“非洲是時候完全轉向中國了,助其成為全球頂流”
雷逸鸥睡不够 玻璃心 脾气冲
【文/觀察者網 阮佳琪】
上週四(7月31日),美國總統特朗普簽署行政令,確定了對多個貿易伙伴徵收的所謂“對等關税”,具體税率從10%至41%不等。新關税將於當地時間8月7日生效。
8月5日,美國有線電視新聞網(CNN)梳理發現,在全球範圍內,不少非洲國家正面臨美國徵收的最高關税。白宮上週發佈的修訂版關税清單顯示,非洲大陸18國被徵收了15%的關税;利比亞、南非、阿爾及利亞和突尼斯四國面臨的關税更高達25%至30%。
CNN指出,在應對美國關税威脅的博弈中,中國正為身陷困境的非洲合作伙伴提供支持。今年6月,中國外交部發言人宣佈,中方將對53個非洲建交國實施100%税目產品零關税,為非洲最不發達國家對華出口提供更多便利。
在不少專家和分析人士看來,作為非洲最大的雙邊貿易伙伴,中方表率以大市場帶動各國共同發展,無異於向非洲夥伴開闢了一條絕境求生之路,這將促使非洲進一步向中國靠攏。
“我們(非洲)正徑直投向中國,” 尼日利亞經濟學家雷瓦內(Bismarck Rewane)對CNN説。
南非研究員萊茨瓦洛(Neo Letswalo)更直言不諱,“現在正是非洲國家加強南南貿易合作的最佳時機。”他敦促非洲各國“完全轉向中國,使其成長為下一個美國(級別的國家)”。
“美國正逐漸喪失其全球領導地位,”萊茨瓦洛補充説,越多國家“減少對美依賴,中國成為替代選擇的機會就越大”。
萊茨瓦洛還將美國未能與非洲達成任何貿易協議的行為描述為“給中國送上的空門機會(an open goal)”。
他指出,在關税生效前,儘管非洲各國努力爭取關税減免,美國卻沒有與任何非洲國家達成貿易協議,這已足以顯示非洲事務在白宮優先級名單上的地位。

當地時間7月9日,特朗普與非洲五國領導人在白宮共進午餐。視覺中國
在依靠中國夥伴緩解美國關税壓力的同時,萊茨瓦洛也建議,非洲國家應該同時向內尋求解決方案。
雷瓦內贊同他的觀點,並指出美國關税可能會激勵非洲“構建經濟韌性,減少對不平衡貿易的依賴”。“最重要的是,非洲大陸必須更多關注內部而非依賴外部”,他補充説。
萊茨瓦洛提到,非洲國家應加快在《非洲大陸自由貿易區協定》(AfCFTA)框架下的區域市場整合。該協定旨在通過消除內部關税壁壘,促進非洲內部貿易和投資,為非洲建立起抵禦全球貿易震盪的“安全網”。非洲聯盟55個成員中已有47個批准該協定。
中國一貫支持非洲加強貿易一體化,支持非洲大陸自由貿易區全面建設,歡迎非洲國家不僅作為原料供應方,還能作為中間產品和終端產品生產者融入全球產業鏈供應鏈。
隨着非洲自貿區建設的深入推進,中非合作也將迎來更多機遇。預計到2030年,非洲內部貿易額有望從2023年的1922億美元大幅增長至5200億美元。中非貿易額也有望持續攀升,2025年預計將突破3000億美元。

非洲的主要貿易伙伴國家。彭博社製圖
CNN報道指出,今年4月,美國首次宣佈進口關税時,特朗普將其關税政策稱為對他國關税的“對等”回應,但實際“掃射”所有與美國存在貿易逆差的經濟體。
彭博社強調,更關鍵的是,特朗普加税也並非完全基於經濟問題,有時也出於政治分歧。比如他對南非加徵了高達30%的關税,這是美國對撒哈拉以南非洲國家商品徵收的最高關税,這背後則暗藏特朗普對南非在國際法庭狀告以色列、其所在的金磚國家機制等諸多不滿。
特朗普還堅持指責南非政府“沒收土地”對南非白人構成“種族歧視”,渲染炒作南非正發生“針對白人的種族屠殺”,導致今年以來雙邊關係一直緊張。
作為非洲經濟強國之一,南非總統府很快發佈公告強調,特朗普的關税“沒有準確反映現有貿易數據”。
公告強調,根據南非方面統計,南非進口商品的平均關税為7.6%,其中56%的商品以最惠國待遇享受零關税。美國產品中,有高達77%的商品可零關税進入南非市場。
另據路透社報道,南非方面上週五宣佈表示,將擬定相關措施,為受美國關税衝擊的出口商提供支持,以避免汽車、農業等行業出現大規模失業。
報道稱,南非貿易部已設立“出口支持服務枱”,為受影響企業提供協助,並就開拓替代市場提供建議。南非貿易、工業和競爭部部長帕克斯·陶(Parks Tau)稱,當前是“南非的艱難時刻”。
當地時間7月29日,南非礦產和石油資源部長格韋德·曼塔謝(Gwede Mantashe)在接受非洲媒體採訪時也透露稱,南非正為其商品尋找其他出路。
“如果美國徵收高額關税,我們必須尋找替代市場,”他補充説,“我們最大的貿易伙伴是中國,不是美國。美國排第二。”
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