安東·尼爾曼：澤連斯基會把整個頓巴斯地區交給俄羅斯嗎？

【文/觀察者網專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/薛凱桓】

烏克蘭問題近期再次迎來了轉機，俄美之間的接觸讓終戰的可能性終於不再停留於紙面上。

一切都來源於美國總統特朗普的又一次態度轉換。在聽取了美國中東問題特使威特科夫訪問莫斯科並與俄羅斯總統普京會晤的情況彙報後，他又從近期的“反俄”轉到了“理性”。

面對媒體提問，特朗普展現出其一貫的、充滿矛盾色彩的誇張風格。他對幾個關鍵問題的回應要點如下：

1. 他形容普京與威特科夫的會談“極具建設性”且“取得重大進展”。但他同時謹慎地表示這尚不能稱為“突破”，並強調此類工作已持續多時。

2. 儘管美國對烏克蘭設定的最後期限臨近，烏克蘭衝突的最終解決仍需數週才能明朗。目前前線的戰鬥還在激烈進行，沒有停火的跡象。

3. 他提及圍繞烏克蘭及全球局勢的“極其嚴肅的談判”正在進行。但同時，特朗普宣佈美國已對印度商品實施制裁（提高關税），並警告可能對俄羅斯的貿易伙伴實施新的二級制裁，暗示“未來將看到更多”。

4. 特朗普表示，若能在烏克蘭問題上達成協議，華盛頓會考慮取消對印度購買俄石油徵收的額外關税。但他同時強調對俄新制裁仍在計劃中，具體時間表尚未確定。

特朗普透露，他與普京舉行會晤、結束俄烏衝突的“前景良好”，並且提及與澤連斯基也有接觸。

普京與特朗普（資料圖）

峯會的貓膩

特朗普的系列表態充滿內在矛盾性。這如同一個悲觀主義者與樂觀主義者對同一事實的迥異解讀，前者關注困難與缺失，後者則強調機遇與優勢。雖然談論的是同一議題，表達方式卻截然不同。

此前，親共和黨的美國福克斯新聞頻道曾報道稱，是普京在莫斯科向威特科夫表達了希望與特朗普會晤的意願，威特科夫隨後向特朗普轉達此意，而特朗普對會晤持開放態度，但前提是“會晤的結果是結束戰爭”。俄羅斯總統助理尤里·烏沙科夫隨後證實，近期將是俄美總統會晤的“基準時間”。

兩國領導人釋放此類信息具有明確的意圖。特朗普顯然在塑造一種國際輿論氛圍：他是主要的“和平締造者”。為實現和平，他將不遺餘力，包括向俄烏施壓，迫使雙方重返談判桌並達成停火。

這是一種精明的策略：一旦全球輿論普遍認可特朗普的促和能力，無論普京、澤連斯基或其他各方領導人在和平進程中實際發揮何種作用，最終光環都可能聚焦於特朗普身上，甚至為其贏得諾貝爾和平獎鋪路。

美國媒體對此的報道是：

據稱是普京建議特朗普派遣威特科夫赴莫斯科，初步探討停火條件；俄羅斯據報準備向烏克蘭及美西方提出“空中停戰”方案（即在烏克蘭東部前線設立禁飛區，涵蓋從飛機、直升機到各型無人機）；為確保協議約束力，美國在先前稱需要舉行普京、特朗普、澤連斯基的三方會晤。有報道稱普京雖然對這個方案不滿意，但已經勉強同意。

報道全都指向“是普京主動尋求妥協”，西方輿論因此反應積極。他們解讀為“俄羅斯的進攻勢頭受挫，並對特朗普潛在的嚴厲制裁（可能重創其經濟）感到憂慮。”

然而，從克里姆林宮的角度審視，即使報道屬實——是普京提議加速和談——俄羅斯方面仍可能佔據主動。因為在激烈的衝突中，率先認識到局勢的破壞性、所要付出的高昂代價，並尋求和平解決方案的一方，往往體現出更深刻的認知能力和戰略智慧。這並非意味着放棄追求勝利，而是在評估可實現目標的前提下，選擇保護生命和資源的明智之舉。

歷史為我們提供了參照。19世紀克里米亞戰爭戰敗後，俄國被迫簽訂屈辱的《巴黎條約》，甚至被剝奪黑海擁有海軍的權利。但時任俄羅斯首相亞歷山大·戈爾恰科夫親王以“俄羅斯沒有憤怒，俄羅斯正在集中精力”的名言應對。最終利用戰勝國之間的矛盾，於1871年解除了黑海海軍禁令，並在1878年收復失地。當下俄羅斯在戰場上佔據優勢，其尋求和平的意願可被視為戰略主動下的善意姿態。

