石破茂在眾議院預算委員會會議上承認：日美協議好是好，但沒法執行

【文/觀察者網 王一】美國最新的“對等關税”將於8月7日正式生效。儘管日本上月底與美國“談”成關税協議，但由於沒有簽署書面文件，雙方對其中諸多細節解讀不一，讓日本國內許多人擔心特朗普政府可能隨意解讀協議，“繼續敲詐日本”。

4日，日本首相石破茂、負責與美國關税談判的日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正出席國會眾議院預算委員會會議，就日美關税協議相關問題接受質詢。

美國彭博社4日報道稱，石破茂表示，日本與美國達成的貿易協議對兩國而言是“雙贏”，但協議的執行可能比談成協議本身更具挑戰性。他懇請各方繼續給予支持，以確保協議落實。

在同一場會議上，赤澤亮正也對協議缺乏書面文件的批評作出回應，承認“將一些東西寫在紙上會有所幫助”，但指出此前與美國達成協議的歐盟、韓國等也沒有簽署相關書面協議。

報道指出，這一表態凸顯出當前一系列全球貿易協定在達成後仍面臨的巨大不確定性。根據協議，美國將對自日本進口的商品徵收15%的全面關税，該税率低於之前威脅的25%，但汽車關税的命運仍不明朗，美國目前也尚未按承諾實施15%的關税。

汽車業是日本對美出口的最大板塊，約佔其經濟總量的10%。目前，美國對日本汽車徵收的總關税為27.5%，其中包括原有的2.5%的關税，這對日本經濟造成了沉重的打擊。

“我們應全力以赴，首先確保與國家利益最密切相關的汽車關税能得到實質性削減，並敦促美方儘快簽署總統行政令。”石破茂補充説，他意識到有必要親自與特朗普會面，來確保協議中涉及汽車部分的實施。

8月4日，日本首相石破茂出席日本國會眾議院預算委員會會議。 視頻截圖

至於協議關鍵部分日本對美投資5500億美元的承諾，兩國的解讀也存在不同：美國將這5500億美元視作投資工具，並明確90%的收益歸美方所有；而日本稱將提供5500億美元的“投資、貸款和貸款擔保”。

談及雙方給出的不同解讀，石破茂解釋稱，這一計劃將由私營部門決定，日本政府無權強制企業簽署相關合同。他同時表示，日美兩國可以在多個領域深化合作，比如造船業，而另一個美國在亞洲的盟國韓國也可能參與其中。

在日本國內，石破茂政府也面臨着很大的壓力。自民黨在去年10月失去眾議院多數席位後，上月在參議院選舉中再度受挫，政府在兩院皆失去多數。這是自民黨自1955年成立以來，首次在國會眾參兩院都未能取得過半數席位。

日本新聞網（JNN）上週末進行的最新民調顯示，石破茂內閣支持率較前一週上升4個百分點至36.8%，自民黨支持率較上月小幅下降至20.4%，而右翼政黨參政黨的支持率上漲4個百分點至10.2%，成為日本第二受歡迎的政黨。

執政聯盟缺乏國會多數，使得石破茂政府在推進貿易政策上面臨更大的政治阻力。

選舉後，日本朝野均傳來呼聲，要求石破茂辭職，但石破茂以需要執行日美貿易協議為由，堅持繼續擔任首相。日本國民民主黨黨首玉木雄一郎4日在會議上當面質問石破茂“打算擔任首相到何時”？

石破茂則重申將繼續留任，直至協議獲得全面執行，“我要確保企業不會蒙受不公平的損失。至於還要花多長時間？現在還無法判斷”。

最大在野黨立憲民主黨黨首、前首相野田佳彥批評石破茂政府與美國達成的貿易協議缺乏正式文件。他指出，日本和美國在2019年曾簽署過一份協議，但現已實際被廢除，如果沒有正式文件，特朗普政府可能會隨意解釋協議內容，“繼續敲詐日本”。

石破茂則辯稱，特朗普不是一個常規的領導人，他會隨意更改規則，起草書面協議反而可能拖延關税削減的進程。石破茂説他經過深思熟慮後，認為目前不宜制定書面協議。

赤澤亮正也補充稱，雖然文件在某種程度上有助於“釘下協議”，但最大顧慮是“萬一要求籤署文書反而會讓美方反悔”。目前，英國與美國達成了書面協議，而包括越南、菲律賓、歐盟和韓國在內的其他國家和地區與日本類似，均未取得正式文件。

日本維新會幹事長巖谷良平則對日美協議的內容提出批評，稱其就像是“對美國繳納的保護費”。

“協議使用了‘投資’和貸款等詞語，但這不就是日本向美國支付的保護費嗎？”巖谷良平指出，就連美國商務部長盧特尼克都直白地説“日本花錢買到了15%的關税”。

聽到這樣的批評，負責與美國談判的赤澤亮正只能“建議”巖谷良平“不要全然相信美國官員的言論”，石破茂方認為貿易協議將“在美國建立一個強大的供應鏈，使日本和美國都受益”。

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