蒂亞戈·諾加拉：懲罰關税生效，是特朗普對巴西內政肆無忌憚的干涉

【文/ 觀察者網專欄作者蒂亞戈·諾加拉】

8月6日（本週三），特朗普政府對巴西產品加徵的關税正式生效，巴西大部分出口商品面臨50%的懲罰性税率。儘管美國總統數週前宣佈該措施時，將其包裝為對“佔美國經濟便宜”國家的普遍反制，但巴西案例的政治動機遠大於商業考量：在美巴貿易中，美國長期保持順差，且關税令恰逢巴西司法機構即將對極右翼前總統博索納羅政變未遂案作出判決的關鍵時刻。

政令發佈後，巴西政壇持續震盪。盧拉政府嚴正聲明這是對巴西內政的干涉及政治報復，而極右翼勢力卻組織集會聲援美國措施，聲稱這是對“政府迫害”的國際聲援。

這種赤裸裸的附庸姿態早有預兆：數月來，博索納羅之子、眾議員愛德華多·博索納羅長期缺席國會，在美協調特朗普團隊為2026年巴西大選積蓄極右翼力量。他在制裁風波中多次公開支持特朗普政府立場，鼓吹對抗盧拉政府和聯邦最高法院（STF），明確主張“用經濟制裁實現政治目標”。

博索拉羅公開支持特朗普，主張“用經濟制裁實現政治目標”。盧拉強硬反擊特朗普的關税懲罰，並罵博索拉羅為“賣國賊”

儘管分析師預測巴西可能屈服於政治經濟脅迫，但事態發展恰恰相反。即便美國上週將694種巴西商品列入10%關税的豁免清單，緊張局勢仍在升級。8月4日（週一），STF大法官亞歷山大·德·莫賴斯更是下令對屢次違反強制措施的博索納羅實施軟禁。要理解這場博弈，需梳理幾個關鍵脈絡。

博索納羅涉案罪行

博索納羅目前是巴西司法機關一宗刑事案件的被告，指控其涉嫌參與並領導2023年1月8日的未遂政變——該事件爆發於盧拉重新就任總統數日後。當時，博索納羅的支持者效仿特朗普支持者衝擊美國國會山的行徑，暴力闖入巴西利亞部委大道上的行政、立法、司法機構總部，要求軍方發動政變。巴西總檢察長辦公室指控他主導了這場失敗的政變企圖，所涉罪名包括：政變罪、武裝犯罪結社、嚴重破壞公共財產、企圖廢除民主法治，以及損毀受保護文化遺產。

調查中獲取的關鍵證據是一份代號“黃綠匕首”的行動計劃，其中披露了與博索納羅勾結的巴西軍方高層意圖暗殺政府及司法部門要員的陰謀，目標包括盧拉總統、副總統傑拉爾多·阿爾克明及聯邦最高法院大法官亞歷山大·德·莫賴斯。

根據聯邦警察調查，該行動由一支非正式名稱為“黑隊”的特種部隊負責指揮，其領導者沃爾特·布拉加·內託將軍（博索納羅任內的政府部長及2022年副總統候選人，現已被捕）直接參與。前總統府秘書長馬里奧·費爾南德斯將軍在問訊中承認起草該文件，但辯稱僅是“數字化處理的個人想法”，並聲稱“打印後已自行銷燬”。這份計劃不僅要求調動特種部隊，甚至考慮對盧拉總統投毒。

2023年6月，巴西高等選舉法院（TSE）裁定博索納羅在2022年7月18日會見外國使團時，濫用公共電視頻道質疑電子投票系統合法性，構成濫用政治權力，據此撤銷其2022年競選資格至2030年。頗具諷刺意味的是，這些關於“投票機舞弊”的指控，正是2023年1月8日政變者衝擊權力機構時打出的旗號。

而8月4日的軟禁令源於另一項獨立調查：博索納羅被控資助其子愛德華多實施危害國家主權的行為。調查顯示，他通過與特朗普核心圈密談促成對巴制裁，據特朗普本人證實，該決定直接關聯博索納羅司法進程進展。這位前總統曾向兒子轉賬約200萬美元作為在美活動經費，並多次違反禁止（包括通過第三方）使用社交媒體的強制措施，最終導致強制措施升級。與此同時，在極右翼組織抗議活動聲援博索納羅、支持對巴關税之際，其子弗拉維奧·博索納羅參議員更在社交媒體發佈父親向支持者傳話的視頻。

