浙江餘杭、義烏、柯橋等10地縣委書記發言，披露上半年經濟情況

據浙江日報19日報道，7月17日，浙江省委十五屆七次全體會議在杭州舉行。

本次全會套開縣（市、區）委書記工作交流會，餘杭、義烏、柯橋、蕭山、錢塘、定海、嘉善、景寧、柯城、北侖等10個縣（市、區）負責人作交流發言。會後，發言代表圍繞全會精神，結合各自工作談體會和落實舉措。

堅持創新驅動 深化數實融合

加快以新質生產力推動高質量發展

杭州市委常委、餘杭區委書記劉穎

今年上半年，餘杭區經濟運行穩中向好、均衡發展，全區完成財政總收入500.3億元、增長5.9%，一般公共預算收入266億元、增長3.7%，兩項財政收入均為全省第一，預計GDP總量繼續保持全省第一，增速7.0%以上。

堅持創新驅動、人才引領不動搖，全力做強高質量發展主引擎。聯動四大省實驗室等高能級科創平台開展招才引智，成功引進2021年度諾貝爾物理學獎得主喬治·帕利西教授全職落户。以杭州未來科技城爭創國家高新區為動力，協同推進良渚文化大走廊高能級文化產業平台建設，推動“科技+文化”兩廊並進，上半年規上文化企業營收超3000億元、增長7%以上，連續第4年奪得省“科技創新鼎”。

堅持數實融合、佈局未來不鬆勁，積極搶佔高質量發展新賽道。充分發揮龍頭企業和科創新鋭企業引領作用，帶動數字經濟核心產業增加值總量繼續保持全省第一。實施“未來攀峯”行動，入選全省首批低空經濟“先飛區”試點，人工智能企業營收超1700億元。

堅持項目為王、實幹為先不停步，不斷夯實高質量發展硬支撐。強化要素爭取和項目全生命週期管理服務，22個省“千項萬億”重大項目在一季度全部開工，固定資產投資預計增長5.8%，社零總額預計增長12.7%，出口預計增長20%以上。以杭州城市新中心中軸線建設為抓手，加快推進浙江音樂廳、餘杭國際體育中心等建設，率先發布城市機會應用場景“雙20條”，努力以餘杭的“穩進立”為全省發展大局作出新的更大貢獻。

把準大局大勢　主動應變求變

堅決扛起外貿大市挑大樑的責任擔當

金華市委常委、義烏市委書記葉幫鋭

今年上半年，義烏新增全國全省“首單”“首例”“首批”25項，預計GDP增長7.5%以上，外貿出口3586億元、增長24.5%，對全省增量貢獻率達41%。

以改革裂變贏得戰局主動。迭代“五個一”快速反應體系，儲備智慧通關、匯率避險等政策“工具箱”。創新“市場採購+集拼”“跨境電商+產業帶”等舉措，市場採購出口增長28%。開展“萬名採購商邀請”行動，創設跨境電商“清單+報關單”等快速通關模式，提質擴面“先查驗後裝運”改革。來義外商增長19.6%，新設市場主體12萬户。

以市場蝶變贏得競爭主動。探索打造全球首個小商品AI大模型，構建“一鍵開店、店開全球”數貿新生態。全球數貿中心市場板塊招商火爆，跨境電商交易額增長15%，“義支付”增長46%，縱深推進小商品“品牌出海”行動，新增海外項目14個、儲備項目15個。深度耦合全國200多家批發市場、鏈接110個重點產業帶、覆蓋1500多個縣（市、區），連續10年會展綜合實力居全國縣域第1位。

以項目聚變贏得開放主動。陸海空網全線發力，謀劃實施重大集疏運項目35個、總投資2181億元。搭建首條面向東盟跨境數據專線，蘇溪國際樞紐港開港。大力開展中歐班列集結中心增網拓點行動，參與設立首家中歐班列境外運營公司，2個項目列入中國—中亞峯會合作成果，中歐班列開行1601列、發運13萬標箱，增長11%。一體推進四大貿易總部板塊建設，總投資360億元，招引落地重大項目40個。

大幹項目　大抓投資

釋放高質量發展強勁動能

杭州市委常委、蕭山區委書記孫旭東

蕭山區固定資產投資連續三年突破1500億元、穩居全省第一，工業投資連續60個月兩位數增長，第二批省“千項萬億”項目數、投資額、開工數全省第一，50億級長龍再製造中心項目填補我省航空維修產業空白。

堅持增量至上，千方百計做大項目蓄水池。放大杭州臨空經濟示範區、國家級經開區等戰略優勢，大平台抓大項目，蕭山經開區綜合排名躍居全國第六、全省首位。首創創新裂變等模式並全省推廣，44個裂變項目總投資超160億元。圍繞汽車智能底盤、膜材料等行業鏈主，推進“一企一鏈一園”建設。上半年落地億元以上固投類產業項目82個。