此外，即使是“空中停火”這類局部措施，也可能暗含對俄有利因素。烏軍目前最強的軍事力量是其迅速發展的無人機部隊，它們有效遲滯了俄軍的地面推進。若實施空中停火，雙方航空器均禁飛，但俄軍地面行動仍可繼續，烏克蘭無人機優勢將被抵消。至於完全停火，那是另一個需要艱苦談判的議題，不在討論範圍之內。

烏克蘭早已建立“無人機兵種”

特朗普堅持三方會談的模式，反映的是西方的集體訴求。澤連斯基本人於今年7月初在與多位歐洲領導人的聯合記者會上明確表示：“我已多次聲明，我們準備好進行任何形式的會談。我認為在俄羅斯，只有普京能做出真正決定。因此，若要和平，領導人級別的會談是必要的。”

西方支持這一模式。他們的意圖是保住澤連斯基政權和部分烏克蘭領土作為“反俄橋頭堡”，想要將烏克蘭打造為長期對抗俄羅斯的“試驗場”，為未來可能的衝突重新武裝和訓練部隊。所謂“永久和平”的承諾顯得蒼白，而俄羅斯尋求的是能徹底消除安全威脅的持久和平，這是普京反覆向西方傳達的立場。特朗普作為所謂“和平締造者”，也要面對這個核心訴求。

那麼，普京要如何與立場強硬的澤連斯基進行一場真正有意義的對話？如果澤連斯基同意會晤，他的動機可能更多在於滿足他的個人政治需求或展示存在感（標榜自己是“合法總統”）。普京方面已表明，只有會晤能導向俄羅斯所需的和平結果時，他才會考慮與澤連斯基接觸。

俄羅斯總統助理烏沙科夫對此的態度也非常謹慎：“我們建議首先集中精力籌備與特朗普總統的雙邊會談，確保其成功且富有成效至關重要。”這一立場清晰表明俄羅斯當前的優先事項，也表明了俄羅斯為什麼願意再次坐在談判桌上。

至於澤連斯基最終是否準備好參與三方會談，鑑於其當前面臨的政治與軍事壓力，這個前景的不確定性極高。

不過，不知為何，很少有人留意到烏沙科夫的另一個關鍵表態。他稱，特朗普已就烏克蘭問題傳達了一些建議，克里姆林宮方面認為這些提議完全能夠接受。具體的條件目前尚未對外公佈。

這是俄羅斯在整個談判進程中，首次正式表態同意特朗普提出的烏克蘭停火方案。實際上，這也是特朗普與普京得以真正舉行領導人會晤的原因，但情況也可能會在會議召開之際發生重大變動。

有傳言稱5月初俄美曾一度達成過共識，當時俄羅斯方面認可了特朗普提出的和平方案。這份方案打算在前線實現停火，方案還包括美國承認克里米亞屬於俄羅斯，解除對俄製裁，並確保烏克蘭不會加入北約。但之後，在歐洲和基輔當局出手干預的情況下，該方案被修改，刪除了美國此前與俄羅斯達成的部分“共識條款”。最終，這份被修改後的方案遭到了普京的拒絕。

他們現在或許會嘗試做類似的事情。比如，之前有媒體援引白宮匿名官員的話報道，美國將普京與特朗普的會面作為普京和澤連斯基會晤的前提，特朗普本人對此予以否認。但這種狀況表明，美國內部的某些圈子希望重新擬定和平方案。值得關注的是，此次泄密事件是通過與共和黨“鷹派”關係密切的《紐約郵報》等媒體曝出的，這很可能不會是最後一次美國內部試圖改動“特朗普和平方案”的舉動。

要是在特朗普和普京會面並批准“和平方案”時這個方案沒有被改動，那麼就會出現另一個問題：澤連斯基及歐洲方面會接受新的“和平方案”嗎？

很明顯，美國已經向基輔當局和歐洲各國通報了新的“和平方案”。在威特科夫訪問莫斯科之後，特朗普與澤連斯基以及歐洲各國領導人進行了交談。他們沒有公開表示反對，但從西方媒體（主要是英國媒體）的報道來看，歐洲和基輔當局對此心懷不滿，他們希望對這個“和平方案”進行修改。然而，倘若特朗普堅持這些條件，歐洲和基輔當局幾乎沒有拒絕的餘地。

澤連斯基會把整個頓巴斯地區交給俄羅斯嗎？

這到底是一個什麼樣的“和平方案”？

波蘭媒體Onet.pl和彭博社近期爆料稱，俄美之間私下達成了“烏克蘭和平方案”，內容是：俄羅斯得到整個頓巴斯地區，烏軍主動撤離，俄烏沿烏軍撤離後的戰線實現長期停火，實現“戰爭凍結”。

