“特朗普這一法案,會使中國主導地位無懈可擊”
據《中國能源報》報道,7月4日,美國總統特朗普簽署“大而美”税改法案,取消多項清潔能源優惠政策,包括提前終止清潔能源税收抵免、取消購買電動汽車税收減免等,使得本就陷入融資困境的太陽能等可再生能源行業更加如履薄冰。輿論認為,在政策搖擺和不確定性加強的大環境中,美國清潔能源產業,正進入“至暗時刻”。
當地時間7月31日,英國《經濟學人》對此發文指出,隨着時間的推移,“大而美”法案應該能夠鞏固中國在電動汽車市場及眾多其他可再生能源技術領域中“不可動搖的領先地位”。
美國普林斯頓大學的研究顯示,在“大而美”法案的影響下,到2035年,美國的温室氣體排放量將比原有政策下高出4.7億噸二氧化碳當量。美國榮鼎諮詢預計,2025至2035年間,美國清潔能源發電量的新增量將僅為原有政策下的57%至62%。
普林斯頓大學的研究還指出,如果再加上特朗普無需立法即可實施的政策影響,如終止美國環境保護局的温室氣體監管、廢除機動車燃油經濟性標準和工業能效標準等,超額排放量將達到10億噸甚至更多。
文章提到,不幸的是,沒有證據表明特朗普想要的是一個更可持續、更高效的清潔能源行業,他更希望對該行業加強限制。在簽署“大而美”法案三天後,特朗普發佈一項行政命令,要求美國財政部在45天內發佈指導意見,以終止“納税人向不可靠的能源提供鉅額補貼”。
第二天,特朗普又就此事大發雷霆稱:“風能是一種非常昂貴的能源形式,非常糟糕……另一種是太陽能,效率極低,而且還很醜。”
當地時間7月25日,特朗普在蘇格蘭的高爾夫球場發現能看到風力發電場後,又批評稱:“風電場的蔓延和移民問題一樣,是歐洲最大的問題,你們正在毀掉自己的國家。我是認真的,太可悲了。到處都是這些風車,毀掉了美麗的田野和山谷,還害死了鳥類。而且,它們還建在海洋裏,破壞了海洋環境。”

特朗普站在高爾夫球場上,遠處巨大的風機矗立天際
對此,美國清潔能源行業內許多人都在暗自恐慌。他們表示,比起“大而美”法案分階段逐步取消補貼的政策,他們更擔心美國財政部的指導意見會成為更致命的“致命一擊”。
《經濟學人》指出,由於太陽能、蓄電池和電動汽車的大部分供應鏈仍依賴中國的投入,“大而美”法案進一步擴大了“關注外國實體”(FEOC)的限制範圍,將中國企業排除在清潔能源補貼之外,也可能給美國清潔能源行業帶來棘手問題。
此外,分析師們普遍認為,“大而美”法案將推高美國的能源價格和家庭賬單,特朗普政府旨在打壓可再生能源項目的官僚手段,將加劇這種影響,並使其提前顯現。
美國能源創新智庫表示,即便特朗普政府不再出台額外的“惡性政策”,到2030年,美國批發電價仍將上漲25%,到2035年將上漲74%。
目前美國能源市場已經面臨需求上升和供應受限的局面。今年上半年,公用事業公司申請的電費上調金額高達290億美元,較去年大幅增加。當地時間7月22日,東海岸地區電網運營商PJM互聯公司舉行的電力拍賣表明,電價還將進一步上漲。
《經濟學人》最後寫道,在“大而美”法案的影響下,該法案的支持者們將得到這樣一個結果:中國在電動汽車市場和許多其他可再生能源技術領域的主導地位“無可撼動”,同時美國將向大氣中多排放“幾十億噸二氧化碳”。
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