堅持科創引領，久久為功提升項目含金量。推進未來網絡等未來產業先導區建設，打造芯模、芯機、芯醫三大AI產業社區。打造環大科創平台創新生態圈，首創先研後付“安心寶”，全區技術交易額連續多年保持百億元規模。定製場景、模型、算力等“五券”，推動企業把研究機構建在科創平台，組建助企陪跑員隊伍。先進製造、科技創新領域項目佔“千項萬億”在庫項目近七成。

堅持服務到底，竭盡全力跑出項目加速度。全量項目納入全生命週期數字看板。推進投建運營一體化改革，破題村留地開發利用，實施“電等發展”三年行動。四套班子齊上陣合力推動招商引資、項目推進、助企服務“三大攻堅”，開闢專業幹部成長營，組工幹部下沉一線以事見人，激勵幹部在大幹項目中建功立業。上半年工業項目拿地到開工、竣工到投產平均耗時壓減35.8%、12.8%。

做實“兩新”深度融合

塑造紡織高質量發展新優勢

紹興市柯橋區委書記袁建

今年上半年，柯橋區紡織品出口625億元、增長9%，中國輕紡城市場成交額2170億元、增長10%，全區規上工業增加值、固定資產投資保持兩位數增長，GDP預計增長7.4%。

以科技創新促進紡織價值變革。深入推進省人工智能賦能製造業試點，構建全國首個紡織垂類大模型，新產品研發和供應鏈協同效率提升30%以上。制定全國首個紡織碳足跡認證標準，開展新污染物防治國家級試點。搶先佈局碳纖維及複合材料，建立省碳纖維製造業創新中心，精工科技2項碳纖維裝備入選國內首台（套），功能性面料從加工貿易向原創開發轉型。

以科技創新促進紡織模式變革。深化“四題一評”模式，組建現代紡織產業服務中心，編制前沿、共性需求圖譜。以省現代紡織技術創新中心為牽引，引聚國家級領軍人才團隊20支，與企業共建實驗室33個，突破關鍵核心技術24項。完善全鏈條服務，打造國內一流現代紡織中試基地。推行科研成果“先試用後付費”，創設“之江拍”交易平台。

以科技創新促進紡織要素變革。出台現代紡織高質量發展政策，落地億元以上高估值人才企業26家，撬動社會投資超100億元。構建鏈式協同產業集羣，拉動製造業投資增長23.5%。建成省級以上企業研究院28家、企業技術中心31個。全面落實人才“企業認定、政府認賬”“校企雙聘”等機制，評定首批38家企業89名人才。貫通“高校+平台+企業+產業鏈”結對合作機制，引進省級以上領軍人才216名，培養高技能人才1.8萬名。

深挖海洋經濟優勢 創新引領產業轉型

高質量打造海洋特色產業百億集羣

舟山市定海區委書記孫丹燕

定海區深挖海洋經濟優勢，創新發展高端船舶製造等現代化海洋產業，成功入選高端船舶與海工裝備省級特色產業集羣核心區，2024年區本級規上船舶修造行業總產值達到142.2億元、同比增長38.7%。

以“兩新”融合加快產業轉型。研發製造2萬方LNG加註運輸船等5項船舶領域省級首台（套）產品，超大型LNG雙燃料集裝箱船製造等填補國內技術空白，2024年船企手持訂單量同比增長62.8%、佔全省總量的50.3%。一體推進智改數轉網聯，建成一批高度自動化的智能生產流水線，2024年船舶完工量增長92.1%。一批“科技副總”、青年博士入駐企業，聯動開展船舶物聯網等16個企業急需技術攻關項目。

以系統革新推動鏈羣提能。專門制定產業招商圖譜，新引進投資超1億美元的4個船舶海工項目，引入專業第三方打造船配特色園區、船配超市。對全區船企進行分類整治，引入戰略投資超10億元，盤活土地890畝、岸線1.3公里。專門組建船舶海工產業鏈黨委和船舶海工協會，構建形成協會收集、黨委響應、部門報到的閉環機制，為企業解決人才引育等難點痛點問題。

以“六幹”攻堅抓實發展保障。領導包乾、專班推進，12個億元以上項目順利推進，船舶研製項目成功爭取國家“兩重”資金支持。聚焦保函開具等關鍵問題，組織開展“百日攻堅”行動，重點船企得到“一企一策”政策支持。持續深入開展“一企一服務”“暖企工程”“我為企業發展辦一事”活動，形成涉企問題“一口子歸集反饋”“一件事集成辦理”等閉環機制，營商環境持續改善提升。