截至8月9日星期六上午，世界各大媒體已陸續披露出了自己所知的烏克蘭和平協議草案的“內幕消息”。這些消息與彭博社和Onet.pl最先爆料的消息大同小異。如果事情真的像一眾媒體的“內幕消息”所説的那樣，那麼結束戰爭的“和平方案”大致可以總結如下：

烏軍撤出整個頓涅茨克和盧甘斯克地區，並將這些地區移交給俄羅斯控制。在赫爾松和扎波羅熱的前線地區停火，俄羅斯保留對其已佔領地區的控制權（包括扎波羅熱核電站）。

根據特朗普的暗示以及多家媒體的消息，俄羅斯佔領的哈爾科夫和蘇梅地區的部分領土將歸還給烏克蘭。儘管這些領土的面積和重要性，與烏克蘭必須承認屬於俄羅斯的頓涅茨克地區領土相比根本無足輕重。

還有一種説法是，第一階段將宣佈“空中停火”，第二階段將實行全面停火併交換領土。

關於這項“和平協議”的其他方面，外界知之甚少。比如北約及烏克蘭中立地位問題、烏克蘭的國內政治局勢、解除對俄羅斯的制裁以及和平協議本身的形式等等。但現在，這些方面顯然被核心內容——將頓涅茨克地區的全部領土移交給俄羅斯——所掩蓋了。此外，從眾多媒體報道的內容來看，特朗普基本同意這一點。

頓涅茨克與盧甘斯克位置 圖自央視新聞客户端

對烏克蘭來説，最糟糕的情況發生了，但這對俄羅斯來説是重大利好。因為直到本次特普會之前，俄美談判還只能觸及前線停火的問題。澤連斯基在特朗普的壓力下曾同意“有條件停火”，但普京不願這樣做。為此，特朗普曾對俄羅斯極限施壓：如果俄羅斯在8月8日之前不停火，他將對俄羅斯石油的主要買家徵收100%的關税，以此懲罰克里姆林宮。

然而，在最後通牒到期之前，特朗普的計劃顯然沒有起到作用。儘管美國發出了威脅，但俄羅斯石油的兩大買家——中國和印度——依然拒絕停止購買。美國發現自己陷入了困境：要同時和兩個最大的非西方國家爆發新一輪貿易爭端。而這並非特朗普目前所想要看到的局面。

顯然，正因如此，特朗普的相關理念發生了巨大轉變。他沒有繼續給普京施加壓力，反而決定向普京做出大幅讓步，同意其將頓涅茨克地區全部領土劃歸俄羅斯的要求。普京也正式做出了讓步，他取消了一些看起來很苛刻的條件，還願意放棄對扎波羅熱和赫爾松等地區的“領土訴求”。但實際上，普京“讓步”的是他目前尚未獲得的東西，他想要的則是基輔當局目前還掌握在手裏的東西。倘若這也能算是一種“妥協”，那顯然對基輔當局是不利的。

不過，儘管有關這類情況的消息從一週前就在媒體上傳播，但基輔當局始終保持沉默。（正如西方媒體所報道的，特朗普和威特科夫週三已向澤連斯基通報了普京對頓涅茨克地區的要求。）直到8月9日早上，澤連斯基才發表講話，拒絕了這一“和平方案”。他還提到了烏克蘭憲法，稱憲法規定改變國家領土現狀必須舉行全民公投。

澤連斯基明確表示，他希望與特朗普制定一項“真正的和平計劃”。換句話説，正和前文猜測的一樣，他打算嘗試修改俄羅斯與美國之間據稱已達成的“和平方案”。其中重點要修改的是將整個頓巴斯地區移交給俄羅斯的條款。

英國外交大臣拉米與美國副總統萬斯於8月9日在英國與多個歐洲國家及烏克蘭的國家安全顧問舉行會議，討論烏克蘭衝突問題。顯然，烏克蘭和歐洲一定想要説服美國和特朗普再次改變主意。

但這一次，要説服特朗普並非易事。

首先，特朗普付出了很多精力。他軟硬兼施，甚至不惜動用核威懾（他曾威脅俄羅斯稱美國“在適當的地方”部署核潛艇），才促成了“特普會”。因此他不太可能推翻已經談好的“和平方案”，進而破壞領導人會晤的氛圍。

此外，普京已與包括中國在內的多國領導人通電話，通報了雙方溝通的情況。特朗普若再次出爾反爾，對他與這些國家的關係沒有好處。

最後，也是最為關鍵的一點，即特朗普目前沒有真正的籌碼迫使普京同意僅在前線實現停火。10天最後通牒的受挫就説明了這一點。

因此，即便在澤連斯基、歐洲各方以及共和黨“鷹派”的聯合施壓下，特朗普能否改變頓涅茨克地區的局勢仍未可知。除非烏克蘭戰爭或俄美關係出現重大不可抗力事件，導致俄羅斯和美國的關係急劇惡化，從而破壞任何協議。

