日本參議院選舉：民粹主義政黨大抬頭，自民黨迎來“歷史性慘敗”

【文/觀察者網 邵昀】

7月20日，日本國會第27屆參議院選舉完成投票。日媒20日晚公佈出口民調結果認為，自民黨和公明黨組成的執政聯盟的議席大減“已成定局”，將很難達成其維持過半議席的目標，去年10月剛上任的日本首相石破茂之位恐再次岌岌可危。

又一次重挫

據介紹，日本國會參議院共設248個議席，議員任期6年，每3年改選一半。本次參議院選舉要角逐125個議席，包括到期改選的124個議席和1個補選議席。目前，石破茂領導的自民黨和公明黨在非改選議席中共擁有75席，這意味着兩黨此次需要拿下至少50席。

截至日本時間21日零時許（北京時間20日23時許），根據NHK開票速報，自民黨拿下35席，公民黨拿下6席，總共尚有17個席位未確定。

20日晚稍早時，日本廣播協會（NHK）聯合《讀賣新聞》、日本電視台（NNN）在全日本約1700個投票站、對約14萬選民（佔選民總數62%）進行的出口民調顯示，自公兩黨預計僅能拿到32至51席。其他電視台的預測則顯示，執政聯盟可能獲得41至43席。

TBS新聞20日晚間曾預測，自民黨本次選舉僅能拿下33席，而此前自民黨的最差戰績是1989年拿下36席。如果這樣，自民黨將迎來“歷史性大敗”，日本將迎來戰後首次執政黨在眾參兩院同時都是少數黨的情況。

日本共同社20日晚也報道稱，其出口民調結果顯示，自民黨在全國32個改選1人區陷入苦戰，執政黨無法確保改選過半數“已成定局”。在野黨方面，立憲民主黨可能從改選前22席略有增加，到18至30席；國民民主黨預計將拿到14至21席；近來爭議巨大、立場民粹保守的參政黨的議席數有望從2席進軍兩位數。

日本電視台的出口民調結果 NHK

路透社稱，這將是日本執政聯盟繼去年10月在眾議院選舉中取得15年來最差表現之後，又一次遭到重挫。日媒指出，這也將是自民黨自1955年成立以來首次在兩院都未能取得過半數席位。此外，若自民黨與公明黨的總席次低於46席，還可能創下自1999年兩黨組成聯合政府以來的最低紀錄。

《朝日新聞》指出，面對接連兩場選舉失利，自民黨內要求石破下台的聲音將進一步高漲。

石破茂：繼續執政

共同社20日評價，這反映出民眾對當前執政聯盟高物價對策的批評態度。日本選民關注的一個核心問題是消費品價格上漲，尤其特別是主食大米價格的飆升。

“在這次選舉中，自民黨基本處於防守狀態，在關鍵的民意問題上站錯了隊。”美國歐亞集團董事戴維·博林（David Boling）補充，民調顯示，大多數家庭希望下調消費税以應對通脹，自民黨對此卻持反對態度，這也給了反對黨反向宣傳的機會。

選舉失利之下，身為自民黨總裁的石破茂凝聚力下滑不可避免。日媒預計，自民黨內要求問責首相的聲音有可能增強，石破茂的去留將成為焦點。

當地時間2025年7月20日，日本東京，日本首相石破茂在日本自民黨總部會見媒體，回應參議院選舉結果 視覺中國

日本時事通訊社11日至14日進行的最新輿論調查結果顯示，日本民眾對石破茂內閣的支持率較上月下降6.2個百分點，僅為20.8%，刷新自去年10月內閣成立以來的最低記錄；不支持率則上升了6.6個百分點，達到55.0%，為上任以來的最高點。

報道稱，在選擇“不支持內閣”的原因中（可多選），選擇人數最多的是“看不到希望”，比例高達29.7%，選擇“缺乏領導力”的有21.9%，認為石破茂“政策糟糕”的有21.6%。

在日本政壇，內閣支持率低於30%被輿論視為進入“危險水域”；如果進一步跌破20%，則被視為陷入“下台水域”。日媒直言，今後石破茂的執政必將更為艱難。為使預算案和法案成立需要形成多數派，自公兩黨將繼續摸索拉攏部分在野黨，但很難預料能否獲得協助。立憲民主黨為實現政權更迭將加強攻勢。

21日，石破茂預計將就參院選舉結果舉行記者會。據報道，在記者會之前，自民黨計劃召開臨時高層會議對參院選舉進行總結。石破茂將與公明黨黨首齊藤鐵夫舉行黨首會談，磋商聯合執政的方式。

