傑弗裏·薩克斯：美國無法強迫中國，還送了份“大而美”的禮物

【文/觀察者網 熊超然】8月4日，香港《南華早報》刊發了一篇對於美國哥倫比亞大學教授、聯合國前高級顧問傑弗裏·薩克斯（Jeffrey Sachs）的專訪報道。其中，薩克斯就人們關心的涉及中美兩國的多個議題發表了看法。

自中美展開高級別經貿會談以來，兩國目前正處於“貿易休兵”狀態，對於未來貿易局勢，薩克斯表示，美國認識到無法將自己的意志強加於中國，“稀土威脅”本身就足以讓美國重新思考，因此在對華徵收高額關税後，美國幾乎立即作出了讓步。

對於特朗普政府不斷吹噓和力推的大規模税收與支出法案，即所謂的“大而美法案”，薩克斯則指出，該法案實際上從兩個方面削弱了美國。

一方面，“大而美法案”中額外的減税措施主要惠及富裕的美國人和企業階層，但卻進一步推高了美國本已龐大的預算赤字，而政府卻通過削減最貧困人羣的醫療保障福利來部分抵消這些損失。由此可見，該法案對財政赤字和貧富差距的影響極其不公平，也極其不明智。

另一方面，薩克斯認為，“大而美法案”標誌着美國在21世紀技術領導地位上的倒退，從根本上説，是特朗普政府送給中國的一份“禮物”。該法案逐步取消了美國先前在低碳能源和基礎設施現代化方面所做的一些温和努力，似乎是特朗普在對中國喊話：“中國應該在氣候安全、低碳能源、電動汽車以及世界所需的所有綠色和數字技術方面引領潮流，而美國將放棄未來。”

薩克斯直言，這根本不是什麼所謂的“大而美法案”，完全是一團糟，反映出的是美國政治體系的失敗。

傑弗裏·薩克斯 資料圖

在專訪中，薩克斯預測，在中美兩國間的經貿關係中，摩擦將繼續起起落落，但雙方在未來幾年將對這種貿易摩擦保持一定的限制，都不會明確地將自己的意志強加給對方。根本原因是，雙方從持續的貿易中互惠互利。

當然，他認為，最大的挑戰仍然是美方的行為，是美方悍然發動了這場貿易戰，這不是中美互相爭鬥，而是美國對中國發起鬥爭。對此，他也對許多美國高級官員的強硬做派以及特朗普本人的不可預測性發出提醒。

薩克斯指出，當前，世界經濟最根本的趨勢是以中國為首的非西方經濟體的快速崛起，其中包括俄羅斯、印度、東南亞，以及未來幾十年的非洲。美國正竭力在新興經濟體快速崛起的世界中保持主導地位。美國無法阻止多極化的出現，但會努力嘗試，特朗普會嘗試各種方法，但這不會成功，也不會取得連貫性，因為多極化已經到來。

經濟趨同的大趨勢——新興經濟體縮小或消除與西方高收入國家的收入差距，意味着西方霸權的終結，這不僅在美國政界，也在歐洲引發了深深的挫敗感。

薩克斯提到，中國在先進工業產品方面的產量遠超美國，例如電動汽車、太陽能、風能、先進核能、電池、低成本5G以及許多其他關鍵技術，中國在先進製造工藝中融入人工智能的程度也超過了美國。

中國山西省的太陽能設施和美國加利福尼亞州的石油設施 美媒資料圖

“許多歐洲領導人認為，如果他們繼續與美國聯手對抗中國和俄羅斯，那麼西方霸權或許還能延續下去。在我看來，這種想法是妄想，但卻製造了大量的噪音、摩擦和衝突風險。然而，這些都不是一個連貫的戰略。”他同時強調，事實上，美國也根本沒有保持對華領先的戰略，也絕無可能做到這一點。

薩克斯認為，美國在2010年至2015年期間認定——中國現在對美國的主導地位構成了威脅，這實際上就是後來出現的“貿易戰”的根源，美國動用了許多手段在阻止中國的持續崛起，包括：在東亞地區加強軍事力量；對高科技產品（尤其是先進芯片）的出口限制；對中國主要企業實施經濟制裁；限制美國企業的投資，以及對中國企業在美所有權的限制；對中國出口產品徵收高額關税等等。

然而，這些都無法阻止中國崛起，中國的發展源於勤勞、獨創性、高儲蓄率、高投資率、高效的長期規劃，以及一代技藝精湛、富有創業精神的商業領袖，尤其是年輕的商業領袖。即便美國推行“反華政策”，但中國的這些根本性優勢依然存在。

如今，特朗普的政策又正在加速頂尖科學家向中國轉移，薩克斯認為，特朗普不但製造了許多紛擾，也製造了真正的危險，由於缺乏真正的戰略，也不太可能成功阻止中國的崛起。作為一名美國學者，他認為這是一件好事，因為中國在經濟領域的成功不但將惠及世界各國，而且也將包括美國。

7月21日，薩克斯曾到訪上海，與復旦大學中國研究院院長張維為展開對話。會後，薩克斯與觀察者網進行了交流。針對中美兩國如何規避戰爭風險的相關問題，薩克斯認為，美國必須徹底摒棄遏制中國的念頭，而應該通過直接外交途徑解決安全問題，甚至就台灣問題展開對話。

7月21日，傑弗裏·薩克斯與張維為教授對話 觀察者網

薩克斯指出，首先，美國必須徹底摒棄遏制中國的念頭。這個想法糟糕透頂——美國憑什麼要遏制中國？如果這意味着試圖限制中國的崛起、阻止中國的發展，那不僅是荒謬的，更是不可接受、違背道德且毫無原則的。我們根本不該玩這種把戲。因為在我看來，中國從來就不是美國的敵人，美國沒有任何理由對中國採取敵對行動。

其次，當前最缺乏的，是通過直接外交途徑解決安全問題，甚至就如何避免因台灣問題引發戰爭展開對話——這才是當務之急，而非什麼遏制政策。我絕不希望看到美國做出實質損害中國利益的行為，這種行徑極其危險。

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