一年未正視中方關切，加拿大部長們還委屈上了：對中國，好失望

【文/觀察者網 王一】針對中國商務部認定原產於加拿大的進口油菜籽存在傾銷、決定對其徵收保證金一事，加拿大國際貿易部長馬寧德·西杜與農業部長希思·麥克唐納竟還委屈上了。

當地時間8月12日晚，他們發表聯合聲明稱對此決定“深感失望”，但表示願與中方就貿易爭端展開對話。聲明仍堅稱，加拿大“不傾銷油菜籽”，其產品“符合最高標準”且“致力於確保油菜籽行業的公平市場準入”，“我們隨時準備與中國官員進行建設性對話以解決我們各自的貿易關切”。

顯然，加拿大政府心知肚明，他們對中國電動汽車、鋼鋁產品加徵關税的行為不地道，破壞了中加經貿關係。去年9月加方宣佈加徵關税後，中方在發起“反歧視調查”的同時，宣佈對加拿大油菜籽發起反傾銷調查。經過一年的調查，中國商務部於今年8月12日發佈公告，認定加拿大油菜籽存在傾銷，決定自14日起採用保證金形式實施臨時反傾銷措施。

但過去近一年，加方無視了中方的關切，遲遲不採取行動解決問題。在西杜發佈聯合聲明的社媒帖子下方，加拿大網民們紛紛批評自由黨政府“一年沒有解決這個問題”，現在卻開始叫屈。一位網民寫道：“當你不採取行動時，結果通常都是失望。”

13日，西杜和麥克唐納與加拿大油菜籽行業團體會面。部長們表示將採取措施支持油菜籽行業，並稱將“致力於其貿易多元化”。不過，油菜籽貿易專家告訴英國路透社，中國是加拿大最大的油菜籽市場，加拿大要找到取代中國的買家並不容易。

加拿大農業部長希思·麥克唐納 加拿大新聞社

據加拿大新聞社13日報道，加拿大反對黨保守黨也批評政府應對不力。保守黨國會議員米歇爾·蘭佩爾·加納（Michelle Rempel Garner）稱，中方的反傾銷措施本“完全可以避免”，自由黨政府必須立即回應。“作為一名加拿大西部人，我無法強調這對我們經濟和農業生產者的打擊有多麼嚴重。”

加拿大中部省份曼尼托巴省省長瓦布·基紐（Wab Kinew）則呼籲聯邦政府，用對中國電動汽車徵税所得的收入來支持西部農民，“就像其他行業獲得的支持一樣”。不過，他估計這筆錢大約只有1億加元（約合5.2億元人民幣），而中國對加拿大油菜籽採取的反傾銷措施可能帶來約10億加元的打擊。

基紐指出，這一問題在西部引發了很多討論，有人執迷不悟，稱不能取消對中國電動汽車的關税，“因為這可能會惹惱美國總統特朗普”，“但（我認為）這是一個假設，我們在這兒討論的油菜籽農户面臨的問題才是真實的”。

中國是世界最大的油菜籽進口國，加拿大的油菜籽有一半以上銷往中國，加拿大2024年對中國出口的油菜籽價值近50億加元。

路透社13日稱，中國沒有明確表示臨時反傾銷措施將持續多久，預計9月會做出決定，但如果繼續，這幾乎意味着中國終止進口。這一出人意料的舉動已嚇壞了市場。菜籽期貨價格8月12日一度下跌6.5%，觸及四個月來的低點。一些交易員表示，如果中國關税持續下去，價格可能會進一步下跌。

“這是非常沉重的財務打擊。”加拿大農業大省薩斯喀徹温省農業生產者協會主席比爾·普里比爾斯基（Bill Prybylski）表示，中國宣佈採取反傾銷措施當天，油菜籽價格每蒲式耳下跌1加元，他的農場因此損失約20萬加元，“大多數油菜籽種植者都會遇到同樣情況”。

據悉，加拿大油菜籽的種植面積超過1200萬英畝，為20多萬加拿大人提供了就業機會，經濟貢獻約超過430億加元，其規模“遠大於鋼鐵、鋁和汽車製造業的總和”。加拿大新聞社也指出，油菜籽種植成本高，是加拿大農場的重要收入來源。許多農户正處於收割期，現在可能被迫以比幾天前更低的價格出售，沒有提前簽訂銷售合同的農民將面臨更直接的衝擊。

薩斯喀徹温省農民迪恩·羅伯茨（Dean Roberts）也叫苦道，他農場1/4都種的是油菜籽，這是一種非常重要的作物，但現在“我們的第二大客户實際上向我們關閉了他們的市場”，預計將對“我們的生計、養家餬口的方式和農場經營”產生很大的影響。

普里比爾斯基希望加拿大政府能與中國談判以達成和解。他説：“大家的共識是，這些保證金是中國對加拿大電動車關税的報復。我們需要聯邦政府坐到談判桌上去。”

“我們是市場上的價格接受者。”羅伯茨也表達了同樣的願望，“我離渥太華很遠，離北京更遠。因此，對我來説，理解怎麼做是正確的決定很難，但我很清楚農場大門口的影響是真真切切的。”

美國彭博社指出，加拿大總理卡尼今年6月與中方通話似乎為兩國關係解凍打開了大門，兩人同意在經貿等領域加強合作。中方強調，中加兩國沒有根本利益衝突，希望加方同中方相向而行。

然而，卡尼政府並未糾正特魯多時期的錯誤對華措施，還在與美國特朗普政府貿易談判失利後，把矛頭對準了中國，加碼針對鋼鐵及其製品的進口關税。

中方對此早有表態。6月，中國駐加拿大大使王鏑接受加主流媒體專訪時曾指出，中加關係本質上是互利共贏的，有着強大內生動力和現實需要。如果加方取消對中國產品加徵的無理歧視性關税，中方反制措施自然可以調整。

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