為達成貿易協議，韓國“放大招”：讓美國造船業再次偉大

【文/觀察者網 王愷雯】據央視新聞報道，韓國和美國原定於當地時間7月25日舉行的財長+貿易談判代表“2+2”關税協商，因美國財長貝森特的緊急日程而推遲。

隨着美方8月1日加徵關税的“最後期限”將至，遲遲未能與美國達成貿易協議的韓國祭出“大招”。

多名消息人士7月28日透露，韓方日前向美方提出名為“讓美國造船業再次偉大”（MASGA，Make American Shipbuilding Great Again）的造船合作項目，項目金額或達到數百億美元。

雖然韓方上週未能如願和貝森特會晤，但此前已經抵達美國的韓國產業通商資源部長金正官和美方舉行了磋商。

據報道，金正官25日會見美國商務部長盧特尼克時，向美方介紹了以“MASGA”為核心的韓美造船合作構想。盧特尼克對此表示滿意，並作出較為積極的反應。

當地時間7月25日，美國華盛頓，韓國產業通商資源部長金正官和美國商務部長盧特尼克舉行會晤韓國產業通商資源部

上述合作項目包括由韓國民營造船公司對美投資以及融資擔保，項目金額或達到數百億美元，具體金額可在後續磋商環節進行調整。韓國進出口銀行、韓國貿易保險公社等金融機構有望為項目提供金融支持。

對於試圖重振美國造船業的特朗普政府而言，韓國的這一提議正合心意。

7月26日，韓國總統辦公室在金正官和盧特尼克會晤後發聲明稱：“我們確認美方對造船領域表現出強烈興趣，雙方同意合作制定一套包括造船合作在內的、雙方都能接受的協議條款。”

美國在全球造船業的市場份額遠遠落後於中國、日本和韓國。據中國海洋裝備工程科技發展戰略研究院援引克拉克森（Clarksons）數據，2024 年中韓日造船完工佔世界的比重分別為 51.99%、26.78% 和 11.67%。

美國一方面試圖打壓中國造船業，出台劍指中國船隻的所謂港口“服務費”政策，一方面尋求與日韓相關企業建立更緊密的聯繫。

今年4月和韓國進行貿易談判時，特朗普就有意將造船業納入美韓貿易協議。時任韓國代總理的韓德洙4月14日表示：“韓美決定在造船、液化天然氣、改善和恢復貿易平衡等三大領域加強合作，為兩國之間的持續探討形成了友好的勢頭。”

今年7月，有日本媒體報道稱，韓國企業正搭上美國重振國內造船業的“順風船”，在兩國政府的推動下，現代重工、韓華海洋等韓國頭部船企近來接連與美企訂立合作協議，在美國本土造船。

美國海軍T-AKE-8“沃利·施艾拉”號乾貨船靠泊韓華海洋巨濟工廠碼頭。 韓華海洋公司

當地時間7月7日，特朗普在社交媒體平台上發佈了致日本首相石破茂、韓國總統李在明的信件，宣佈美國將自2025年8月1日起對所有日本和韓國輸美產品徵收25%的關税。

此後，韓國和美國的貿易談判一直沒有取得進展，韓國希望美國能夠完全豁免或減少對韓國的“對等關税”以及對鋼鐵和汽車等特定行業的關税，但雙方在農業和畜牧業領域存在很大分歧。

如果在農產品進口方面對美作出讓步，可能讓韓國政府承擔政治風險。此前，開放牛肉市場就曾引發韓國全國性抗議，而開放大米進口可能面臨更大的阻力。

上週，特朗普宣佈美國和日本達成一項“規模龐大的協議”，日本將向美國投資5500億美元，並向美國支付15%的關税。

隨着美日達成貿易協議，韓國的壓力加劇。彭博經濟（Bloomberg Economics）預計，若無法與美國達成協議，韓國國內生產總值（GDP）或將下滑1.7%。而市場的波動與不確定性可能導致損失進一步擴大。2024年，韓國出口額相當於該國GDP的40%。

據報道，韓國在和美國的談判中同樣以15%的關税税率為目標，並且也計劃效仿日本“投資換關税”。

摩根士丹利經濟學家凱瑟琳·吳（Kathleen Oh）上週在一份報告中表示，日本的貿易協議為其他國家和地區設下了“很高的門檻”，韓國可能需要加大新的投資安排力度，包括提高農業和能源產品進口，並擴大市場準入，“就像日本那樣。”

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