最大礦企向美國“投懷送抱”，南非部長反手就給否了

【文/觀察者網 阮佳琪】

五月的比勒陀利亞，南非總統拉馬福薩的案頭上，擺了一份來自礦業商界領袖的聯名文件。上頭的簽名，是南非礦業界最有權勢的幾個人的名字。

這份由南非最大礦業公司牽頭的大膽提案，建議該國成為美國叩開非洲關鍵礦產寶庫的“跳板”，藉資源合作撬動兩國冰封關係。

特意趕在5月21日拉馬福薩訪美前夕，提案悄然送抵總統辦公室。

得知此事的礦產和石油資源部長格韋德·曼塔謝（Gwede Mantashe），怒不可遏。他大罵此為業界謀取私利、僭越國家礦業戰略之舉。

“反對票”也自然來得乾脆。幾天後礦業部推出的新規草案裏，完全不見那份提案的影子，就彷彿它從未存在過。但那道橫亙在南非政府與礦業私營部門之間的舊痕，卻如礦脈斷層般愈發撕裂開來。

當地時間5月21日，特朗普在白宮會見南非總統拉馬福薩，向他展示所謂的“針對白人的種族屠殺”的證據。 視覺中國

據美媒彭博社8月6日報道，這項業界提案由包括礦業公司Sibanye Stillwater的首席執行官弗羅納曼（Neal Froneman）和董事會成員梅內爾（Rick Menell）在內的業界領袖團體提出。這一團體經常抱怨官僚主義繁文縟節，以及監管和政策的不確定性。

根據弗羅納曼的説法，他們提議“利用南非在礦業方面的專業經驗，讓南非成為美國進入非洲的跳板，以建立合作關係並探索向其供應關鍵礦產的潛力”。他們還稱，此舉也旨在改善兩國間的冷淡關係。

自特朗普今年1月就職以來，美國與南非的關係持續惡化。特朗普曾錯誤指控南非政府對白人農民實施“種族滅絕”，質疑南非與俄羅斯和中國的關係，反對南非對以色列提起國際訴訟，並對南非輸美商品加徵了高達30%的關税。

這一税率是美國對撒哈拉以南非洲國家商品徵收的最高關税。不過，礦產出口大部分不受關税約束。

儘管弗羅納曼否認了關於他“將私利置於首位”的指責，但在南非礦業部長曼塔謝看來，這份提案就是明晃晃地破壞南非礦業的國家戰略佈局。這也是他勃然大怒，並且向總統拉馬福薩嚴詞反對這份提案的原因。

曼塔謝特別提到，這份提案中有一句類似於“讓礦產再次偉大”（make minerals great again）的表述。這與美國總統特朗普的標誌性口號“讓美國更偉大”（Make America Great Again）如出一轍。

“（讓礦產再次偉大？）這不是我們的説法。”曼塔謝不屑一顧。他告訴彭博社，“我們不想要為美國量身定製的關鍵礦產戰略，我們需要的是一項惠及各方的綜合性戰略。”

他進一步表示，礦業部門以及代表該國大多數礦企的南非礦產委員會，均未參與這份業界提案的制定。

“他們沒有和我們溝通過，而任何與礦業相關的事務都離不開（礦業部和整個行業的）意見。”曼塔謝説。

美媒援引知情人士的説法稱，目前尚不清楚拉馬福薩在白宮與特朗普會面時，是否提到了與關鍵礦產相關的議題。拉馬福薩的發言人拒絕置評，並將問詢引向曼塔謝。

曼塔謝的答案其實很清楚。就在美南會面的前一天（5月20日），他以政府聲明形式正式宣佈，內閣已批准礦業部門制定的南非關鍵礦產和金屬戰略，以及2025年南非礦產資源開發法案。

這兩份政策文件都強調，政府將聚焦於南非本國的需求，新規草案將煤炭、鉻礦、鐵礦、錳和鉑列入關鍵礦產。

南非政府官網截圖

弗羅納曼不滿稱，新規會限制南非本土礦業的發展能力。他還批評曼塔謝作風強硬，“讓南非對外國礦業資本，尤其是美國資本，失去吸引力”。

曼塔謝則在最近的公開採訪中直言不諱稱，南非正為其商品尋找其他出路，“沒必要等待美國，世界大的很”。

另據南非媒體報道，當地時間8月5日，曼塔謝還在一場活動上表示，美國對南非加税30%，是一種“窮途末路式的挑釁”，並指責這是“一個影響力日漸衰退的大國在情急之下的絕望之舉”。

“美國加徵30%關税的危險之處在於，這是一個衰落帝國的垂死掙扎。它正走向衰落。美國的影響力在迅速下滑，而他們對此焦躁不安，”他補充説，“我敢肯定，30%的關税只會加速美國在南非影響力的衰退。”

曼塔謝認為，美國加税的主要原因，是不滿南非在金磚國家機制中的作用。

“但我們不可能退出金磚。我們是南半球國家，是發展中經濟體，我們沒法假裝成我們不是的樣子。”

他進一步表示，“如今全球權力格局正在發生轉移，東方陣營日益強大。這是一種與冷戰時期截然不同的格局重構，這是一場由經濟驅動的權力轉移。如果我們誤判形勢，只會遭受更大傷害，反之則能從中受益。”

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。