美國走私武器助長海地黑幫暴力，聯合國專員：不能放任下去了

【文/觀察者網 柳白】

“小心點！”在成功躲過一次無人機襲擊後，海地最有權勢的黑幫頭目吉米·切裏齊爾向當地政府發出了令人不寒而慄的信號。

“你們買的東西，我也能買到！”

海地是地球上暴力事件最猖獗的地方之一，當地犯罪團伙手持從美國非法走私的槍支，大肆燒殺劫掠。聯合國一度警告，他們現在的火力比海地警察還要強大。

一項發佈於7月30日的調查顯示，憑藉着從美國流入的槍支，海地黑幫越來越像一支正規軍，他們的武器大多從美國佛羅里達州走私而來。可以説，正是美國鬆散的槍支管控體系，助長了海地的黑幫暴力。

7月2日，中國常駐聯合國副代表耿爽在安理會海地問題公開會上發言，呼籲推進海地政治進程。

耿爽強調，聯合國毒罪辦、制裁委專家小組報告表明，大量武器彈藥仍從美國源源不斷流入海地。切實落實安理會武器禁運、斬斷黑幫的武器彈藥來源刻不容緩。

“首都面臨落入黑幫之手的風險”

作為第一個宣佈從殖民地獨立的西半球國家，加勒比島國海地長期以來面臨着嚴重的政治和社會危機，尤其是自2021年海地時任總統若弗內爾·莫伊茲遇刺身亡後，海地境內武裝幫派勢力愈發猖獗。共有約200個武裝團伙在海地活動，嚴重威脅當地社會秩序，一再觸發人道主義危機。

今年上半年，海地幫派勢力活動越發猖獗，佔領區域不斷擴張。相關數據顯示，黑幫勢力已經控制了太子港85%以上的地區。

長期以來，海地深陷暴力泥潭。

“太子港真的有落入黑幫之手的風險，他們將掌握統治全國的政治權力。”海地經濟和財政部長阿爾弗雷德·梅特呂斯發出了這樣的警告。

當地時間2月25日凌晨5點，海地黑幫聯盟“團結一致”（Viv Ansanm）的成員在槍聲中宣佈挺進首都太子港人口稠密的德爾馬斯30街區。

這些武裝分子手持突擊步槍、手槍和砍刀，洗劫民宅並放火焚燒。一些人當着孩子的面被活活燒死，婦女遭到強姦，兩名休假的士兵兄弟在襲擊中喪生。

約翰尼斯·格里索爾和她3歲的兒子也在逃難者之列，他們現在住在幾公里外一個改作難民營的診所裏，與4800多名鄰居在一起。

“警察無能為力，”格里索爾一邊驅趕着蒼蠅一邊抱怨，“匪徒人數太多，武器也更厲害。”

在太子港，從醫療保健、電力供應到垃圾收集等各項服務已經癱瘓，黑幫控制着港口和所有通往首都的道路，對進入的貨物收取保護費。無法逃離的居民不得不擠在安全區內。

城市周圍無數社區經常人去樓空，到處可見戰鬥後的痕跡——街道上瓦礫遍地，燒焦建築物的殘骸上彈孔密佈。

梅特呂斯説：“太子港真的有落入黑幫之手的風險，他們將掌握統治全國的政治權力。”

在首都之外，黑幫繼續擴張。

去年海地全國記錄在案的謀殺案達5626起，比2023年增加1000起。聯合國報告稱，僅2025年前五個月就又發生了2700起。在1150萬人口中，約130萬人流離失所，570萬人缺乏充足的食物供應。

助長血腥衝突的是黑幫日益龐大的軍用武器庫，其中大部分來源於美國槍支店的採購，最終流入海地貧民窟。

“問題就在於在美國，任何人都能買到武器，”梅特呂斯説，“然後這些武器裝在貨箱裏通過邁阿密運了過來。”

海地黑幫正蜕變為裝備精良的民兵組織，更像特警隊，這一點可以從他們在社交媒體上發佈的視頻中看出。

社交媒體上的一段視頻展示了海地黑幫裝備之精良

在一段製作精良的視頻中，“第五秒”（5 Segonn）黑幫的頭目約翰遜·安德烈炫耀起了自己的武器裝備，包括塗有迷彩色的越野車和裝有瞄準鏡的步槍。

在另一條帖子中，他身穿防彈衣，頭戴防彈頭盔，向聯合國批准、肯尼亞主導的海地多國安全支持特派團（MSS）投去嘲諷。

研究海地黑幫的巴西安全智庫伊加拉佩研究所聯合創始人羅伯特·穆加説，黑幫越來越多地用上了大口徑武器。“手槍和左輪手槍是一回事，但AR-15、M10或狙擊步槍就是另一回事了。”

“美國法規之寬鬆，黑幫幾乎可以自由獲得軍用級武器”

這些武器是如何走私到海地的？美國法庭文件、航運記錄以及海地和多米尼加政府的聲明，勾勒出了運輸鏈路。

今年2月，一艘90米長的貨船“薩拉·雷吉娜”號從邁阿密前往多米尼加的海納西部港，船上載有大量武器，包括24支火器和36000發彈藥。

這批貨物包括格洛克手槍、16支AK系列步槍和一支能打穿輕型裝甲車的M82“巴雷特”大口徑狙擊槍，船上還有休斯敦PMC彈藥公司製造的彈藥箱，以及美國菲奧奇公司製造的子彈。

