且十：台美關税疑雲下，賴清德如何“賣台”？

【文/觀察者網專欄作者 且十】

距離台灣島內“大罷免”投票還有倒數1天，前“中國廣播公司”董事長趙少康為“藍委”掃街時稱，他得到消息，美國對台灣關税“就是32%”，依民進黨當局個性，關税談得好的話早就到處宣傳了，現在就是要刻意拖到7月26日“大罷免”投票後。島內行政機關以及美國在台協會（AIT）駐台北辦事處都出來闢謠，説台美關税還在談判中。

民進黨在“蓋牌”嗎？

不過，特朗普這把關税刀確實是懸在民進黨賴清德頭上的“斯巴達克斯”利劍。它不僅關乎台灣經濟，更關乎民進黨政權的維繫。就眼前來説，它直接關乎到民進黨支持發動的“大罷免”的成敗。

也就是説，台美關税結果如比日韓低，就説明特朗普“重視”台灣，賴清德可乘機脱掉穿在身上多時的美國“疑賴論”，台灣經濟也會受益，進而鞏固民進黨賴清德執政，也有利於本週六投票的“大罷免”。反之，則美國“疑賴論”再起，很多中間選民週六會走進投票亭投下“反對罷免票”。

但是，特朗普的新關税8月1日就要正式實施了，台灣卻説還沒有收到美國關於税率的那封信，目前兩邊官方都沒有消息，令人費解。雙方公開的談判已進行了三次，談了什麼？談的如何？民進黨當局都諱莫如深。本週，負責談判的台灣地區行政機關副負責人鄭麗君將再次赴美，是做最後的爭取，還是請求美國在7月26日後再公佈結果？面臨民進黨“大惡罷”的藍營懷疑民進黨當局“蓋牌”，不是沒有道理的。

2025年4月2日，特朗普宣佈“解放日”全球關税時，曾對中國台灣地區課税32%，但是後來一同暫緩 視頻截圖

賴清德白“跪”了

為了爭取特朗普對台灣網開一面，賴清德應該是做足了功課的。特朗普剛就任，賴清德就宣佈台灣今年的防務預算要達到3%，以增加對美軍購，宣示要買美國的天然氣，要買美豬、美牛及更多的美國農產品，宣佈台灣可以對美“零關税”，被稱“護島神山”的台積電繼續在美投資1000億美元。

然而，及至美國對等關税一開牌，台灣的税率並不比日韓低。顏面盡失的賴清德一方面派行政機關副負責人赴美談判，一方面派辦公室秘書長赴美國阿拉斯加州宣佈出錢建設阿拉斯加輸氣管，還宣佈成立所謂的“主權基金”為購買美債做準備。

賴清德以為自己已經把頭低到膝蓋了，特朗普肯定會放台灣一馬，然後他就可以宣佈“台美關係堅如磐石，史上最好”，執政根基就鞏固了。

但是，賴清德錯估了特朗普。在“美國優先”、“美國再度偉大”的旗幟下，美日同盟、美歐關係都被放一邊，一個“偷了美國芯片生意”、要“交保護費”的台灣怎麼可能還有更好的待遇？何況特朗普還沒出牌，就主動“脱褲子”把底牌亮出來的對手，雖然奔過去“親了特朗普的屁股”，但卻沒有給特朗普帶來一絲“極限施壓”的談判快感，必須過招凌遲一下，迫使台灣進一步獻身，讓美國利益最大化。

所以，台美關税談判，從五月份以來就是一路“黑箱”。網傳美國要求新台幣升值，民進黨當局的經濟部門説沒有，但台灣民眾看到的就是新台幣一路升值，成為亞洲最強“亞幣”。網傳美國要求台灣汽車、農業零關税，網傳台灣中油要投資美國頁岩氣，網傳賴清德“過境”得州時會宣佈購買50架波音客機。只是，這一切沒有換來賴清德希望的20%以下的税率。

但是，不好的徵兆卻不斷出現。台灣前經貿談判代表鄧振中7月22日在美國哈德遜研究所的座談會上坦言，台灣社會目前對關税談判的走向感到焦慮。他説，台灣從一開始就在經貿談判中對美國採取非常配合的態度，從賴清德到部長都表明希望與美國合作。

“我們不見得認同美國採取的部分措施，但我們理解背後原因”。台灣“從一開始就願意配合美國”，台灣希望美國決策者能認可台灣的做法，繼續與台灣談判，不要用對待其他國家（地區）的方式對待台灣。

