美歐施壓後，澤連斯基作出讓步：將恢復反腐機構獨立性

【文/觀察者網 陳思佳】據中國新聞網報道，烏克蘭總統澤連斯基於當地時間7月22日簽署一項法案，旨在削弱烏克蘭兩大反腐機構的獨立性。這一法案立即引起烏克蘭人的抗議，數千反對者在首都基輔舉行抗議集會。

美國和歐盟也對澤連斯基的法案提出批評，試圖迫使他放棄該計劃。面對西方國家施加的壓力，澤連斯基24日作出讓步，宣佈已提交一份“非常平衡”的新法律草案，將恢復烏國家反腐敗局（NABU）和特別反腐敗檢察官辦公室（SAPO）的獨立性。

澤連斯基表示，他與英國首相斯塔默進行了一次“愉快且實質性的對話”，討論了有關加強烏克蘭司法體系、確保反腐敗機構獨立性和有效性的法案，斯塔默提議讓“能夠為反腐敗行動的長期合作提供幫助的專家”參與立法工作，雙方同意繼續保持聯繫。

澤連斯基還與德國總理默茨進行了通話，他邀請德國參與新法案的專家審查。他透露，默茨同意向烏克蘭提供幫助。

澤連斯基在社交平台X上寫道：“今天，我的法案已經提交到烏克蘭最高拉達（議會），兑現了我的承諾——維護司法公正、執法和反腐敗機構。該法案將全面保障反腐敗機構的獨立性，並提供真正的核查機會，以杜絕俄羅斯的干涉。”

他補充説，烏克蘭政府已經與合作伙伴、執法機構以及烏國家反腐敗局和特別反腐敗檢察官辦公室的代表進行過討論，“合作伙伴提出許多建議，希望讓來自英國、德國和歐盟的歐洲專家參與其中。我指示政府官員將該法案提交給合作伙伴，並調動所有必要的專家力量。”

烏克蘭總統澤連斯基發表視頻講話 視頻截圖

澤連斯基22日曾簽署一項法案，削弱烏克蘭兩大反腐機構獨立性。根據法案，烏克蘭總檢察長有權對烏國家反腐敗局的調查工作下達指示，可將案件移交其他機構；總檢察長可將特別反腐敗檢察官辦公室的職權委託給其他檢察官；應辯護方要求，總檢察長可終止NABU的調查工作。

這一消息立即引起烏克蘭國內的不滿，近1萬名抗議者23日在基輔舉行集會，要求澤連斯基否決這項法案。在哈爾科夫、利沃夫和敖德薩等主要城市，同樣有數千名抗議者舉行了集會。批評人士指責澤連斯基採取“獨裁手段”，將法案視為澤連斯基“擴大權力”的手段。

西方國家也開始批評澤連斯基的法案。美國共和黨參議員林賽·格雷厄姆和民主黨參議員珍妮·沙欣23日發表聯合聲明稱：“我們擔心，最近烏克蘭最高拉達通過、澤連斯基總統簽署的一項法案會破壞烏克蘭反腐敗議程的進程，違背烏克蘭的戰鬥精神以及烏克蘭人和國際社會的期望。”

格雷厄姆敦促烏克蘭政府不要採取任何“破壞反腐敗進程的行動”，他警告説，烏克蘭的腐敗問題是西方反對軍援烏克蘭的人士最常用的依據之一。

歐盟委員會主席馮德萊恩的發言人表示，馮德萊恩已要求澤連斯基作出解釋，並向烏方表達了強烈的擔憂，“尊重法治和打擊腐敗是歐盟的核心議程。作為候選國，烏克蘭應當全面遵守這些標準，不能有任何妥協。”

歐盟國防和航天事務專員安德留斯·庫比柳斯則向烏克蘭發出嚴厲的警告：“衝突時期，作戰國家與其領導層之間的信任比現代化武器更重要——這種信任難以建立和維持，卻可能因領導層的重大失誤而瞬間喪失。”

澤連斯基修改後的新法案已得到烏克蘭兩大反腐機構的支持，這兩個機構在一份聲明中表示，新法案恢復了它們的“所有程序權力和獨立性保障”，“烏國家反腐敗局和特別反腐敗檢察官辦公室參與了法案文本的起草工作，並敦促最高拉達儘快通過總統的提議，這將有助於防止對正在調查的刑事案件造成影響。”

歐盟委員會發言人24日表示，歐盟歡迎烏克蘭政府採取的行動，“我們正在與烏克蘭政府合作，以確保我們的擔憂得到重視。”

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