馮德萊恩和特朗普在兩大關鍵問題上表述矛盾，落實仍有變數

【文/觀察者網 張菁娟】中國新聞網消息，當地時間7月27日，美歐達成新貿易協定。

美國將對包括汽車在內的大部分歐盟進口商品徵收15%的關税，較此前威脅的30%降低一半。美國總統特朗普還稱，歐盟已同意“開放所有歐洲國家市場，實行零關税貿易”。

雖然美歐就15%關税税率達成一致，但在新貿易協議的部分關鍵細節上表述不一，有外媒指出，這凸顯出他們將該協議落地可能面臨一些困難。

週日與歐盟委員會主席馮德萊恩會面後，特朗普稱該協議不涵蓋藥品，其表述似乎暗示藥品可能會被徵收更高關税。而在另一場新聞發佈會上，馮德萊恩説，藥品已納入15%的關税協議範圍內。

美國高級官員隨後表示，雙方已就歐盟藥品出口15%的關税水平達成一致。他們補充道，美國仍將在未來三週內啓動針對進口藥品的所謂“232條款”調查。

“232調查”指美國商務部根據1962年《貿易擴展法》第232條款規定的授權，對特定產品進口是否對美國國家安全造成威脅進行立案調查。這項調查允許美國總統限制被認為對國家安全構成威脅的產品進口。歷史上，美國多次依據“232條款”調查結果徵收關税。

目前，美國已啓動調查，以確定航空航天、半導體等特定產品的進口是否對國家安全構成威脅。這可能導致部分行業被單獨加徵關税。

當地時間2025年7月27日，蘇格蘭坦貝利，美國總統特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會晤。 IC photo

歐美另一個爭議點在於鋼鋁關税。特朗普稱50%的税率“保持不變”，馮德萊恩則表示，相關關税將下調，並將實施配額制度。

美國高級官員隨後告訴媒體，該協議不涵蓋歐盟鋼鐵和鋁出口，相關產品仍將被徵收50%的關税。他們補充道，在所謂“232條款”調查結果出爐前，航空航天產品的關税將維持在0%。

除鋼鐵和鋁外，芯片、烈酒兩大關鍵領域的關税協議仍待定。

新貿易協定達成後，馮德萊恩稱，15%的水平是能爭取到的最好結果，並表示她為歐美企業爭取到了確定性和穩定性。但目前遠不能確定歐美能否在眾多尚未解決的爭議問題上消除所有分歧。

“如今焦點將轉向協議的解讀與執行風險，這將引發一系列政治和技術問題，”諮詢公司Teneo研究部副總監尼克爾（Carsten Nickel）在一份報告中寫道，鑑於協議的性質，重大不確定性可能會持續存在。

值得一提的是，雖然特朗普和馮德萊恩均認為新協議“令雙方滿意”，但歐洲內部有不少不滿的聲音。歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格認為，這是一項帶有偏見的協議。儘管15%的統一税率在某種程度上帶來貿易關係的可預期性和法律上的安全保障，但整體而言，這一協議遠未達成平衡，甚至可能對歐洲造成長期傷害。

一位歐洲大使則表示，協議無法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實。“特朗普精準測算出了我們的痛苦閾值。”

外媒指出，貿易協定通常需要數年談判，篇幅可達數千頁。美歐週日達成的初步協議的相關談判始於4月，目前具體細節仍顯匱乏。

在與歐洲達成這項協議之前，美國近期已宣佈達成了一連串貿易協議，但協議細節也一直很少。

此前，美國政府稱與菲律賓和日本達成了協議，但尚未公佈任何文件，上週公佈的印尼協議細節也仍不完整。與英國的協議框架於5月份發佈，也留下了一些懸而未決的重大問題，比如鋼鋁關税水平。

在特朗普迄今通過協議確定的關税中，英國的税率最低，為10%。預計特朗普還將在28日與英國首相斯塔默的會晤中敲定英國協議的最終細節。

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