沈逸：美俄首腦會晤，誰在攪局，誰想上桌？

【文/觀察者網專欄作者 沈逸】

8月8日，國家主席習近平應約同俄羅斯總統普京通電話，而這次通話的背景是引發各方關注的美俄將要進行的首腦峯會。這個時候俄羅斯最高領導人直接致電中國領導人，通報相關信息，是中俄高水平政治互信和戰略協作最為典型的體現，也有助於打消一些對美俄峯會的戰略意涵過度解讀，甚至用美俄峯會來陰陽中俄戰略協作關係的不良圖謀。

特朗普之前曾給俄羅斯提出過一個期限，到8月8日本週五之前沒有辦法滿足他的某些條件的話，他就要出台一系列對俄羅斯的制裁政策。然而，拜登沒有給特朗普留下太多制裁俄羅斯的空間，考慮到俄羅斯與美國之間的貿易基本上已經降低到了20億美元這樣的水平，特朗普的主要制裁手段關税很難成為一個籌碼，這對特朗普來説多少是個難堪。於是，在最後的制裁威脅期限將要兑現之前，特朗普向俄羅斯派出了特使，很快就傳來了一個消息，俄羅斯原則上同意最快下個星期與美方進行雙邊的首腦會談。之後，雙方會談的地點被定在了阿拉斯加，時間為8月15日。

此消息一出，最直接的效果便是特朗普可以名正言順地不去管星期五將要落地的所謂制裁。很快特朗普開始通過社交媒體，用略微謹慎的調門去宣傳這次美俄領導人見面，然後兜售一個新的概念，看看能不能促成一場所謂的“三邊峯會”——特朗普、澤連斯基、普京三方一起坐下來開一個會，這個會如果能夠開成，對於特朗普來説，在外交上無疑是能夠得分的，所以他很樂意宣傳這樣一個概念。

在這樣的背景下，美、俄、烏三方各自的態度和動機就變得非常有趣。

首先，美國推動這次峯會的動機非常明確的，面對當下的政治局面，特朗普需要有效地“得分”：

就國內經濟形勢而已，勞動數據差到必須要把統計數據部門的負責人解職，然後發展出一套全新的數據甩鍋方式，才能滿足總統的心理需求，但顯然美國國內民眾是很難對此買賬的；

關税戰實質性收益有限，短期關税的進項，無論在總需求量，又或者是製造業迴流美國的實際效果來看，都難以匹配之前過度放大的預期；關税大棒要交換的劫掠性的保護費，除了一門心思當散財童子的中國台灣地區，還真的很難看出什麼實質性的收益，日本和歐盟的承諾，與税王的預期更近似南轅北轍；

愛潑斯坦文件帶來的陰影持續存在；各種算計之下，重新解答烏克蘭問題，努力收穫一個美俄首腦峯會的照片，在個人心理需求，國內政治需求，以及國際體系層面，多少是個分數。

以上種種都在給特朗普製造新的焦慮，現在的特朗普患上了“執政能力不足恐懼症”，他急需要為自己拿到一個有效的分數，兜兜轉轉之後又重新回到了俄烏方向上，希望能夠有所表達。為了推動這個峯會，他甚至獻祭了半個印度——給印度額外加了25%的關税，理由是對印度從俄羅斯進口石油施加二級制裁，以此來維持自己硬漢的形象，避免被批評通過向俄羅斯承諾了什麼條件來交換俄羅斯同意進行峯會。

所以，美國對此次峯會的預期，大致有兩個：高案，就是弄個美國，俄羅斯，烏克蘭三方峯會，這樣，至少坐實美國是俄烏衝突國際調解話事人的位置；低案，就是讓普京和特朗普見一面，拍張照，這樣他就可以有一張新背景的大頭照。

2018年，當時的特朗普與普京在芬蘭赫爾辛基見面

俄羅斯同意美俄峯會，因為要和美國再講條件，但同時俄羅斯很明確地表示，不反對和烏克蘭峯會，但是目前條件不成熟，顯然就是不想讓烏克蘭上桌的意思。特朗普的高案通過的概率實在不高。