特朗普 資料圖：PBS新聞

要是特朗普無法被説服並堅持自己的立場，那麼澤連斯基有兩個選擇：

第一個選擇是硬着頭皮拒絕俄美的“和平方案”。這意味着特朗普將在盛怒之下完全斷絕對基輔當局的任何援助，包括切斷對烏情報共享，乃至採取更嚴厲的措施。順便説一句，普京對這個選擇十分滿意，因為這會大大削弱烏克蘭在戰場上的地位。

第二個方案是同意從頓涅茨克地區撤軍，但同時試圖從特朗普和歐洲那裏獲取最大程度的利益，比如安全保障、武器供應、加速加入歐盟等等。至於烏克蘭憲法，它規定只有在正式承認失去領土的情況下，才需要舉行全民公投。

撤軍並不需要全民公投，只需指揮部下達命令即可。近年來，這樣的命令已下達過多次，例如從利西昌斯克、阿夫迪夫卡、烏格萊達爾等城市撤軍。

當然，澤連斯基在8月9日發表強硬聲明後，他似乎已經不太可能突然轉變立場，同意放棄整個頓巴斯。現在他的主要任務是説服特朗普放棄這一要求。但如果失敗，那麼基輔當局將不得不在上述兩個極其不愉快的選項中做出抉擇。

和平的矛盾前景

就和之前的數次談判一樣，“特普會”的最終歷史評價與以下問題的緊密相關，這些問題不解決，俄烏衝突的終結就仍然遙遙無期。

1.西方和基輔當局的和平誠意仍然存疑

《明斯克協議》的遭遇已經説明了西方和基輔當局的態度。除選擇性遵守停火協議外，基輔當局不僅拒絕執行協議核心的政治改革要求，更持續在接觸線推進軍事部署，壓縮頓巴斯地區的生存空間。烏克蘭前總統波羅申科更是從未掩飾其不打算遵守《明斯克協議》的立場。

西方對此採取了默許的態度。與俄羅斯遭受的廣泛制裁相比，基輔當局沒有因為違約付出任何代價，反而在西方庇護下贏得了重整軍備的時間。德國前總理默克爾卸任後的坦率表態説明，西方之所以要簽署明斯克協議，就是為了給烏克蘭爭取喘息之機以進行反俄備戰。

2.極端民族主義不被消滅，和平永無根基

如同二戰後的德國與意大利，基輔當局如果無法根除擴張性的狂熱極端民族主義意識形態，那和平就無法到來。這種意識形態滋養了瀰漫烏克蘭社會的極端復仇主義與軍國主義情緒，是衝突不斷延續的重要因素。

西方對此心知肚明卻選擇縱容，因為它們需要利用極端力量來反俄。俄羅斯因此自視為唯一能“解放”烏克蘭於極端民族主義的力量，軍事勝利被視為摧毀此意識形態、實現真正“去納粹化”的前提。

3.停火等同於縱容

目前的戰局已進行到關鍵階段。烏克蘭兵員與物資儲備正面臨系統性枯竭。反觀俄羅斯，其經濟成功轉入戰時軌道，軍工產能提升顯著改善前線供給，軍隊也在實戰中積累現代化作戰經驗。在烏軍已經逐漸疲軟、俄羅斯掌握主動的背景下，在這時接受停火無異於給予對手重整旗鼓、規避潰敗的寶貴窗口。俄羅斯不可能再重蹈《明斯克協議》的覆轍，不會再給基輔當局任何重整軍備的機會。

4.俄羅斯的國內共識不支持停火

俄羅斯士兵普遍懷抱決勝意志，對任何未基於烏軍徹底戰敗的和平方案深惡痛絕。這種強烈情緒如果被俄羅斯政府背棄，有可能引爆大規模軍人抗議活動，甚至誘發“持槍者”反抗，導致內部動盪。俄羅斯決策層不可能不權衡接受外部條件可能引爆的國內政治風險。

解決這些問題困難重重。西方媒體因此對特朗普與普京即將舉行的會晤仍然持懷疑態度，普遍的看法是：此次會晤不會取得突破，普京將堅持立場，而特朗普將無法與他達成協議等等。

而在筆者看來，這場會晤的結果更取決於澤連斯基是否還要堅持他頑固的狂熱民族主義立場。他在8月9日早上的表態已經拒絕了特朗普的“和平方案”，這與俄美初步達成的共識明顯對立。這個表態讓特朗普塑造“和平締造者”形象的努力遭遇阻礙，如果在8月15日後澤連斯基依然頑固，那麼他將遭受特朗普再一次的強硬施壓，談判進程可能因此陷入停滯或出現更多波折。

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