聚焦提質增效 建強特色集羣

在全球先進製造業基地建設中彰顯新區擔當

杭州市錢塘區委書記金承濤

今年上半年，錢塘區製造業投資規模保持全市第一，數字經濟核心製造業增加值增長10.5%，參與的長三角大飛機產業集羣成為國家先進製造業集羣，奪得“浙江製造天工鼎”金鼎。

以生態圈理念築集羣，在打造產業地標上勇爭先。推出“一產業一平台一政策一基金一機構”發展模式，聚力打造“中國醫藥港”產業地標，構築1800家企業、130萬方產業加速器、200億元基金、3.5萬名人才的“熱帶雨林式”產業生態,目前5款新藥進入上市審批。建立“高校+平台+企業+產業鏈”結對合作，新增省重點實驗室4家，強化省機器人創新中心等平台AI賦能作用，“科技副總”合作數全市第一。

以產業鏈思維強集羣，在夯實產業底座上求突破。簽約億元以上項目76個，50億元及1億美元以上重大項目2個，五大主導產業項目佔比超80%。圍繞“鳳凰”“頭雁”“雨燕”“雛鷹”“俊鳥”五類企業，分層分類建強企業梯隊，新增國家級重點“小巨人”5家，3家企業成功上市。實施百企擴產行動，新落地存量再投資項目135個、總投資超200億元。

以全方位服務興集羣，在構建一流環境上走在前。第一時間出台穩外貿“12+10”政策舉措，貨物出口增長10.6%。放大金磚國家特殊經濟區中國合作中心作用，設立全省首個綜保區城市貨站，對金磚國家出口增長30%以上，跨境電商出口增長60%。每年30％的一般公共預算支出用於產業發展，60%的空間用於工業發展，出讓標準廠房規模全市第一。

發揮畲鄉優勢　增強內生動力

奮力推動民族地區高質量發展和共同富裕

景寧畲族自治縣委書記翁志鴻

景寧畲族自治縣大力弘揚“六幹”作風，全力走好山區縣高質量發展共同富裕特色之路。上半年，預計固投增長30%、外貿出口增長40%、規上工業增加值增長14%，均居山區海島縣前列。

突出跨山統籌，促進城鄉一體融合。強城提能級，鳳舞畲鄉·產城融合入選省級首批發展軸，聯動發展畲族風情大花園等6大片區。興村助增收，推廣民族鄉村“同心共富聯盟”和“跨村協同”組團發展模式，提升83個共富工坊，迭代“一户一窩禽”“一户一畝魚”庭院經濟。融合促聚集，推進“跨山統籌 富民安居”工程，推動縣城常住人口占縣域比重升至77.9%，較上年提高1.7個百分點。

擦亮生態品牌，推動特色產業發展。深耕“景寧600”品牌，招引全國竹木科技龍頭企業發展全竹循環產業，提速“中國畲藥谷”等十億級項目。以畲族風情國家級旅遊度假區建設為引領，招引小文山禪意度假村等項目。實施重大項目“五大攻堅戰”，14個省“千項萬億”項目完成年度投資85%以上。實施“雙招雙引”戰略先導性工程，推動規上企業數量、產值、增加值實現三個“三年翻番”。

堅持改革創新，破解山區基本公共服務難題。紮實開展全國“校家社”協同育人實驗區等改革，在全國民族地區率先同步創成全國學前教育普及普惠縣、義務教育優質均衡發展縣。探索“固定+流動”山區醫療服務模式，創新推出“智慧流動醫院”服務標準，該經驗在世界衞生大會主題邊會上作重點推介。推廣“加雙筷子”農村老人就餐互助模式，助餐成本下降40%。開展托育教育一體化和普惠托育省級試點，嬰幼兒入托率達31.7%、託位使用率達81%。

科創引領 產業支撐 項目制勝

高水平建強長三角一體化示範區

嘉興市委常委、嘉善縣委書記江海洋

今年上半年，嘉善縣規上工業總產值首次突破千億元，固定資產投資增長16.6%，外貿出口增長17%，限上社零增長33%。

狠抓創新動能，全力推動科技成果落地。高效運作浙大智慧綠洲、嘉善復旦研究院等四大科創平台，集成構建“應用研發+概念驗證+中小試+孵化轉化”的縣域創新體系。與上海青浦、江蘇吳江共建全國首個跨省域高新區。完善“初創、成長、領軍”分層培育機制，全縣規上工業企業研發機構設置率86.8%、新產品銷售收入佔比68.2%。創新“五先五後”轉化法，兩年多來四大科創平台集聚人才1700人、孵化轉化企業65家。

