特朗普威脅對購買俄油的國家徵次級關税，“影響不到中國，只會推高美國通脹”
赖家琪
【文/觀察者網 王一】美國總統特朗普上週揚言，若俄烏50天內不達成協議，他將對繼續購買俄羅斯石油的國家徵收100%的“二級關税”。不過，國際分析人士普遍認為，這一極端措施不僅難以奏效，還可能會導致全球能源市場劇烈波動，反噬美國經濟。
評論員雨果·迪克森（Hugo Dixon）7月21日在英國路透社刊文指出，特朗普此舉充滿隱患。中國是俄羅斯石油的主要買家之一，就算特朗普真的對俄油買家徵收100%的關税，不僅中國不會買賬，還會進一步激化與世界第二大經濟體的貿易戰，推高美國國內的通脹。
俄羅斯、美國和沙特是全球三大石油生產國。根據國際能源署（IEA）的數據，俄羅斯今年6月每天出口720萬桶原油及成品油，當月出口總價值達136億美元，摺合年收入超過1600億美元。
迪克森認為，特朗普提出“二級關税”意在迫使印度、中國、土耳其等國停止購買俄羅斯石油，從而切斷俄羅斯的資金來源。
“全力以赴切斷俄羅斯所有石油出口有什麼問題？”迪克森分析稱，這種一攬子“二級關税”其實存在諸多弊端。
數據顯示，今年1月至5月，中國購買了近1/3的俄油，印度、土耳其分別約購買了1/4和1/10。迪克森指出，作為俄油的最大買家之一，中國不大可能因美國的關税威脅而改變其策略。相反，若美國對中國商品徵收100%關税，極有可能引發新一輪貿易戰，進一步推高美國國內通脹，打擊消費者信心。
中國、印度和土耳其是俄羅斯石油的主要買家。 路透社製圖
美國智庫史汀生中心中國項目主任孫韻7月17日對美國有線電視新聞網（CNN）表示，中國有與特朗普進行易貨交易並減少進口的空間，這不至於改變中國對俄羅斯的態度。她説：“我不認為中國會在這一點上對俄羅斯施加壓力，至少不會因為美國的壓力（而這樣做）。”
對於特朗普的“二級關税”威脅，中國外交部發言人林劍7月15日也回應稱，中方始終認為對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路，關税戰沒有贏家，脅迫施壓也解決不了問題。林劍説：“我們希望各方都能為推動烏克蘭危機的政治解決，進一步地營造氛圍、積累條件，多做有益於勸和促談的事情。”
“理論上，特朗普可以免除中國的‘二級關税’，只對其他國家徵税。”迪克森稱，這將使印度和土耳其成為主要目標，特朗普或許可以更輕鬆地對他們徵税，但如果對這些美國的所謂友好國家施壓，又放過中國，“那將是地緣政治的愚蠢行為”。
而且，CNN上週在報道中也指出，可能對於印度來説，他們也“認為屈服於美國對俄油的壓力沒有任何價值”。印度智庫“全球貿易研究計劃”創始人阿賈伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）分析稱，這只是當前和未來“不可預測的美國的要求”之一，應該不會改變印度的戰略決策。
印度外交部的一名發言人表示，政府正密切關注該問題的發展，但稱確保能源需求是“壓倒一切的優先事項”，並警告“不要在這個問題上採取任何雙重標準”。
金融市場也不相信特朗普會兑現他的關税威脅。在他放話後，俄羅斯股市和盧布上漲，原油價格下跌。如果市場採信了特朗普的話，石油和天然氣價格應該飆升而非下跌。
“這可能更是象徵性的。”美國喬治城大學國際法教授格雷戈裏·謝弗（Gregory Shaffer）評價道。
CNN援引分析人士的話稱，特朗普的“二級關税”所涉及的交易量“巨大”，打出這張強牌或許能成功減少俄羅斯石油的供應量，但與此同時，油價也會上漲很多。而對於這一後果，“特朗普可能還沒有準備好承受”。
“我們都知道特朗普不喜歡高油價，這就是讓事情變得如此複雜的原因。”瑞銀集團大宗商品分析師喬瓦尼·斯陶諾沃（Giovanni Staunovo）表示，閒置產能有限，如果出現重大中斷，很難找到補償的方法，“這不符合低油價議程”。
美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）21日指出，俄羅斯目前每日出口約630萬桶原油和成品油，假設除了中國和土耳其外，俄羅斯的所有客户都按照美國的要求停止採購，全球石油市場每天將失去約470萬桶的供應量，這種規模的供應缺口勢必引發油價飆升。
文章接着分析道，雖然今年的閒置產能較2022年春季有所提高，但國際原油價格仍可能重回每桶100美元，美國全國平均汽油價格可能重回每加侖（約等於3.79升）4美元的高位，如此情景對於任何美國總統而言都將是“政治災難”。油價持續三位數飆升帶來的後果可能是滯漲，並對美國就業、商業表現和消費者繁榮造成重大打擊。
而如果各國不配合美國停止購買俄羅斯石油，CSIS分析稱，這仍可能直接傷及美國利益。一旦啓動“二級關税”，美國可能被迫暫停與印度870億美元的年度貿易往來，這將對美國經濟和地緣政治關係造成沉重打擊。
“認識到雙輸的前景，像印度這樣的買家可能會戳穿美國的虛張聲勢，”CSIS指出，“在這種情況下，特朗普的做法將適得其反，無法對俄施加實質性壓力。”
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