“巴西對華出口是對美兩倍多，為啥要向特朗普屈服？”

【文/觀察者網 王愷雯】美國總統特朗普本月初致信巴西總統盧拉，威脅對巴西商品加徵50%的關税，還將此事和巴西前總統博索納羅受指控一事聯繫起來，企圖以此向盧拉政府施壓。

美國《外交政策》雜誌網站7月17日刊文指出，特朗普對巴西的關税威脅，可能助力盧拉鞏固其政治地位。

文章作者、路易斯安那州立大學歷史與國際研究助理教授安德烈·帕格利亞里尼（Andre Pagliarini）認為，巴西對美國市場的依賴程度不算太高，與美國的貿易額遠不如對華貿易額，特朗普威脅加徵關税可能是出於其他動機。但以關税施壓，非但對博索納羅的處境無益，還有可能讓盧拉在政治上獲得更多支持。

巴西總統盧拉 視頻截圖

博索納羅在2019年至2022年擔任巴西總統，他是特朗普的親密盟友，有“熱帶特朗普”之稱。2022年10月，博索納羅競選連任失敗後，聲稱存在“選舉舞弊”。2023年1月，他的部分支持者衝擊巴西國會、最高法院和總統府等國家權力機構，與執法人員發生衝突。此後，博索納羅因涉嫌策劃政變而受到刑事指控。

當地時間7月18日，巴西聯邦最高法院法院亞歷山大·德莫賴斯裁定，博索納羅存在脅迫司法、妨礙司法、公然危害國家主權的行為，下令對博索納羅採取限制措施。

今年早些時候，博索納羅之子、巴西聯邦眾議員愛德華多·博索納羅從巴西國會離職，移居美國。從那時起，他就一直在遊説特朗普出面干預其父親的案件。

文章認為，愛德華多的遊説取得了效果。

7月9日，特朗普宣佈自8月1日起對所有進口自巴西的商品加徵50%的關税。在致盧拉的信中，特朗普直接將加徵關税和博索納羅的案件，以及巴西最高法院要求美國社交媒體公司遵守巴西數字安全法聯繫起來。他聲稱，巴西對博索納羅的審判是“政治獵巫”，並敦促巴西“立即”撤銷對他的指控。

文章指出，儘管特朗普本人成功將自己的法律糾紛轉化為政治資本，但他的這套邏輯未必能順利輸出到巴西。事實上，已經有跡象表明，特朗普對巴西征收懲罰性關税的決定，對博索納羅在巴西的支持者來説無疑是一場災難。

作者認為，對博索納羅來説，他雖然在保守派中頗具人氣，但特朗普的支持可能已經太遲了。博索納羅已被禁止在2030年之前競選公職，而他涉及的案件證據確鑿，就連他的盟友此前也預計他會被定罪。

當地時間2025年7月18日，巴西前總統博索納羅接受媒體採訪。 東方IC

至於特朗普在信中提到的，巴西要求美國社交媒體公司遵守巴西國內相關法規，並聲稱此舉“侵犯了美國人的基本言論自由”，文章認為，特朗普現在老調重彈同樣為時已晚。早在2024年美國總統競選期間，作為特朗普團隊“紅人”的馬斯克就因此與巴西政府爆發衝突，但後來，馬斯克自己也讓步了，他旗下的X平台向巴西支付了高額罰款以恢復在當地的運營。

既然如此，特朗普為何現在要把加徵關税和博索納羅等問題聯繫在一起呢？

作者推測有兩種可能。他提到，巴西財長費爾南多·阿達曾説，美國加徵關税在經濟上幾乎沒有意義。因此，第一種可能是，特朗普只是想找個藉口，再次揮舞他的“關税大棒”。

巴西對美國的出口僅佔其國內生產總值（GDP）的2%，而巴西對中國的出口是對美國的兩倍多。在這種情況下，美國經濟學家保羅·克魯格曼也指出，巴西的民主機制幾乎沒有任何合理的動機去屈從於美國總統的個人意願。

中國是巴西最大的貿易伙伴，據中國海關總署統計，2024年中巴雙邊貿易額為1881.7億美元，同比增長3.56%。據美國貿易代表辦公室（USTR）數據，2024年美國與巴西的雙邊貿易額約為920億美元。

值得一提的是，與本月初被特朗普威脅加徵關税的其他20多國不同，美國對巴西長期維持着特朗普想要的貿易順差。盧拉説，過去15年，美國對巴西的貨物和服務貿易順差總額約為4100億美元。他也曾表示，巴西和美國的貿易額並不大，即使沒有對美貿易也能生存。

另一種可能，或許和剛剛在里約熱內盧結束的金磚峯會有關。

文章指出，特朗普將全球南方之間的合作視為對美國政治與經濟霸權的直接挑戰，曾威脅對所有支持金磚國家“反美政策”的國家加徵10%的關税。而金磚國家領導人在會上強調了他們對維護多級世界秩序的承諾，並且不點名批評了美國的貿易政策。盧拉更是在峯會上明確表示，世界不需要一個按照其個人意願操縱全球貿易的“皇帝”。

作者認為，美國試圖霸凌拉丁美洲最大的國家巴西，以此向所有金磚國家發出警告，但卻進一步將巴西推向了俄羅斯和中國一邊。

文章指出，特朗普的做法不僅在政策上處理失當，在政治上對巴西保守派也是極為不利的。在盧拉第三個總統任期進入後半場之際，他原本面臨支持率下滑、國會分裂等挑戰。而如今，因為特朗普，盧拉可以發出一個能夠團結所有巴西人的信號：巴西是一個主權國家，不會任人擺佈。

“難道他的團隊裏就沒一個有頭腦的人提醒他，不要那樣侮辱另一個國家嗎？”盧拉7月10日就美國加徵關税一事強調，“把外國利益凌駕於巴西主權之上，這是不可接受的。”

“‘讓美國再次偉大（MAGA）’運動及其‘巴西分支’原本希望藉此機會展示力量，如今反倒成了盧拉的‘政治禮物’。”文章寫道，並指出，巴西反對派如今則陷入兩難：是繼續效忠博索納羅，還是維護其支持者的經濟利益？

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