關税大棒與對巴西的威脅

8月6日，美國對巴西出口商品加徵的50%新關税正式生效。儘管此前一週已有600餘項商品獲得豁免——仍維持10%原税率，但肉類、水果、咖啡等關鍵出口商品均被列入50%全額徵税清單。橙汁、紙漿、巴西航空工業公司飛機等產品則得以倖免。這些豁免項目覆蓋了巴西對美出口總量的40%以上，反映出美國政府實施如此突然且廣泛加税政策時面臨的困境。在本輪受美國關税影響的眾多國家中，巴西所面臨的税率之高堪稱之最。

隨着緊張局勢升級，巴西聯邦最高法院大法官亞歷山大·德·莫賴斯已於7月30日遭到美國政府依據《馬格尼茨基法案》的制裁。該法案旨在打擊腐敗和侵犯人權行為，美方此次制裁的理由是莫賴斯“涉嫌侵犯言論自由”及“損害美國公民和企業的利益”。根據該法案，美國可凍結相關人員在美銀行賬户及資產，並實施入境禁令。

遭美國製裁的巴西聯邦最高法院大法官亞歷山大·德·莫賴斯

美國財政部長斯科特·貝森特在聲明中為這項嚴厲措施辯護，聲稱莫賴斯“擅自充當法官和陪審團，對美國和巴西公民及企業進行非法的政治迫害”，並指責他發起“壓迫性的審查運動、侵犯人權的任意拘留以及政治化起訴——包括針對前總統雅伊爾·博索納羅的訴訟”。

在博索納羅被宣佈軟禁後，美國國務院西半球事務局在X平台發文批評莫賴斯大法官，稱其為“人權侵犯者”，指控他利用巴西國家機構“壓制反對聲音、威脅民主”。該推文毫不掩飾地表明美國政治立場，公然要求：“讓博索納羅發聲！”特朗普政府副手達倫·貝蒂也在X平台發出威脅性聲明：“強烈建議莫賴斯在法院及其他地方的盟友不要協助或教唆其受制裁行為”，並稱美方正“密切關注事態發展”。

巴西政府的立場

爭端伊始，巴西政府便明確拒絕將貿易談判與涉及內政決策的政治脅迫混為一談。從政府高層到盧拉總統本人，其聲明始終秉持三重立場：重申國家主權不可侵犯、呼籲組建捍衞巴西利益的廣泛同盟、直指博索納羅及其關税支持者實為國賊。各界共識認為，美國製裁的政治動機遠大於貿易考量——旨在動搖盧拉政府統治根基，為2026年大選前的極右翼勢力輸血。那紙包含大量豁免商品的關税清單本身，正是美政府對巴出口實施單邊突襲時左支右絀的明證。

近日多家媒體報道揭露，美國對全球稀土儲量第二的巴西（僅次於中國）垂涎已久。財長費爾南多·阿達提及可在擴大雙邊貿易議程的談判中納入關鍵礦物與稀土議題，但特別強調“巴西體量決定了我們不可能成為任何集團的附庸”。盧拉總統同樣表明，巴西雖願與各國開展主權平等對話，但“絕不會重蹈上世紀出口礦石卻進口高附加值產品的覆轍”，因為“我們要讓附加值留在巴西本土”。

然而總統盧拉清晰劃出底線：巴西的對話誠意換不來美國的對等開放。他在6日接受路透社採訪時直言：“有件事很明確：若直覺告訴我特朗普願意對話，我會毫不猶豫致電。但現在的直覺説他毫無此意，而我更不會自取其辱。”這番表態重申了巴西拒絕任何政治訛詐的立場，更強硬宣告“美國不買，自有買家”。針對美國科技巨頭，他更發出明確警告：“不接受監管就請離開巴西”。

儘管對經濟衝擊顯著，但影響實則有限：巴西坐擁多元貿易伙伴與強勁內需市場，對美出口僅佔總量12%，遠非那些高度依賴美國市場的國家可比。《聖保羅頁報》援引瑞士銀行BB最新數據顯示，關税衝擊對巴西GDP影響不超過0.6%，其中74%對美出口商品（特別是農產品）可快速轉銷他國。高盛預估影響更微，僅0.25%。以咖啡為例，中國駐巴使館日前剛新增183家巴西咖啡商對華出口許可——這正是市場多元化的生動註腳。

逆流難擋歷史車輪

最新民調顯示，盧拉政府的支持率不降反升——這與極右翼勢力和美國鷹派勢力的預期截然相反——而雅伊爾·博索納羅的公眾形象則顯著惡化。儘管極右翼在全國主要城市發起支持這位前總統的示威活動，但參與人數較以往動員相比寥寥無幾。

