巴西總統盧拉：聽説美國對關鍵礦產很感興趣，那我們就自己留着吧

【文/觀察者網 阮佳琪】

據新華社消息，美國總統特朗普此前威脅稱，將自8月1日起對從巴西進口的商品徵收50%關税，同時要求巴西停止對前總統博索納羅的司法調查，引發巴方強烈不滿。

在外交緊張局勢加劇下，特朗普政府一名代表被曝曾非正式地向巴方建議，可通過談判開放稀土礦產所有權，換取關税降低。美國正不擇手段加大對稀土生產的投資，企圖削弱中國在該領域的主導地位。

據悉，這一提議雖未公開，但引發了巴西利亞方面的擔憂。巴西官員認為，此舉是美方試圖通過經濟施壓，迫使巴西在戰略領域讓步。

巴西總統盧拉已多次公開拒絕美國任何覬覦巴西礦產控制權的企圖。當地時間週一（28日），他在里約熱內盧的一場能源活動上談及爆料內容，嘲諷華盛頓“投機取巧”。

“最近我看到一篇報道，説美國對巴西的關鍵礦產很感興趣，”他説，這種礦產現在已經成為了“關鍵”，“那我就得自己留着。為什麼要讓別人拿走？”

他補充道，任何企業在巴西進行礦產勘探都必須獲得國家授權，且未經政府批准不得出售或轉讓相關權利。

“我國70%的領土和資源尚未經過勘探，企業勘探必須獲得授權，且全程處於政府的監管之下，”盧拉強調，“一旦我們授權某家公司，它就不能在未與政府協商的情況下擅自出售礦產，更不能把含礦區域賣掉 。這些資源屬於巴西人民。他們理應享有這些資源所能創造的價值。”

盧拉同時宣佈，將成立政府委員會負責勘探境內自然資源。

據悉，巴西正籌備一項國家關鍵礦產政策，預計將於11月前推出。消息人士透露稱，這份政府提案最初被稱為“清潔能源礦產計劃”（MEL），目前仍處於初步階段，但已有一份以總統令形式起草的文件。

當天活動中，盧拉還隔空喊話特朗普應“正視巴西的重要性”。

他説，“我希望美國總統能按文明世界的方式行事：有分歧就坐下來談，把分歧放一邊，共同解決問題，而不是突然單方面決定對巴西加徵50%關税。”

盧拉稱關税問題“令人十分痛心”，因為“巴西與美國的關係至關重要”，並重申巴西願意展開談判。

“巴西希望心平氣和地進行談判，我們與任何國家都沒有爭端。我們不想衝突，我們只想做生意。”他説。

當地時間7月28日，巴西總統盧拉在電站落成儀式上演講。現場視頻截圖

盧拉的表態正值巴美圍繞關鍵礦產的外交活動日益頻繁之際。上週三（23日），巴西礦業部門官員與美國駐巴西使館臨時代辦埃斯科瓦爾曾在巴西利亞會面，討論兩國可能達成的合作協議以及關税問題。

會議由美方提議召開，這也是今年以來雙方第三次舉行有關關鍵礦產的會談。期間，巴西礦業部門提出派遣代表團赴美，與美國政府及礦業企業直接磋商，埃斯科瓦爾對此表示歡迎，但訪問最早預計要到9月才能成行。

談判進展仍取決於巴西的產業戰略。據巴西礦業協會（IBRAM）會長勞爾·榮格曼介紹，巴西憲法禁止外國企業在境內直接開採底下資源及礦產，但允許在遵守巴西法規的前提下開展國際合作，比如成立合資企業、達成技術協議、進行知識轉讓和聯合研究等。

目前，巴西礦產的主要買家是中國，約70%的巴西礦產品出口流向中國市場。在美國着力減少對中國稀土依賴的背景下，關鍵礦產的戰略重要性愈發凸顯，而擁有全球已知第二大稀土儲量的巴西，正逐漸成為重要選項。

中國巴西企業家委員會（CBBC）近期一份研究數據顯示，今年上半年，巴西對華出口的稀土化合物達到670萬美元，較去年同期增長了兩倍。分析認為，出口額激增反映了中方正努力實現關鍵礦產資源多元化，並降低國內加工的環境成本。

隨着8月1日關税生效期限臨近，巴西外交部門正加緊努力。據悉，巴西外長維埃拉週日已抵達美國，將在聯合國紐約總部出席會議。他表示，若特朗普政府有重啓談判的意願，他將前往華盛頓。

與此同時，由8名巴西參議員組成的代表團仍留在華盛頓，與美國議員、商界領袖及民間團體舉行會談。該代表團計劃停留至本週三，並爭取與美國商務部長盧特尼克會面。

週一，隨團赴美的巴西參議員卡洛斯·維亞納受訪時稱，美方加徵關税的“最大原因”是巴西參與金磚國家機制。

維亞納告訴記者，“這是我在佛羅里達與共和黨代表會談時發現的。美國不認同巴西在金磚的立場，認為金磚已不僅是經濟集團。”他還提到，美國“不希望看到巴西與中國開展軍事和地緣政治領域的合作”。

早前也有知情人士稱，特朗普不滿的核心是金磚國家長期的“去美元化”努力。巴西總統首席特別顧問、前外交部長塞爾索·阿莫林27日受訪表示，特朗普此舉只會讓巴西加倍履行對金磚國家的承諾。

“這反而加強了我們與金磚的關係，因為我們希望建立多元化關係，而不是依賴任何國家。”阿莫林強調，金磚並非意識形態集團，巴西還將加強與歐洲、南美及亞洲其他國家的關係，這番表態被視為對特朗普關税威脅的“無視”。

7月28日，對於美國擬對巴西加徵關税，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上表示，關税戰沒有贏家，單邊行徑不符合任何一方的利益。中方願同包括巴西在內的廣大拉美和加勒比國家、金磚國家一道，共同維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，捍衞國際公平正義。

除此之外，作為全球僅次於空客和波音的第三大民用飛機制造商，巴西航空工業公司是受關税影響最大的巴西公司之一。巴西航空工業公司收入高度依賴美國市場，運輸設備尤其是飛機和飛機零部件佔巴西對美出口的重要份額。美國是巴西飛機最大的出口目的地。

在特朗普向巴西發出關税威脅後，巴西雷亞爾兑美元暴跌近3%，巴西航空工業公司的美國存託憑證在盤後交易中也一度下跌9%。公司首席執行官弗朗西斯科·內託上週表示，關税將導致美航司購買每架飛機的成本將增加900萬美元。

當地時間7月28日，內託在接受當地媒體採訪時表示，預計美國加徵關税可能造成訂單取消和裁員等影響，給該公司帶來數十億美元損失。

“中國在向巴西開放飛機等產品市場方面能夠做些什麼？”郭嘉昆同時在記者會上對此表示，中方重視同巴西開展航空等領域務實合作，願基於市場化原則推動相關合作，助力各自國家發展。

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