美國又盯上菲律賓稀土，專家提醒：談開採還為時尚早

【文/觀察者網 齊倩】新華社此前報道，美國總統特朗普上台後緊盯全球礦產資源，頻繁提及“稀土”。

如今，特朗普政府又盯上了菲律賓。7月10日，美國國務卿魯比奧對菲外長拉扎羅表示，華盛頓對“菲律賓的關鍵礦物財富感興趣，並強調需要多元化關鍵礦物供應鏈”。儘管特朗普和菲總統馬科斯在22日發佈會上未提及可能達成的協議，但馬科斯27日將“關鍵礦物”列為發展關鍵領域。

7月30日，有報道指出，除業內人士之外，鮮有人意識到美菲上述對話的悄然意義：這是全球爭奪現代技術和國家安全必需資源的“新戰線”。據悉，菲律賓擁有大量稀土元素儲備，但未充分勘探和研究。

但一名菲律賓礦業工程師表示“現在談論開採為時尚早”。他強調，在開採前需進行勘探、探索、可行性研究，操之過急“往往代價昂貴且具有高風險”。

7月22日，特朗普在白宮會見菲律賓總統馬科斯 視覺中國

據國際能源署數據，2023年中國佔全球稀土礦產量的超60%，但其對加工階段的控制卻佔全球產量的92%，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。美國地質調查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。

報道稱，今年早些時候，中國實施稀土出口管制，導致福特汽車等美國企業爭相尋找供應。美國認為，此舉增加了中國在中美貿易博弈中的籌碼。

此後，特朗普政府致力於破關鍵礦產瓶頸，建立所謂“非中國供應鏈”，同中國競爭。

據報道，菲律賓不僅是戰略要地，還擁有大量雖未充分勘探的稀土元素儲備，但由於資源缺乏，這些礦藏迄今僅被零星研究。

一名在菲律賓和海外有經驗的資深礦業工程師表示，菲律賓當地礦業公司未積極追求稀土開採。他表示：“我聽説的只是此類礦物可能與紅土礦和鋁土礦等礦牀相關，但不知具體位置。”

位於菲律賓北部的一處“黑砂”採礦場

菲律賓地質學家、馬尼拉雅典耀大學教授雷內·胡納·克拉維里亞引用一項研究稱，在菲律賓贊巴萊斯、南蘇里高和巴拉望省富含鎳的紅土礦牀中發現了稀土鈧。

但克拉維里亞上個月在一次講座中表示，菲律賓“是紅土鎳礦的主要出口國，因為我們沒有鎳和其他副產品的加工廠”。他稱：“不幸的是，出口原料紅土無法讓我們獲得鈧的增值益處，中國加工紅土，因此鈧歸他們所有。菲律賓沒有加工土壤，而是直接出口土壤本身。”

克拉維里亞補充説，稀土礦藏存在於菲律賓沿海的黑沙中，而中國通過數十年來投資完善“非常繁瑣、困難的稀土分離過程”而佔據稀土加工的主導地位。他説，相比之下，“美國沒有堅持下去”。

菲律賓金融風險分析師喬納森·拉維拉斯稱，對於菲律賓來説，與美國在稀土開發上的“聯合共享”也可能是一種選擇。

不過，匿名的礦業工程師謹慎歡迎潛在的美國合作提供資金，並表示“現在談論開採為時尚早”。他強調：“需要進行勘探，探索，然後可行性研究。如果所有先前步驟結果積極，才進行開採。政府通常不進行詳細探索，這往往昂貴且高風險。”他還警告開採的環境風險。

不僅是菲律賓，特朗普政府此前還將算盤打到了緬甸身上。

有知情人士日前透露，特朗普政府近期正在內部討論數項可能顯著改變美國對緬長期政策的建議。轉變的核心目的是削弱中國在全球稀土產業鏈中的主導地位，將緬甸豐富的重稀土資源“截胡”出中國供應鏈，轉而為美國戰略服務。這些建議仍處於內部評估與探討階段，尚未正式形成政策。

對此，有專家指出，考慮到緬甸稀土礦所在地克欽的地勢險峻、基礎設施落後，如果特朗普真的考慮在中國眼皮底下從緬甸運輸稀土出口，那他們“完全是瘋了”。

值得一提的是，自中方出台稀土管制新規以來，美國、澳大利亞、印度以及多家西方企業加快了對關鍵礦產的投資佈局，試圖實現稀土供應鏈的“多元化”。但有分析指出，中國在稀土加工能力和人才儲備上有着多年積累，追趕成本高昂，其他國家很難輕易“終結”中國的主導地位。

總部位於上海的諮詢公司TidalWave高級合夥人、前上海美國商會副會長江凱明（Cameron Johnson）預計，其他國家的稀土供應多元化戰略將面臨眾多嚴峻挑戰，包括時間、成本和人力資本等。

“光是所需時間就至少要10到20年，成本則至少數以萬億美元計，”江凱明説，“而且人才要從哪裏來？誰懂得如何加工這些材料？誰瞭解提純工藝？如何達到高純度？這些人才在大多數國家都不存在。”

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