狠抓“兩新”融合，全力提升現代產業質效。以創新賦能傳統企業發展，上半年新簽約本土企業再投資項目50個、總投資248億元。以行業龍頭企業為牽引，建立“一鏈一策一專班”機制，通訊電子產業年產值突破千億元，戰略性新興產業增加值佔比躍升至65%。搶抓國家算力樞紐、浙大八大未來實驗室佈局嘉善機遇，攻堅總投資244億元的阿里、電信、移動三大智算中心。

狠抓創業生態，全力營造最優營商環境。深化“基金+股權+項目”科技企業引育機制，耐心培育5年的雲頂新耀今年成功研發國際領先的AI+mRNA平台。開展“每月1號見”政企才面對面，建立項目推進五張清單機制，從簽約到投產週期縮短1/3。聚焦一體化示範區內華為練秋湖研發中心、長三角水鄉客廳，聯動嘉善祥符蕩創新中心實施北融六大行動，將滬西、蘇南創新資源源源不斷導入嘉善。

積極主動融入和服務新發展格局

助力打造國內國際雙循環戰略樞紐

寧波市委常委、北侖區委書記潘銀浩

北侖區聚焦省委“132”總體部署，全面助力打造國內大循環戰略支點和國內國際雙循環戰略樞紐。上半年預計GDP增長6%左右，出口增長11.2%，進口保持全省第一，大宗商品貿易超1萬億元。

聚焦樞紐建強，高質量助力世界一流強港建設。全力保障梅山滾裝碼頭二期、大榭集裝箱碼頭二期順利開工，甬舟鐵路等加快建設。上線運行四港聯動跨境物流平台，助力寧波舟山國際航運中心發展指數持續進位。創新實施“優先機檢、自動驗放”等機制，汽車零部件等產品通關效率提升30%。加快航運服務集聚區建設，獲批國際船舶登記權限並完成全省首船登記，保税LNG半年加註量超過前兩年總和。

聚焦平台提能，高標準建設大宗資源配置樞紐。率先開展地下空間分層利用確權，頒發全國首本地下洞庫三維不動產權證書。圍繞油氣等重點品類，拓展加工鏈、提升價值鏈，引育大宗貿易百億級龍頭企業41家。率先在數字身份認證、電子提單、電子倉單等領域對接國際數字貿易規則，培育大宗易行等行業領先數字化平台。上線全省首個離岸貿易綜合服務平台，離岸貿易收支規模增長36%。

聚焦模式創新，高水平推進內外市場一體聯動。大力推動石化等傳統產業提檔升級，推動機器人產業園先期5個項目“拿地即開工”，“新三樣”和高新技術產品出口分別增長40%、45%。創新發展海外倉等新業態，跨境出口增長26.7%。跨境貿易投資高水平開放試點業務規模突破1000億美元。與香港國際調解中心簽約成立自貿區代表處，實體化運作知識產權保護中心，竭盡全力為產品出口、企業出海保駕護航。

深化“五鏈”融合 做強生態工業

探索山區縣向工業大縣躍升有效路徑

衢州市柯城區委書記胡益峯

柯城區堅持工業強區，以產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鍊、服務鏈“五鏈”融合牽引生態工業高質量發展。預計上半年GDP增長7%，固投增長5.7%，規上工業增加值增長9.6%。

以重大項目增量擴大有效投資總量。探索“企業點單式”服務模式，為招商項目加速落地提供“基金+資金+供應鏈”等特色菜單，市區聯動招引億元以上產業項目34個。針對項目堵點，由大項目統籌辦派單、職能部門領辦、區領導掛聯推進。借力山區海島調出縣“一縣一策”和省級結對幫扶“1+3”機制，全面梳理重大平台、重大項目、重大政策和重大改革“四張清單”，為重大項目建設提供有力支撐。

以機制創新優勢塑造產業競爭勝勢。依託市區工業一體化，圍繞頭部企業集聚上下游關鍵企業，上半年新材料、光電（半導體）兩大主導產業產值分別增長15.1%、62.3%；新增產值超10億元企業2家，億元以上企業10家。依託浙大衢州“兩院”等高能級平台，構建集創新研發、技術服務和成果轉化於一體的全鏈條創新體系。培育耐心資本，設立28支總規模超400億元的新材料、光電（半導體）產業基金，年度投資額突破39.4億元。

以更優營商環境構建更優產業生態。用好每條產業鏈“一名鏈長、一名院士專家（團隊）”等“八個一”工作體系，完善“企呼我應”涉企問題高效閉環處置機制，出台助企紓困十條等加力政策，推動各級政策直達快享。借力衢州綜保區正式封關運作，鼓勵轄區符合條件的優質企業入駐，首批簽約保税項目10個。高質量打造省級小微園區10個，上半年新入庫5000萬元以上投資製造業項目11個。