特朗普高級顧問:印度購買俄羅斯石油,實際上是在俄烏衝突中資助俄羅斯
冉召月
【文/觀察者網 熊超然】據央視新聞報道,當地時間7月30日,美國總統特朗普宣佈,從8月1日起對印度輸美商品徵收25%的關税並實施其他“懲罰”。特朗普抱怨印度的關税税率太高,並對印度購買俄羅斯石油和武器裝備不滿。
當地時間8月3日,就在特朗普對印度“撕破臉”後不久,他的高級顧問斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)又指責印度購買俄羅斯石油的舉動實際上是在俄烏衝突中資助(financing)俄羅斯。可以説,此番米勒出面發出的聲音,是特朗普政府迄今為止對美國在“印太地區”的主要合作伙伴之一——印度,發出的最嚴厲批評之一。
“他(特朗普)非常明確地表示,印度繼續通過從俄羅斯購買石油來資助這場衝突是不可接受的,”米勒作為特朗普身邊最具影響力的助手之一,目前擔任負責政策事務的白宮辦公廳副主任,他當天接受採訪時稱,印度購買俄羅斯石油是一個“令人震驚的事實”,但他同時也略微緩和地説,特朗普與印度總理莫迪的關係“非常好”。
對於米勒的這番抨擊,印度駐美國大使館目前尚未立即回應置評請求。而印度政府消息人士當地時間8月2日曾對外放風稱,儘管受到美國的威脅,但新德里方面仍將繼續從俄羅斯購買石油。

負責政策事務的白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒 視覺中國
目前,特朗普已宣佈對印度徵收25%的關税,他還指責印度持續購買俄羅斯石油和武器裝備,威脅對印度實施其他“懲罰”。
當地時間8月2日,兩名印度高級官員表示,印方的政策沒有變化。其中一名官員還表示,印度政府並未指示石油企業減少從俄羅斯的進口量。
同時,有消息人士向印媒透露,印度的能源供應決策取決於價格、原油品級、庫存、物流和其他經濟因素,因此將繼續購買俄羅斯石油。消息人士提到,俄羅斯是世界第二大原油生產國,日產量約為950萬桶,佔全球需求的近10%;同時也是第二大原油出口國,日出口原油約450萬桶,成品油約230萬桶。
“在這種充滿挑戰的環境下,作為全球第三大能源消費國,印度的原油進口依賴度高達85%,”該人士指出,“因此,印度戰略性地調整了採購方式,以確保在完全遵守國際規範的同時獲得價格合理的能源。”
前一天(8月1日),印度外交部發言人蘭迪爾·賈斯瓦爾在例行記者會上表示:“關於我們的能源採購需求……我們會考慮市場上可用的資源、提供的條件,以及當時的全球形勢或環境。”
賈伊斯瓦爾補充説,印度與俄羅斯保持着“穩定且久經考驗的夥伴關係”,新德里與各國的關係基於自身價值,不應從第三國的視角來看待。他拒絕直接回應特朗普的威脅,但暗示,印度對俄羅斯的政策不會改變。
有分析認為,莫迪政府的這些表態反映出,儘管印美兩國關係一度備受吹捧,但如今正迅速惡化,人們對兩國之間關係也日益感到沮喪。在印度,如今越來越多的人認為,本國領導人不應該允許日益反覆無常的美國政策,影響該國為其龐大的14億人口提供重要能源供應方面的選擇。
但另一方面,對莫迪政府來説,放棄俄油也是一個艱難的選擇。儘管印度已經實現了石油進口來源多元化,但其龐大人口中近90%的能源需求仍依賴進口。據印度官員稱,該國從大約40個國家購買石油,但其供應經常受到美國對一些最大出口國採取行動的影響。過去,美國就曾成功施壓印度,迫使其放棄從從伊朗和委內瑞拉購買石油。

