最大礦企向美國“投懷送抱”,南非部長反手就給否了
雷逸鸥睡不够 玻璃心 脾气冲
【文/觀察者網 阮佳琪】
五月的比勒陀利亞,南非總統拉馬福薩的案頭上,擺了一份來自礦業商界領袖的聯名文件。上頭的簽名,是南非礦業界最有權勢的幾個人的名字。
這份由南非最大礦業公司牽頭的大膽提案,建議該國成為美國叩開非洲關鍵礦產寶庫的“跳板”,藉資源合作撬動兩國冰封關係。
特意趕在5月21日拉馬福薩訪美前夕,提案悄然送抵總統辦公室。
得知此事的礦產和石油資源部長格韋德·曼塔謝(Gwede Mantashe),怒不可遏。他大罵此為業界謀取私利、僭越國家礦業戰略之舉。
“反對票”也自然來得乾脆。幾天後礦業部推出的新規草案裏,完全不見那份提案的影子,就彷彿它從未存在過。但那道橫亙在南非政府與礦業私營部門之間的舊痕,卻如礦脈斷層般愈發撕裂開來。

當地時間5月21日,特朗普在白宮會見南非總統拉馬福薩,向他展示所謂的“針對白人的種族屠殺”的證據。 視覺中國
據美媒彭博社8月6日報道,這項業界提案由包括礦業公司Sibanye Stillwater的首席執行官弗羅納曼(Neal Froneman)和董事會成員梅內爾(Rick Menell)在內的業界領袖團體提出。這一團體經常抱怨官僚主義繁文縟節,以及監管和政策的不確定性。
根據弗羅納曼的説法,他們提議“利用南非在礦業方面的專業經驗,讓南非成為美國進入非洲的跳板,以建立合作關係並探索向其供應關鍵礦產的潛力”。他們還稱,此舉也旨在改善兩國間的冷淡關係。
自特朗普今年1月就職以來,美國與南非的關係持續惡化。特朗普曾錯誤指控南非政府對白人農民實施“種族滅絕”,質疑南非與俄羅斯和中國的關係,反對南非對以色列提起國際訴訟,並對南非輸美商品加徵了高達30%的關税。
這一税率是美國對撒哈拉以南非洲國家商品徵收的最高關税。不過,礦產出口大部分不受關税約束。
儘管弗羅納曼否認了關於他“將私利置於首位”的指責,但在南非礦業部長曼塔謝看來,這份提案就是明晃晃地破壞南非礦業的國家戰略佈局。這也是他勃然大怒,並且向總統拉馬福薩嚴詞反對這份提案的原因。
曼塔謝特別提到,這份提案中有一句類似於“讓礦產再次偉大”(make minerals great again)的表述。這與美國總統特朗普的標誌性口號“讓美國更偉大”(Make America Great Again)如出一轍。
“(讓礦產再次偉大?)這不是我們的説法。”曼塔謝不屑一顧。他告訴彭博社,“我們不想要為美國量身定製的關鍵礦產戰略,我們需要的是一項惠及各方的綜合性戰略。”
他進一步表示,礦業部門以及代表該國大多數礦企的南非礦產委員會,均未參與這份業界提案的制定。
“他們沒有和我們溝通過,而任何與礦業相關的事務都離不開(礦業部和整個行業的)意見。”曼塔謝説。
美媒援引知情人士的説法稱,目前尚不清楚拉馬福薩在白宮與特朗普會面時,是否提到了與關鍵礦產相關的議題。拉馬福薩的發言人拒絕置評,並將問詢引向曼塔謝。
曼塔謝的答案其實很清楚。就在美南會面的前一天(5月20日),他以政府聲明形式正式宣佈,內閣已批准礦業部門制定的南非關鍵礦產和金屬戰略,以及2025年南非礦產資源開發法案。
這兩份政策文件都強調,政府將聚焦於南非本國的需求,新規草案將煤炭、鉻礦、鐵礦、錳和鉑列入關鍵礦產。

南非政府官網截圖
弗羅納曼不滿稱,新規會限制南非本土礦業的發展能力。他還批評曼塔謝作風強硬,“讓南非對外國礦業資本,尤其是美國資本,失去吸引力”。
曼塔謝則在最近的公開採訪中直言不諱稱,南非正為其商品尋找其他出路,“沒必要等待美國,世界大的很”。
另據南非媒體報道,當地時間8月5日,曼塔謝還在一場活動上表示,美國對南非加税30%,是一種“窮途末路式的挑釁”,並指責這是“一個影響力日漸衰退的大國在情急之下的絕望之舉”。
“美國加徵30%關税的危險之處在於,這是一個衰落帝國的垂死掙扎。它正走向衰落。美國的影響力在迅速下滑,而他們對此焦躁不安,”他補充説,“我敢肯定,30%的關税只會加速美國在南非影響力的衰退。”
曼塔謝認為,美國加税的主要原因,是不滿南非在金磚國家機制中的作用。
“但我們不可能退出金磚。我們是南半球國家,是發展中經濟體,我們沒法假裝成我們不是的樣子。”
他進一步表示,“如今全球權力格局正在發生轉移,東方陣營日益強大。這是一種與冷戰時期截然不同的格局重構,這是一場由經濟驅動的權力轉移。如果我們誤判形勢,只會遭受更大傷害,反之則能從中受益。”
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。