美媒：為避免與美國產生矛盾，意大利政府計劃限制中企在當地企業持股

【文/觀察者網 熊超然】當地時間8月12日，彭博社援引知情人士透露，梅洛尼政府正考慮限制中國投資者在意大利主要公司的持股，措施將涉及那些被認為具有戰略意義的公司，包括私營和國有控股公司，以避免與美國產生潛在的緊張關係。

這名不願透露姓名的知情人士稱，輪胎製造商倍耐力公司是梅洛尼政府這一計劃中最引人關注的例子之一。中國國有企業中化集團持有倍耐力公司37%的股份，而由於中資控股，作為世界一級方程式賽車（F1）專屬輪胎供應商的倍耐力，正面臨在美國的潛在銷售限制，該公司已試圖削弱中國投資者的治理權限。

知情人士透露，儘管中化集團強調其對倍耐力的持股屬長期投資，但意大利政府正在評估施壓中化集團出售股權的方案。

另據其他知情人士透露，倍耐力只是計劃中的“最極端案例之一”，意大利政府還希望將中國投資者從CDP Reti SpA電網控股公司排除出去。知情人士稱，CDP Reti SpA持有意大利能源網絡的控股權，其中35%的股份由中國國家電網公司持有，該公司有兩名董事可以影響決策。

另一家企業Ansaldo Energia SpA，則是全球最大的發電設備製造商之一。知情人士稱，即使上海電氣當前已將其持股比例從40%降至0.5%，但中資背景仍然阻礙其參與美國的一些電力項目的招標和投標。

8月11日，中國外交部發言人林劍對此表示，中意投資合作互利互惠，從不針對第三方，也不應受到第三方干擾。中國政府一貫支持中國企業在市場化原則基礎上開展國際合作，希望意方為中國企業提供公平、公正、非歧視的營商環境，切實保障企業的合法權益。

當地時間2025年7月24日，2025年F1比利時大獎賽，各支車隊使用的倍耐力輪胎。 視覺中國

此前，美方已經警告倍耐力，宣稱由於擔心數據被收集，正嚴厲打擊中國控股的聯網汽車公司提供的軟件和硬件，倍耐力在其關鍵市場——美國，可能受到限制。

後來，意大利政府“下黑手”，動用了所謂的“黃金權力規則”（golden power rule），這項法律手段賦予政府保護銀行、能源等“對國家利益具有重要戰略意義的資產”相關行業的特殊權力，免於落入非歐盟成員實體手中。意大利於2012年首次通過這一法案，後因“疫情揭露的供應鏈問題”，於2022年3月大幅擴大其涵蓋的行業範圍。

2023年，意大利政府利用該機制，限制了中化集團在倍耐力的影響力，並通過“具體條款”保護網絡傳感器等技術。隨後，今年4月，應意大利監管機構的要求，倍耐力董事會下調了中化集團的治理評級，宣佈這家中企不再擁有對倍耐力的控制權。

值得注意的是，截至2023年6月，意大利此前已經七次動用“黃金權力規則”阻止外國在意交易案，其中有六次交易來自中國。

對於彭博社這一最新報道，目前意大利政府、倍耐力、CDP Reti SpA和Ansaldo Energia SpA，以及中化集團駐意大利的代表均拒絕置評。

2024年7月29日，中國北京，“傳奇之旅：馬可·波羅與絲綢之路上的世界”展覽開幕，意大利總理梅洛尼出席開幕式並致辭。 視覺中國

彭博社指出，倍耐力的案例突顯出歐洲在應對新的地緣政治格局時所面臨的挑戰。2008年金融危機後，歐洲曾熱情歡迎中國投資者，但如今，該地區既要保護關鍵行業，又要與美國總統特朗普站在同一陣線。同時，意大利總理梅洛尼也試圖努力在中美之間尋找平衡，歐洲也正尋求中國投資，尤其是在綠色發展項目方面，以對抗特朗普的關税威脅。

“自特朗普當選以來，跨大西洋關係的不確定性日益加劇，許多歐盟國家的政府開始重新考慮中國作為貿易伙伴的角色，”意大利前政府官員、政治風險諮詢公司Highground負責人貝尼亞米諾·伊爾迪（Beniamino Irdi）表示：“但這種平衡正變得越來越難以把握。”

彭博社稱，此前，意大利方面曾退出和中方合作的機制，自那以後，意方花了很長一段時間來修復兩國關係，意大利總理梅洛尼更是在去年7月底訪問中國。當時，梅洛尼表示，她為期五天的訪華行程“展示了開啓新階段、重啓雙邊合作的意願”。她説，意大利與中國簽署了一項為期三年的行動計劃，以落實過去的協議並探索新的合作形式。

如今，對於有關梅洛尼政府計劃對中企“下黑手”的報道，有意大利官員再度對意中關係感到擔憂。目前，意大利是中國在歐盟的第四大貿易伙伴，中國是意大利在亞洲的第一大貿易伙伴。

知情人士透露，有中國外交官已警告稱，如果中意雙方未能就倍耐力問題達成一致，兩國貿易關係可能會受到衝擊。

去年梅洛尼訪華時，中國外交部發言人毛寧就曾指出，中國和意大利同為文明古國，是全面戰略伙伴，兩國高層保持密切互動，各領域互利合作取得務實成果。中意關係健康穩定發展，符合兩國和兩國人民共同利益，有利於促進不同文明交流互鑑。

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