石破茂20晚間接受NHK訪問時透露有意繼續執政的態度，稱“必須深刻意識到我們的責任”。石破茂表示，目前仍開票中，不便輕率發言，但是自民黨依舊是最大黨，日本面臨物價上漲、成長放緩，以及日益嚴峻的安全保障環境等，都是必須應對的課題。

民粹主義政黨抬頭

除了老生常談的物價問題和正熱門的對美關税談判，這次選舉中出現的一個重要趨勢是，所謂“外國人優待”問題也首次被攪入輿論場。受到美國總統特朗普議程啓發、主張“日本人優先”的參政黨甚至被路透社認為是今晚的“大贏家之一”。

根據NHK等的出口民調結果，此前只佔1席的參政黨此次預計將贏得10至15個議席，雖然絕對數量不多，但很有可能進一步削弱石破茂脆弱少數政府的支持。日本時事通訊社16日發佈的民調顯示，參政黨成為選民第三受歡迎的選擇。有分析人士認為，參政黨的強勢表現可能改寫日本政治格局。

路透社介紹，參政黨成立於2020年4月，脱胎於新冠疫情期間的疫苗陰謀論羣體。後在2022年參議院選舉中獲得1個議席，首次進入國會，並在去年眾議院選舉中獲得3個議席。但在本次參議院選舉前，該黨逐步擴大了號召力，猛烈抨擊移民政策，並將原本邊緣的政治言論帶入主流。

在英國《衞報》看來，參政黨的主張在當下的日本社會確實一定程度上引發了共鳴：由於全球通脹和日元貶值，尤其是食品價格上漲，日本人正感受到生活成本的壓力。日本大米價格截至今年6月幾乎翻倍，引發政治危機並導致一位內閣大臣辭職。

報道指出，由於工資增幅未能跟上物價上漲的步伐，日本人原本對緩慢但穩定經濟的預期，已被現實中的生活壓力與對未來的悲觀所取代。低收入人羣首當其衝，而參政黨正是從中吸引了大量支持者。

“（參政黨）他們的很多支持者都是首次投票者，他們對主流政黨感到不滿，認為主流政黨對他們毫無益處。”日本天普大學的日本政治專家邁克爾·庫切克（Michael Cucek）説。

參政黨黨首神谷宗幣曾公開表示，他的政治風格受到特朗普的啓發。參政黨的競選綱領主張迴歸傳統家庭價值觀、廢除《LGBT理解增進法案》、“保護日本獨特的文化遺產”、限制移民，為每位兒童每月發放10萬日元的補貼，以及停止向非日本人發放福利。

參政黨黨首神谷宗幣 東京新聞

據悉，對所謂“外國人優待”的擔憂源於日本近期放寬了原本嚴格的移民政策，以緩解因人口減少和老齡化造成的勞動力短缺。去年，日本的外籍居民數量創下了380萬人的新高，佔總人口的3%。

儘管面對用工短缺，大多數日本人都接受了引進外國勞動力的必要性。但對於這個高度同質化、講求文化一致性的國家來説，大量外來人口的湧入仍引發了一定的不安。“過去被視為禁忌的‘排外情緒’，現在被公然表達出來了。”東京神田外語大學研究日本右翼政治的講師傑弗裏·霍爾（Jeffrey Hall）説。

然而，令觀察人士擔心的是，是日本網上日前愈傳愈烈的虛假消息。在近期的日本社交媒體上，“領取生活保護金的中國人在5年內增加了一倍”“有三分之一的福利領取者是外國人”“外國人拖欠醫保費用每年高達4000億日元”等説法在不斷流傳。但不少日本媒體乃至日本官員都已出面為這些説法闢謠。

東京某公司職員片岡哲也（Tetsuya Kataoka，音）的猶豫心態體現了一部分選民對外國人的態度。由於公司人手不足，片岡被迫加班。他承認日本經濟需要更多移民來維持運作，“但我自己也在經濟上很困難，當大家聽説外國人也在拿福利——哪怕比例很低——就會想：為什麼不給我們減税，反而給他們發錢？”

神谷宗幣上週稱，參政黨本屆參院選舉的目標是爭取至少20席。對此，庫切克分析，即使參政黨最終只按照出口民調結果獲得10至15席，也足以影響政策走向。自民黨和其他中右政黨已經為了應對參政黨的崛起，承諾會更嚴格對待外國人。

他還表示，石破茂政府若遭遇慘敗，不僅首相職位可能不保，連自民黨內部的保守選民也會大量流失至參政黨。這將造成一次“劇烈的政治震盪”，可能終結自1955年以來自民黨所保持的統治地位。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。