豁免民航、木漿等關鍵出口，特朗普在壓力之下對巴西加税留了一手？

【文/觀察者網 阮佳琪】

據央視新聞報道，當地時間7月30日，美國總統特朗普簽署行政命令，對巴西加徵40%關税，使總關税額達到50%。白宮表示，新關税將於7天后的8月6日生效，而非特朗普最初宣稱的本週五（8月1日）。

同樣與特朗普最初威脅不同的是，白宮週三發佈的行政令中，將數十種巴西對美關鍵出口商品排除在外，包括民用飛機、生鐵、貴金屬、木漿、能源產品及化肥等。巴西美國商會分析顯示，近700種商品獲得豁免，按價值計算，約佔巴西對美出口總額的43.4%。

這一清單讓巴西利亞方面不少人鬆了口氣。“我們並未面臨最壞情況，結果比預想中温和。”巴西財政部長塞隆告訴記者。

豁免消息迅速提振市場情緒，聖保羅股市中，巴西航空工業公司週三股價上漲11%，全球最大紙漿生產商之一的書贊桉諾午後漲幅超1%。

作為僅次於空客和波音的全球第三大民用飛機制造商，高度依賴美國市場的巴西航空工業公司本是加税衝擊的“高危對象”。美國是巴西飛機最大的出口目的地，該公司45%的商用飛機和70%的公務機出口至美國。

巴西航空工業公司表示，經初步評估，特朗普今年4月加徵的10%關税仍將維持，此次豁免僅適用於額外加徵的40%部分。

此外，因石油產品獲豁免，巴西石油行業協會（IBP）宣佈恢復對美石油出口；礦業協會（Ibram）則稱，免徵關税覆蓋了75%的礦產出口。

巴西航空工業公司官網

巴西並非美國貿易逆差國。恰恰相反，2024年美國對巴西的貿易順差達到183億美元，創近十年新高。美國關税政策背後真正的邏輯，更多源自特朗普施壓盧拉政府停止對其盟友、巴西前總統博索納羅的司法調查。這引發巴方強烈不滿，指責美方干涉其內政。

特朗普週三簽署的行政令仍直接將兩件事相關聯。同日，美國還宣佈對審理相關案件的巴西最高法院法官亞歷山大·德莫賴斯實施制裁。美國務院18日已對德莫賴斯等人實施簽證限制，盧拉對此公開表示譴責，聲援受影響法官。

巴西利亞政治諮詢公司Fatto Inteligencia Politica的合夥人拉斐爾·法韋蒂（Rafael Favetti）認為，豁免清單主要是為回應美國企業的擔憂，而非特朗普放棄對巴西政治的干預。

他補充説，“這也説明巴西外交部門的工作卓有成效，成功讓美國企業意識到了問題的嚴重性。”

巴西外交部長毛羅·維埃拉介紹稱，週三他與美國國務卿魯比奧會面時，重申該國願意就關税問題重啓6月陷入僵局的談判。

他同時強調，博索納羅的司法案件不能被納入談判範圍。盧拉週二受訪時亦重申相同立場。

當地時間7月28日，巴西總統盧拉在電站落成儀式上演講。現場視頻截圖

儘管多項商品獲豁免，但巴西前貿易部長韋伯·巴拉爾警告道，現在慶祝還為時尚早。他指出，巴西對美出口商品約有3000種，“關税衝擊影響仍難以避免”。

週三發佈的行政令就沒有將牛肉和咖啡這兩大巴西對美出口商品納入豁免範圍。巴西肉類出口工業協會（ABIEC）主席早前曾預計，新關税將導致今年下半年牛肉出口損失10億美元。巴西咖啡出口商協會（Cecafe）在聲明中表示，將繼續推動將咖啡納入豁免範圍。

面對美方新關税，週三早些時候，正在參加活動的盧拉提前離席。他宣稱，自己將“根據美國總統宣佈的措施捍衞巴西人民的主權”，並將當天稱作“維護主權的神聖日”。

據報道，盧拉隨後召集部分部長在普拉納爾託宮召開緊急會議，其中包括司法部長裏卡多·萊萬多夫斯基和總檢察長豪爾赫·梅西亞斯。

週二接受美媒採訪時，盧拉明確表示，他不會聽從特朗普的命令，“請相信，我們正以最嚴肅的態度對待此事，但嚴肅不意味着卑躬屈膝。我尊重每一個人，也希望得到尊重。”

“我們清楚美國的經濟實力，也承認它的軍事力量和科技規模，”他補充説，“但這不會讓我們害怕。”

盧拉表示，巴西正在考慮對美國出口商品加徵報復性關税，並直指特朗普侵犯巴西主權。他還説，如果美國“國會山騷亂事件”發生在巴西，特朗普會像博索納羅一樣面臨起訴。

盧拉強調，特朗普為幫助博索納羅所做的一切，最終將由美國民眾買單。他們將面臨咖啡、牛肉、橙汁等大量依賴巴西進口的商品價格上漲的局面。

“美國人民和巴西人民都不該承受這些，” 他説，“這會讓我們從一段延續了201年的雙贏外交關係，轉為雙輸的政治僵局。”

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