特朗普對印度下最後通牒:我的朋友,你們要付25%的關税
赖家琪
【文/觀察者網 王一】隨着英國、歐盟等陸續敲定與美國的貿易協議,但最早開啓談判的印度卻仍未看到協議的影子。據新華社報道,貿易談判最後期限將至,但美印在汽車、鋼鐵以及農業等領域存在分歧。
當地時間7月29日,美國總統特朗普警告稱,若遲遲無法就貿易協議達成一致,美國將對印度商品加徵高達25%的關税。
“他們將支付25%。”當被記者問及印度是否會面臨20%至25%的關税時,特朗普回答説,“是的,我認為是的。印度一直是——他們是我的朋友。”
此前一天,美國貿易代表賈米森·格里爾對外公開稱,美印仍需要進行“更多談判”來達成貿易協議。他表示,印度展現出強烈的開放部分市場的意願,美國也願意繼續磋商,“但我們還需要更多談判,看看我們的印度朋友到底想要多麼雄心勃勃”。
印度方面似乎已徹底“擺爛”,放棄在8月1日前達成協議。兩名印度政府消息人士透露,印度正為美國對其部分商品臨時加徵20%至25%的關税做準備。在此之前,印度將暫不做出新的貿易讓步,而是計劃在8月中旬美國代表團訪問期間重啓全面貿易談判,爭取在9月或10月前敲定雙邊協議。
其中一位印度官員稱,“最壞的情況”是被徵20%至25%關税,但他們認為這也只是一項臨時措施,畢竟雙方已進行了五輪貿易談判,“達成協議指日可待”。
印度官員表示,印度已提出在多種商品上削減關税,並努力放寬非關税壁壘。然而,農產品和乳製品仍是“禁區”,印度拒絕允許轉基因大豆、玉米進口,也不願意開放國內乳業市場。
另一位印度官員也指出,由於美國對包括印度在內的金磚國家的去美元化、購買俄油等行為發出廣泛的關税威脅,印度正權衡自身策略,暫緩提出新讓步。
不過,該官員稱,“我們仍然希望達成一項協議,使印度出口商比其他國家的同行更有優勢”。
儘管特朗普尚未像對其他十幾個貿易伙伴那樣,以新關税信函來威脅印度,但他在4月2日將對印度商品徵收的關税定為26%,然後幾次暫停關税,留時間談判。
據報道,在最近的貿易協議中,特朗普進一步要求各國向美國商品開放“以前封閉的市場”。而對於印度,他經常批評該國與美國貿易關係“非常艱難”,稱其對美國商品設置了極高的貿易壁壘。

今年2月,莫迪和特朗普在白宮會晤。 視覺中國
“他們收取的關税比任何其他國家都高。”特朗普2月在會見來訪的印度總理莫迪前説道。後來二人會面時,特朗普當面告訴莫迪,“你們沒有正確對待我們”。
除高關税外,白宮也對印度的非關税壁壘感到不滿,包括對數字服務徵税以及對外國進口商品實施“極為繁複”的檢測規定。
美國貿易代表辦公室的數據顯示,2024年印度和美國的雙邊貿易額約為1290億美元,美國對印度的商品出口總額為418億美元,進口額為874億美元,貿易逆差為457億美元。另據印度商業和工業部數據,印度6月對美國商品出口增長23.53%至83億美元,進口下降10.61%至約40億美元。
幾個月來,美印雙方對外都非常“樂觀”,宣稱貿易協議“即將達成”。特朗普7月16日曾表示,美印可能“很快”達成貿易協定。24日,印度商業和工業部長皮尤什·戈亞爾還稱,談判正“取得驚人的進展”。
但26日三名知情人士透露,美印不太可能在8月1日前達成協議,其中一人甚至形容目前的談判狀態是“一團糟”。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)印度政策研究主席裏克·羅索(Rick Rossow)也表示,儘管印方官員“言辭樂觀”,“但在8月1日之前達成協議似乎幾乎不可能”。
現在,英國、歐盟等美國的其他貿易伙伴已紛紛宣佈了與美國達成協議,特朗普還與越南、日本、菲律賓等亞洲國家談好了初步貿易框架。印度也已與英國簽署了一份自貿協議。
有美媒認為,這些協議可能體現出印度期望的潛在輪廓:印度對美出口商品被徵收15%至20%的關税,大多數美國商品則可能享有零關税待遇。但許多棘手議題仍被模糊處理,而要想達成協議,往往需要兩國領導人通話或會晤。
分析稱,雖然特朗普和莫迪私交據稱良好,但特朗普在其他協議中扮演的不可預測的角色使得美印會談的最終解決方案更加難以確定。
對於印度而言,最大的風險之一在於其商品最終面臨的是比亞洲競爭對手更高的關税税率。越南目前公佈的税率為20%,如果印度高於這一水平,該國可能會失去寶貴的優勢。
但無論如何,最終決定權都在特朗普手中。美印戰略伙伴關係論壇主席兼首席執行官穆克什·阿吉(Mukesh Aghi)認為,印度應該將貿易協議打上“一項萬億美元大單”的標籤,“美國總統想與國家元首對話,然後宣佈‘我們達成了協議’”,特朗普想要的不過是頭條新聞。
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