按鄧振中的意思，那就是説，關税談判以來，台灣做了那麼多跪舔的事，並沒有得到美國的認可，那就更談不上美國要給低税率的獎勵了。那前三輪談判就是沒有效果了。

無獨有偶，7月22日，台灣親綠媒體人、有賴清德財經顧問之稱的謝金河就美對台關税議題發表爭議言論，稱“關税越低、代價越大”，並稱台灣可能面臨9.5%至35%的税率，讓人質疑是在為民進黨當局“打預防針”。

近年來，中國台灣地區對美國貿易順差激增，增長幅度居美國主要貿易伙伴之首 單位：億美元 台媒

台灣經濟經不起特朗普關税衝擊

台灣是一個出口型經濟體，在“脱中入北”的主導下，美國已經成為台灣主要出口市場，美國的關税當然會對台灣經濟產生巨大影響。

由台大前校長管中閔任召集人的“民間版衝擊影響評估”報告，警告台灣五大主要對美出口產業首當其衝，包括電子零組件、計算機電子與光學制造、汽車及零件、機械設備與基本金屬業，皆面臨嚴峻挑戰。報告顯示，已有五成企業表示受到關税政策影響，其中5%已啓動裁員、23%規劃或考慮移轉產能，25%則暫停增員計劃。在模擬美國課徵20%對等關税的情境之下，傳統產業成為首波受創的族羣，高達六成以上廠商預估營收縮水超過三成，而即便是電子、資通訊等外銷主力產業，也有超過四成廠商預估營收將明顯下滑，台灣整體出口結構恐面臨深層衝擊。

管中閔指出，本次受訪的238家廠商當中，88.5%為200人以下的中小企業，超過半數已經受到關税直接影響，而在模擬10%的關税情境之下，近六成企業認為營收將小幅下降或無明顯變動，但是一旦課徵幅度提高至20%，超過半數企業預估營收將10%至30%，其中更有26%直指恐怕損失超過三成以上。

管中閔再指，規模50人以下的小型企業所受衝擊最劇烈，高達35.8%預測營收將減少30%，這類企業通常資本薄弱、客户集中、議價能力有限，一旦遭遇外部貿易壓力，恐怕將難以撐過長期陣痛期。

然而，有媒體警告，特朗普關税的衝擊絕對不止於台灣的傳統產業、中小企業，被譽為“護島神山”的台積電產業鏈或許會受到更嚴重的衝擊。

英國巴克萊銀行在最新報告中指出，美國232條款半導體關税徵收最可能在8月中旬之後實施，最遲不超過9月，實際税率可能採用遞增模式，且影響超出市場預期，預估關税將對2025下半年至2026年的芯片需求造成重大沖擊。

巴克萊分析師認為可能有兩種税率模式，第一為遞增式關税模式：考慮到美國本土晶圓廠建設成本較高，25%的税率可能不足以推動製造業迴流，政府可能採用階梯式關税，初期税率較低，隨時間推移逐步提高，給予產業調整供應鏈的緩衝期。這一模式已在汽車產業中得到應用。

第二種為差異化税率：不同國家可能面臨不同的關税税率，類似鋼鐵業232條款的實施。

巴克萊將232條款視為半導體產業的重大風險，影響程度可能超出市場預期。

跪，賴清德別無它路

美東時間7月22日晚間，特朗普在“真實社交”（Truth Social）平台發文宣佈，美國與日本達成一項大規模協議，日本將開放貿易汽車、稻米等其他商品，並且向美國支付15%對等關税，此外日本將對美國進行5500億美元的投資，這項協議應該可為美國創造數十萬個工作機會。特朗普還提到，這對美國來説是一個非常令人興奮的時刻，特別是美國將繼續與日本保持良好的關係。

這個15%雖然好看，但日本確實是花了大代價的。台美如果真的還未達成最終協議，估計特朗普肯定是循着對付日本的方式，迫使台灣作出重大讓步。台北一直有人耳語，美國要求台灣購買20年期美債，要求台灣開放汽車、農業市場，美牛、美豬不得標着產地。看來這些還不夠，其他的台灣能拿的出手也只有台積電及其產業鏈了，原來台積電追加1000億美元投資遠遠不夠了，把台積電加速向美國轉移才符合特朗普的胃口，賴清德還能有其他路好走嗎？

沒有，即使有，賴清德也不敢呀。何況，他還眼巴巴的等着“過境”美國呢。

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