我們再看看普京這次給出的信號非常清晰，包含三個方面：

第一個，原則上給特朗普面子，在你就要被迫翻開底牌之前，同意用一種方式我們再開一局新的，或者説我們暫時先不開牌。避免特朗普過度情緒激化，對俄羅斯造成非理性的影響。

第二，現在的整個戰場局勢足以讓普京在相對比較有把握的情況下，跟特朗普在外交上繼續尋求某種具有象徵意義的突破——通過美國和俄羅斯之間的雙邊會談，在甩開澤連斯基的情況下，向烏克蘭方向清晰地傳遞信息——你的最大後台已經拋開你跟我在單獨進行接觸了——這種外交上的算計對於普京來説是非常本能的一種反應。

第三，這次會議很可能會被普京視作是一次機會，進一步向美方闡述俄羅斯所要追求的目標——如果説要俄羅斯停戰，俄羅斯想要的是什麼？根據歐洲媒體的一些總結預期，普京大概會包含這樣幾個方面的條件：

領土要求：頓涅茨克，盧甘斯克，赫爾松，扎波羅熱，當然，還有之前拿到的克里米亞，完整行政區劃100%歸俄羅斯；

軍事同盟要求：烏克蘭不能加入任何形式的軍事同盟，北約不行，歐盟框架下的不行，新歐洲與烏克蘭自己搞一個縮水版的也不行；

軍事力量規模：温和版的去軍事化，限制烏克蘭軍事體量，給出明確的數據要求；

俄語作為烏克蘭官方語言，撤銷從2014年開始，對俄羅斯實施的所有經濟金融制裁……

對於俄羅斯來説，不指望通過峯會立刻能達成什麼實質性的解決方案，但是對於特朗普來講，還是希望最大可能實現這樣一個目標，或者説拿出一個願景。所以俄羅斯答應得比較爽快，給出的目的非常清晰，還可以順水推舟緩一下制裁，同時戰場上又不用停。甚至在這種情況下，如果戰場上因為後勤補給等方面的需求暫緩一些的話，普京甚至可以説成是給特朗普“禮物”，以謀求在外交談判中“造牌”的效果。

儘管這次主要是美俄之間的對話，但是烏克蘭非常積極，原因大家也能夠理解，因為烏克蘭擔心自己被邊緣化——在自己缺席的情況下，美國跟俄羅斯直接談成了一個東西，對於烏克蘭來説這是它必須要避免的最糟糕的局面。

澤連斯基視察前線

澤連斯基的態度也很明確：首先必須謝謝特朗普（教訓慘痛，不説真的很兇）；其次爭取上桌避免邊緣化；再次，把水攪渾，以拖待變。

所以烏克蘭方面表示，三邊會議這個想法不錯，但是應該有條件。甚至烏克蘭説我們可以進行兩場雙邊會，一場三邊會。所謂兩場雙邊會，就是美國跟俄羅斯、美國和烏克蘭各自談一場雙邊會，然後美、烏、俄三方坐下來開一場三邊會。這樣一來，即使最後三邊會沒有開成，如果能夠在美俄首腦會的同時開一個美烏首腦會的話，澤連斯基至少可以在心理和政治上向支持者和潛在的反對者證明，美國並沒有拋棄他，這是其一。

其二，澤連斯基的牌是什麼？是歐洲，他認為歐洲應該要參加，不管以什麼形式。所以澤連斯基在同意特朗普所謂的雙邊或者三邊峯會的同時，事實上準備把它變成四邊會——把歐洲拉進來。歐洲進來之後毫無疑問是跟烏克蘭深度綁定的，用歐洲去提升烏克蘭面對特朗普的籌碼，同時由歐洲出面，可以在道義和外交層面上，對特朗普任何可能對俄羅斯做出的讓步踩剎車。

觀察這場峯會，我們大概可以從這幾個角度出發：第一，看它是不是會如期進行。第二，看澤連斯基會不會入局，包括歐洲會不會被帶上桌，會不會變成美國傾聽俄羅斯解決俄烏衝突的條件，另一邊烏克蘭跟歐洲坐在小孩那一桌，這對於未來局勢的政治解決和各方博弈會產生比較微妙的影響。

有人擔心，中俄關系會不會面臨疏遠或者被離間或者被挑撥的風險？從這一輪的分析和態勢來看，大家儘可以放心。就是至少到目前為止，中俄在最高領導人戰略層面的那種順暢的溝通機制，不是美國通過一兩次會議，甚至通過一些所謂的讓步就能夠輕易地撼動和改變的。實際上，美國到現在為止，沒有對中俄採取實質性的離間措施，或者説是撬動中俄戰略協作關係的實質性舉措。

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