曾公開與博索納羅主義結盟的保守政黨，如今紛紛加入捍衞國家主權的政府陣營。各大商業團體和私營媒體的公開聲明也呈現出相同趨勢。8月5日，在可持續發展經濟社會理事會（CDESS）會議上，聖保羅州工業聯合會（FIESP）主席若蘇埃·戈麥斯強調“外交不等於屈服”，斷然拒絕那些主張巴西政府應在特朗普政府脅迫下讓步的呼聲。

極右翼議員本週二（8月5日）上演了絕望而狂熱的鬧劇：他們用膠帶封嘴、鐵鏈纏手，佔領參議院和眾議院主席台，導致立法會議停擺，並揚言除非議會就“全面赦免政變未遂案罪犯”進行表決，否則絕不撤離。他們還要求對聯邦最高法院大法官亞歷山大·德·莫賴斯啓動彈劾程序。這場持續24小時以上的抗議活動，最終不僅遭到執政聯盟國會議員的嚴厲譴責，連多個反對黨領袖也紛紛劃清界限。

8月5日，巴西極右翼議員抗議最高法院逮捕博索納羅，一度導致立法會議停擺

整個過程清晰揭示了一個不容抵賴的事實：巴西極右翼勢力與美國強硬派鷹勢力相互勾結，企圖在巴西推動激進政權更迭。特朗普政府對巴西內政的干涉肆無忌憚且毫無悔意，而博索納羅家族及其支持者對華盛頓的俯首帖耳同樣赤裸裸，甚至不屑於掩飾可能引發的反彈。

值得玩味的是，在2022年大選後的未遂政變期間，當時由拜登領導的美國政府曾明確反對極右翼陰謀，其國家安全顧問傑克·沙利文親赴巴西，公開表態支持巴西電子投票系統。時移世易，今日局面已截然不同。

巴西新法西斯勢力選擇動員最激進的教條主義支持者，為政變者爭取全面赦免，支持對巴西出口加徵關税，甚至策劃佔領國會兩院主席台等行徑——這些都清晰表明，其戰略絕非通過“孤立左翼爭取中間派”來實現政治目標，而是刻意激化政治對立與社會動盪，謀求通過選舉或非選舉手段實現政權更迭。正如特朗普政府對拉美政策所展示的，美國對“妥協方案”毫無興趣——無論是左翼政府連任，還是温和務實的右翼政權上台。

相反，他們旨在重塑地區格局，扶植像阿根廷極右翼這類政治勢力——這些勢力不僅願意犧牲本國人民利益，甚至不惜損害本國經濟精英階層利益，以換取對華盛頓的絕對臣服。唯有如此，在這個地緣經濟結構深刻變革的時代，拉美才能繼續被牢牢綁在美國霸權體系的軌道上——畢竟，即便是拉美本土精英階層的利益，也不再完全取決於“北方來風”，當前對巴西實施制裁的困境正印證了這一點。

在國際舞台，盧拉政府始終保持堅定姿態：對非脅迫性雙邊對話持開放態度，但絕不屈服於任何侵犯主權的訛詐；同時，積極為受關税影響的出口商品開拓新市場。總統明確表示不會自取其辱，並計劃近日致電習近平主席和莫迪總理，尋求協調應對全球經濟挑戰之策。在國內，政府正構建捍衞主權與國家發展的廣泛陣線，不僅團結執政基礎的政治社會力量，更吸納了明確拒絕博索納羅及其盟友那種奴顏婢膝、賣國求榮行徑的保守羣體。

《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出：反動派總是妄圖“讓歷史車輪倒轉”。毫無疑問，這正是當前威脅盧拉政府及全體巴西人民的反動聯盟之目的——他們以“政治從屬”為幌子，通過打擊國民經濟，企圖將國家綁回社會中最腐朽落後勢力的戰車。然而，特朗普與博索納羅主義者揮舞的“大棒”，終將適得其反。

在國際層面，巴西將繼續在捍衞多邊主義與和平多極化國際秩序中發揮關鍵作用；在國內，捍衞祖國的廣泛陣線將日益壯大，既穩固盧拉當前任期，也為2026年連任鋪平道路。憑藉巴西人民的力量與世界兄弟國家日益緊密的團結紐帶，歷史車輪必將滾滾向前——而霸權主義與帝國主義時代，只會加速走向其必然且必要的終結。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。