今年2月,莫迪和特朗普在白宮會晤。 視覺中國
特朗普沒有説明的是,如果印度無視他切斷俄羅斯石油進口的呼籲,將面臨何種懲罰。而一些美國官員和分析人士表示,特朗普關注印度購買俄羅斯石油,可能反映出他對俄羅斯在俄烏和談問題上缺乏進展感到沮喪,也可能是一種談判策略,因為美印正試圖完成雙邊貿易協定的早期階段。分析還稱,中國和土耳其是俄羅斯石油的另外兩個主要進口國,但尚未面臨類似特朗普針對印度的威脅。
事實上,中國外交部發言人郭嘉昆早已明確表示,中方在烏克蘭危機問題上的立場是一貫的、明確的,我們始終認為對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。中俄的合作既不針對第三方,也不受第三方因素的影響。
據介紹,自俄烏衝突爆發以來,印度大幅增加了對俄羅斯石油的採購。如今,俄羅斯已成為印度的主要石油供應商,佔印度總供應的約35%,而此前這一比例還不到1%。據悉,印度每天從俄羅斯進口超過200萬桶原油,是僅次於中國的第二大俄羅斯石油進口國。
報道稱,俄烏衝突最初幾個月,美西方國家持續施壓印度減少與俄羅斯經濟聯繫。
但到了第二年,印度的壓力有所減小。印度似乎已經説服了其美國和歐洲盟友,讓他們相信,擴大購買廉價的俄羅斯石油有助於控制全球油價。去年年初,有美國財政部高級官員表示,印度正在實施一種行之有效的方案:讓俄羅斯石油繼續流入全球供應,但價格保持低廉,以減少俄羅斯的收入。
“他們購買俄羅斯石油,是因為我們希望有人在價格上限的框架下購買俄羅斯石油;這並不違反規定,”去年,時任美國駐印度大使埃裏克·加塞蒂(Eric Garcetti)為印度辯護稱,“這實際上是政策設計使然,因為作為一種商品,我們不希望油價上漲,而他們也滿足了這一要求。”

俄羅斯摩爾曼斯克港石油碼頭 資料圖
除了已對印度徵收25%的關税,特朗普還曾在當地時間7月14日威脅放話稱,若在50天內無法達成俄烏和平協議,將對俄羅斯實施“嚴厲關税”——關税税率高達100%。
而從後來美國商務部長盧特尼克、美國駐北約大使惠特克以及一名白宮官員的説法中,也證實了特朗普此番威脅中真正所針對的對象和意圖。這些美方官員宣稱,特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實施“二級制裁”,並非對俄羅斯商品徵收關税。由於美俄貿易往來很少,因此“二級制裁”可能是最嚴厲的制裁措施,而對中國和印度等購買俄羅斯石油的國家徵收關税,才會對俄羅斯經濟造成巨大影響。
面對特朗普的關税威脅,印度反應低調,僅回以一份不鹹不淡的聲明,稱正研究相關影響。
7月31日,多名印度知情人士表示,當前,印度已排除立即報復選項,正設法安撫白宮,考慮增加美國進口等舉措。但據透露,印度沒有國防採購計劃,並已告知美方自己對購買F-35隱形戰鬥機不感興趣。
據報道,印度分析人士不確定該如何認真對待特朗普的言論。
“特朗普就是特朗普,我們不能確定其真正含義,”印度國際貿易專家阿比吉特·達斯説,“這可能是一種談判策略,因為他對歐盟做過類似的事情。”特朗普最初威脅要對歐盟徵收30%的關税,隨後又將關税降至15%,迫使歐盟達成貿易協議。
而針對美方所謂“二級制裁”,中國外交部發言人林劍則已強調,中方在烏克蘭危機問題上的立場一貫明確,我們始終認為,對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。中方堅決反對任何非法單邊制裁和長臂管轄。“關税戰沒有贏家,脅迫施壓解決不了問題。希望各方能為推動烏克蘭危機政治解決進一步營造氛圍、積累條件,多做有益於勸和促談的事。”
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