據聯合國報告，2022年上半年，海納西部港官員查獲了超過11.2萬件火器和彈藥，其中大部分都是從邁阿密運來的。

貿易平台CargoFax數據分析顯示，2020年7月至2023年3月期間，有34批貨物從美國港口運送給目前在美國製裁名單上的海地人。

從邁阿密到海地的武器走私路線

美國陸軍戰爭學院拉丁美洲研究教授埃文·埃利斯直言，獲取美國武器之容易，加劇了整個地區的暴力。

美國執法部門去年10月的一份報告稱，2018-22年間在加勒比海犯罪中繳獲的槍支中，有73%來自美國，主要來自佛羅里達、佐治亞和得克薩斯。

分析稱，邁阿密已成為向海地走私武器的主要樞紐，原因有幾個：這裏有因難民湧入而壯大的大量海地僑民；有一個監管鬆散的出口產業能夠向海地運送小批貨物；以及佛羅里達州寬鬆的槍支法律。

佛羅里達州不要求獲得許可證就能購買火器，對單次交易中可購買的數量也沒有限制。2023年，佛羅里達州取消了攜帶隱蔽武器所需的強制性培訓、許可費和背景調查。購買彈藥也幾乎沒有限制。

南佛羅里達州眾議院議員、唯一在任的海地裔美國議員希拉·切爾菲呂斯-麥科米克説：“這是個嚴重問題。也許80%到85%在海地的槍支都來自美國，它們直接通過邁阿密河運輸而來。”

她補充説，佛羅里達州法規使購買槍支變得更加容易，任何與黑幫勾結的人都能夠購買武器並將其送到海地。

太子港和平建設組織“Lakou Lapè”的執行主任路易-亨利·馬斯説：“美國寬鬆的槍支法律讓黑幫幾乎可以自由地獲得軍用級武器。”

美國國土安全部（DHS）前跨國有組織犯罪調查高級官員約瑟夫·萊斯特蘭格表示，有跨國犯罪組織花巨資招募犯罪記錄清白的武器代購者，這些人可以輕輕鬆鬆走進許可商店裏，購買一支、兩支或幾支火器。

2021年，海地最大黑幫頭目約利·熱爾明在海地監獄裏遠程安排從美國購買槍支。法庭文件顯示，熱爾明使用WhatsApp指示佛羅里達州的代購者購買軍用步槍。

當年3月到11月，兩名居住在佛羅里達州的海地人從槍支店購買了24支武器，包括一支巴雷特M82反器材步槍和9支AK系列步槍，

聯合國專員：不能再放任下去了

對於從佛羅里達州運往海地的大量槍支，一名叫弗蘭基的武器商店員工不以為然。他覺得，相比於美國對以色列的軍事支持，這點武器又算得了什麼。“跟用美國納税人的錢送到加沙的東西相比，微不足道。”

前美國國土安全部官員萊斯特蘭格説，對於試圖執行出口法規的執法部門來説，資源不足是問題的核心。他補充説，三年前他離開國土安全部時，美國海關和邊境保護局特工檢查的出口貨物還不到總量的5%。在大多數情況下，價值2500美元或以下的出口不需要文件，進一步減少了監管。

由於黑幫在海地港口構成的危險，運往該國的貨物越來越多地通過多米尼加共和國到達，然後通過陸路運輸過境。

海地黑幫被查獲的走私武器，途中方框為M82“巴雷特”大口徑狙擊槍。

梅特呂斯表示，該國計劃加強與多米尼加陸地邊境的檢查，希望能夠打擊黑幫的資金和武器流入。海地邊境一側的黑幫對每個過境集裝箱收取2000美元費用。照這麼計算，若每月有5000個集裝箱過境，黑幫每年就能賺取1.2億美元。與此同時，太子港港口每天就會損失380萬美元的關税收入。

他還説，海地國家警察的裝備落於人後，他們的年度預算僅為5100萬美元，挑戰很明顯，解決之道就是切斷黑幫的資金流入。

然而，國際社會遏制武器流向海地的努力，包括聯合國2022年10月的武器禁運和美國將“團結一致”宣佈為恐怖組織，均未奏效，海地安全危機正持續惡化。

聯合國人權事務高級專員沃爾克·蒂爾克6月表示，未來幾個月很重要，這將考驗國際社會能夠採取更強有力、更協調的行動，來穩定海底的國內局勢。

“不應再放任更多非法武器助長海地正在發生的恐怖暴行。”蒂爾克説。

中國常駐聯合國副代表耿爽7月2日在安理會海地問題公開會上發言説，四年來，海地政治僵局持續，國家治理陷入真空，黑幫犯罪愈演愈烈，人道形勢日益嚴峻，多重危機交織疊加，人民處境苦不堪言。中方支持海地當局、地區國家和國際社會聚焦問題根源，總結經驗教訓，為解決當前海地面臨的複雜嚴峻挑戰共同作出努力。

耿爽指出，推進政治進程是重要基礎。海地各黨各派必須加強團結，切實推進“海地人主導、海地人所有”的政治進程，制定行之有效的全面、長期戰略。聯合國毒罪辦、制裁委專家小組報告表明，大量武器彈藥仍從美國源源不斷流入海地。切實落實安理會武器禁運、斬斷黑幫的武器彈藥來源刻不容緩。

耿爽還説，中方支持聯合國機構、國際和地區夥伴加大對海地援助，幫助海地民眾渡過難關。國際社會必須重視海地長期動盪和黑幫暴力產生的根源，努力將外援轉化為海地自主發展的能力，打破海地貧困和暴力之間的惡性循環。中方願繼續同國際社會一道，為幫助海地人民早日走出困境，實現和平、穩定和發展發揮建設性作用。

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