網信辦約談英偉達背後，美議員在操弄什麼？

7月31日，國家網信辦約談英偉達公司的消息引發外界高度關注。

英偉達算力芯片被曝出存在嚴重安全問題，此前美議員呼籲要求美出口的先進芯片必須配備“追蹤定位”功能，且英偉達算力芯片“追蹤定位”“遠程關閉”技術據稱已成熟。

觀察者網科技評論員指出，新聞稿中有關美議員的説法，存在事實依據，美方正試圖通過立法來加強對華科技打壓力度。

哪部法案？何種用心？

據觀察者網查證，目前，美國國會的確正在討論強制英偉達等企業在芯片中植入位置追蹤模塊，所涉立法議程即《芯片安全法案》（Chip Security Act）。

該法案要求美國商務部強制受出口管制的“覆蓋集成電路產品”配備“芯片安全機制”，以防止未經授權的轉移、盜竊或使用。其中，“芯片安全機制”定義為通過軟件、固件或硬件啓用的安全功能，或物理安全機制，具體包括“位置驗證功能”，用於追蹤芯片的地理位置或檢測其是否被非法轉移。

《芯片安全法案》的參眾兩院版本於今年5月推出，內容幾乎一模一樣，目前均在提案階段，尚未通過。

法案規定，美國商務部需在法案通過後180天內製定實施細則，確保芯片在出口、再出口或國內轉移到外國時具備可行的位置驗證技術，並要求出口商向商務部工業與安全局報告芯片的轉移或篡改情況。

此外，美國商務部需與美國國防部合作，研究其他潛在安全機制，並在未來三年內每年評估技術的成本、性能影響、潛在漏洞及防篡改可行性。

美國政客和媒體長期炒作説，不斷有對華出口受限的先進芯片被轉運至中國。中方則強調，美方將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對華芯片出口管制，這種行徑阻礙全球半導體產業發展，最終將反噬自身、損人害己。

芯片追蹤，如何實現？

美眾議院版本《芯片安全法案》的主要推手之一、來自伊利諾伊州的眾議員比爾·福斯特，是一名罕見的“科學家議員”，對芯片製造技術非常熟悉。正是他率先在國會提出要給受控芯片裝上“數字繮繩”，即位置追蹤功能和遠程關閉功能，一旦發現芯片被非法轉運，就能遠程立即禁用。

比爾·福斯特多次宣稱，這種方案在技術上已經相當成熟，實現起來並不困難。

早在2024年1月，新美國安全中心研究員蒂姆·菲斯特曾經寫過一份報告，詳細闡述過這種芯片位置追蹤的實現機制，即所謂“片上治理機制”。 

蒂姆·菲斯特建議，為AI芯片設計一套靈活的治理機制，其中最核心的是在每個高性能AI芯片上安裝一個“安全模塊”，用來確保芯片使用的是經過授權且最新版本的固件和軟件。這種模塊能遠程驗證芯片的狀態，強制芯片定期更新以修補安全漏洞，還可以遠程控制芯片是否可用，從而有效執行出口管制。此外，芯片上還具備可信執行環境，可以安全地證明芯片運行的情況。

這套機制的優點是靈活性強，可以根據不同的政策需求自動調整治理方式。目前，遠程驗證等技術在某些CPU和GPU上已經實現，未來也能輕鬆擴展到AI芯片中。理想情況下，這套機制還能結合供應鏈追蹤以及“瞭解你的客户”政策，更好地控制芯片的銷售和使用。

兩屆政府，兩套方案

關注地緣政治、跨國公司和技術治理的交叉領域作者“南極土著”注意到，如何解決對華芯片出口管制的“轉運問題”，受到美國政府的長期關注。

拜登政府時期，美國商務部的策略是對全球的受控芯片採取總量控制和分配製度，也就是《人工智能擴散規則》的三級國家劃分和GPU配額方案。其核心邏輯是，先根據轉運國家本身的實際需求，設定一個剛剛夠用的GPU數量。這樣一來，如果這些國家再偷偷將芯片轉賣給中國，就會導致本國芯片不夠用，迫使它們在轉運問題上自我約束。

特朗普政府不認可上述做法，認為這可能阻礙美國GPU佔領全球市場，削弱美企競爭力，甚至導致其他國家轉而使用中國製造的GPU。

特朗普政府的策略之一，便是推動國會立法，賦予商務部權力去要求芯片製造企業在芯片中植入位置追蹤模塊，從而更精準地監控和打擊芯片轉運。  

“國產替代，增添籌碼”

“南極土著”強調，英偉達不會喜歡《芯片安全法案》。有了這個法案，芯片是否“安全”説不好，英偉達的生意和客户一定變得更不安全了。正常的情況下，一旦芯片賣出，英偉達對芯片的後續用途不應該仍然持有掌控的能力。沒有哪個客户願意自己花大價錢買的芯片，還內安置了一個監控“後門”，到了哪裏被英偉達和美國政府掌握得一清二楚。

“南極土著”認為，“在商業市場中加入這種位置驗證機制，會給人留下一個印象：美國不信任全球市場，也不信任自己的盟友，更不信任自身在技術上的優勢。對中國國產芯片來説，這可能成為一個機會，因為他們可以不用內置這種位置驗證機制，給客户充分的信任、隱私和安全。”

就在日前，特朗普政府承諾取消對中國出口H20芯片的限制。而中方已要求英偉達公司就對華銷售的H20芯片漏洞後門安全風險問題，進行説明並提交相關證明材料。

“在本土競爭日益激烈的背景下，國家網信辦對H20安全風險的審查可能會進一步削弱英偉達在華市場份額，且H20即時銷售的恢復也可能面臨延遲，”觀察者網科技評論員指出，“這也符合中國在美方出口管制壓力下，加快推動國產半導體替代、實現技術自立的大方向。此外，這一約談時機還增添了中國在中美貿易談判中的籌碼。”

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