雷希穎：戰略誤判的“大罷免”，民進黨“後罷免時代”敗局將至

【文/ 雷希穎】

7月26日，由賴清德為破除“朝小野大”局面，圖謀“完全掌權”的一己私心而發起的台灣地區“大罷免”投票即將開啓。從戰術層面看，如果民進黨確能實現6席及以上罷免，並最終補選成功，那將讓民進黨再度掌控“立法機構”，獲得“完全執政”，重塑島內權力格局。

可關鍵問題在於，民進黨本屆執政所面臨的困境，從來就不是表象上“立法院席位不足”造成的，而是台灣人民對於連續兩屆民進黨醉心權謀，無視民生，低能執政投出的“不信任票”決定的，40.1%的脆弱選票足以代表島內主流民眾的態度。

台南七股西寮裏“丹娜絲”颱風後災況

賴清德上台一年，這種低能執政的局面不僅沒有改變，反而愈演愈烈，更加極端。近期民進黨在應對台風“丹娜絲”給南台灣帶來重創時一如既往的低能表現，便是最新佐證。本月僅44.7%的滿意度民調，正是民眾對賴清德施政不滿的再次表態。

無視問題的關鍵，卻把執政和黨派工作重心傾注到表象層面去發力，這種錯誤的戰略決策，註定了民進黨在島內政治博弈中敗局的開啓，以下三個原因將支撐這種敗局的實現：

一、民意持續下滑，戰術目標難以實現

從輿論關切的層面來看，徐巧芯、王鴻薇、李彥秀、葉元之、牛煦庭、羅智強、鄭正鈐、賴士葆、羅廷瑋等都被視為“被罷免高風險人物”，但從包括藍綠營內部評估在內的多方評估得到的反饋來看，“民進黨將取得4席戰果”是比較具有共識的預判。

之所以多方會有這樣的預判，關鍵在於，近些年民進黨的民意支持度和整體動員能力處於持續下降的狀態，藍白營60%的支持度早就印證了“島內苦民進黨久矣”成為了主流認知。在越來越虛弱的民意基本盤上，民進黨自身也非常清楚跨過25%門檻的艱難，縱然民進黨人妄圖通過“採取跨區連動，藉由各縣市罷免區的互相拉抬，衝高投票率，突破25%的罷免門檻”的小伎倆來扭轉頹勢，但在民意喪失的大勢面前，只能是徒勞之舉。

二、藍白破除嫌隙，反綠陣營形成合力

在“散裝台灣”，別説是各黨派之間形成合力，就是各個黨內，也往往處於四分五裂，難成一體的狀態。可賴清德當局上台以來窮兇極惡、濫權迫害的行徑，以及倒行逆施、違背公義的“大罷免”操弄，早已惹得島內天怒人怨，人人自危。

面對共同的敵人，曾經一盤散沙的台灣反綠力量逐漸擱置爭議，破除嫌隙，形成合力。尤其是藍白二營的覺醒，更是註定了民進黨的敗局。在2024年大選前，因為根本利益和目標的衝突，註定了二黨難成一體，“藍白合”只能是幻想。可時至今日，藍白雙方都意識到了，再不合就是你死我亡的雙敗結局，隨着藍白的親密協作，曾經的相對少數就成為了主流所在，而民進黨則將喪失脆弱的相對優勢，真正成為島內的少數存在。

三、派系爭鬥加劇，黨內紛爭削弱共識

從柯建銘“逼宮”賴清德的試探，到賴清德作為蔡英文接班人對黨內無法“完全掌權”，到“賴系與非賴系”黨團席位及分贓失衡，再到“內外施政”方略認知的持續內耗，民進黨各派系的內鬥紛爭從來就不是秘密。

而此次“大罷免”作為賴清德之流一意孤行的豪賭之舉，本就沒能在全黨達成絕對共識，再加上被諸多民進黨人視為犯下“嚴重戰略錯誤”的“團結十講”和颱風“災禍失言”的負面影響，賴清德恐不得不為自己的恣意妄為而承擔“大罷免”前景黯淡和“後罷免時代”光景凋零的嚴重後果。

“大罷免”作為2026年“九合一選舉”和2028年“台灣地區領導人選舉”的前哨戰，雖然有部分觀點認為，民進黨能取得罷免成功，便可削弱朱立倫、盧秀燕等國民黨政治人物在地方的力量，進而影響2026年選舉。可更有可能出現的情況是，民進黨無法取得既定目標，進而打擊黨內士氣，破壞黨內穩定，甚至會促成2028年的“盧昌配”（盧秀燕與黃國昌組合）而讓民進黨陷入絕境。

因為戰略決策上的錯誤所帶來的民進黨“後罷免時代”敗局將至的大勢已無法逆轉。迴歸“大罷免”活動具體研判，研究院基於戰略視角的觀察，自身組織的多次公開和閉門研討，再綜合島內民調和專業分析，得出如下判斷：

如果7月26日藍營反罷免投票率低於55%，綠營有可能取得2席以內的戰果；若高於55%，藍營則有機會獲得全勝。在一眾“高風險人物”裏，研究院評估認為，新北市板橋區的葉元之被罷免的概率較高，畢竟他在2024年僅以得票50.2%的微弱優勢勝選，其選區規模小（人口密度高），綠營又將其列為重點目標，通過集中動員，有較大概率能夠實現罷免目標。其他“高風險人物”在藍白完成基礎動員的前提下，都能平安過關。

除此之外，研究院認為綠營的“大罷免”核心目標恐都難以實現：

短期看，即便推動個別席位的變化，也無法從根本上改變“朝小野大”的局面；中期看，賴清德的一意孤行和獨斷專行，將導致民進黨內部分離趨勢增強，矛盾增多，賴清德自身的“威望”也將持續下降；長期上，綠營的本次戰略誤判和政治冒動，將在一定程度上助力藍白二營除卻嫌隙，加大協作，形成一段時間內比較穩固的事實上的“藍白合”，同時也將從客觀上提振國民黨內部的凝聚力，這都將在2026年“九合一”和2028年“台灣地區領導人選舉”中成為綠營的強大阻力，並推動整個選舉結果向不利於民進黨的方向發展。

退一步假設，即便民進黨在各種不確定因素的助力下，取得了多几席罷免成功的戰果，也無法改變上述趨勢的成型發酵，這是由本次“大罷免”非正義性的本質決定的。賴清德當局為了改變“朝小野大”的局面，不管不顧台灣經濟發展停滯、社會民生凋零、自然災害頻發，以及外部壓力陡增的現實，狂熱政治，醉心權謀，這必將催動民進黨基本盤被持續削弱，中間民眾被主動驅離，反綠力量被有效凝聚等不利民進黨的多重情況的出現。以“大罷免”為標誌，台灣社會將陷入長期的，顯性的摩擦對立和撕裂對抗的狀態。

簡而言之，研究院認為，本次“大罷免”是嚴重違背民主政治精神的非正義性政治權謀運動，難以取得賴清德集團想要的成果。即便對於民進黨而言，亦屬於“弊大於利”的政治鬧劇，只會帶給民進黨更加艱難的島內政治環境和社會氛圍。最終為鬧劇買單的，是台灣民眾，他們將承受更加對立、混亂和撕裂的社會氛圍。