新藏鐵路，將穿過這9個西藏邊境縣，其中一縣距新德里僅400多公里

【文/觀察者網 陶立烽 肖宇】

2018年，西藏發佈《“十三五”及中長期鐵路網發展規劃》，提出了西藏鐵路“12345”戰略發展規劃，裏面的“4”指的是四條主軸，其中一條就是新藏線。

7年後，新藏鐵路有限公司正式成立。這意味着，這條全球海拔最高的鐵路項目，在歷經多年籌備後，即將開工建設。它將成為繼青藏鐵路與川藏鐵路之後，又一條至關重要的進藏戰略通道。初測全線長2063公里，設計時速120-160 公里。

圖自西藏自治區發展和改革委員會官網

早在2004年1月，國家《中長期鐵路網規劃》中便規劃了新藏鐵路和田-日喀則段。此後，在2008年10月、2016年7月以及2018年11月等不同階段，相關規劃中均提及新藏鐵路的建設。2022年1月18日，國務院發佈《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，明確提出加快推進新藏鐵路和田至日喀則段前期工作。2023年2月，《西藏自治區“十四五”及中長期鐵路網規劃》印發，指出到2025年，新藏鐵路日喀則至佩枯錯段、新藏鐵路佩枯錯至和田段力爭開工建設。

圖自西藏自治區發展和改革委員會官網

在2018年的西藏“十三五”鐵路規劃中，新藏鐵路的西藏段線路走向為：日土——噶爾——巴嘎——仲巴——薩嘎——昂仁——拉孜——日喀則，然後通過既有鐵路連接到拉薩。

而在2023年的西藏“十四五”鐵路規劃中，新藏線線路稍作修改：日土——噶爾——巴嘎——仲巴——薩嘎——佩枯錯——定日——定結——薩迦——日喀則，再到拉薩。

按照新路線，新藏鐵路將經過10個西藏縣，其中有9個是邊境縣，其中，普蘭縣的巴嘎鎮，距離印度首都新德里僅470公里左右。除了起點的新疆和田市以及尾段的日喀則、拉薩，其餘站點都是土地廣袤人口稀少之地，建設難度之大也堪稱極限挑戰，途徑世界聞名的崑崙山、喀喇崑崙山、岡底斯山、喜馬拉雅山脈，沿途還有十幾處冰達坂、幾十條冰河、人跡罕至的無人區，冬季氣温零下下40℃，氧氣含量只有內陸地區的44%。但無論是自然風光、還是戰略價值，這些縣在西藏乃至全國都有重要地位。

和田市：玉石之鄉

和田市作為新疆維吾爾自治區和田地區轄縣級市，是該地區政治、經濟、文化中心。它位於新疆西南部、和田地區中部，處於喀喇崑崙山與塔克拉瑪干大沙漠之間，總面積585.11平方千米。

和田大漠湖楊景區和田地區融媒體中心

截至2020年11月1日，和田市常住人口501028人。2023年，和田市完成地區生產總值（GDP）140.8億元，人均地區生產總值達35808元，同比增長2.6%。

其產業結構不斷優化，第一產業實現增加值5.55億元，第二產業實現增加值21.64億元，第三產業實現增加值113.61億元。

近年來，和田市憑藉獨特的地理位置和資源優勢，在特色農業、手工業以及旅遊業等方面持續發力。和田玉聞名遐邇，帶動了玉石加工、銷售等相關產業的繁榮；特色農產品如紅棗、核桃等，通過電商等渠道走向全國市場。

和田玉都城和田地區融媒體中心

日土縣：班公湖所在地

日土縣位於阿里地區最北端，新疆進入西藏的北大門。國土面積7.712萬平方公里，略大於寧夏，稍小於重慶，平均海拔4300米，號稱“世界屋脊的屋脊”。不過這裏常住人口很少，據七普數據，全縣人口僅1.1萬餘人。

當地以農牧業為主，白絨山羊則是當地的優勢產業。以日土山羊絨製成的羊絨製品質地細膩、保暖性佳，手感柔滑，長期受國內外市場青睞目前，日土縣已構建“科學養殖+統收統銷+穩定增收”產業鏈。

焦點訪談

除了白絨山羊，還有班公柳，這是日土縣獨有的樹種。班公柳有耐高寒、耐乾旱、成活率高的特點，這對於高寒缺氧、乾旱少雨的雪域高原來説，無疑是美化亮化、國土綠化的首選樹種。2022年，政府投資1800萬元建設了3座育苗温室大棚。截止去年8月，苗圃基地累計總投資已超過2000餘萬元，熱角村643名村民以每人100株樹苗參與入股，入股率達100％，苗圃面積達2500餘畝。

其屬高原温帶季風乾旱氣候區，有班公湖、日土宗、日土巖畫等知名景點，棲息着藏羚羊、金絲野犛牛等珍稀動物。

有着“小布達拉宮”之稱的日土宗遺址 微信公眾號“西藏阿里文旅”

噶爾縣：阿里地區交通網絡核心節點

日土縣再往南，就進入噶爾縣。在藏語裏，“噶爾”（སྒར）有 “帳篷、軍營” 之意。噶爾縣總面積約1.8萬平方公里，是西藏18個邊境縣之一，219國道從普蘭經噶爾再到日土，317國道可連接噶爾縣和革吉縣，西北與印控克什米爾地區相連，北鄰日土縣等，是阿里地區交通網絡的核心節點。

噶爾縣卡爾東遺址西藏阿里文旅

噶爾縣總人口2.49萬人（七普數據）。今年一季度，全縣GDP達7.14億元，三產比重為1:41:58。噶爾縣也以牧業為主，主要飼養犛牛、犏牛、黃牛、綿羊、山羊，以及馬、驢、騾等。這裏的魚類資源也相當豐富，如裂腹魚、裸裂尻魚、錐吻唇魚等。

到2014年，噶爾縣現已探明的礦產資源有鐵、銅、金、水晶、銻、鉛、鋅、石灰石、硼砂、鹽等礦產品，分佈面積廣，礦質好，極具開發價值，是繼革吉、改則之後的第三大礦藏資源縣。

普蘭縣巴嘎鎮：岡仁波齊峯所在地

“巴嘎”在藏語中意為神山與聖湖之間，位於阿里地區普蘭縣的巴嘎鎮，就地處著名的岡仁波齊峯和瑪旁雍錯湖附近，屬於高寒牧區。其是阿里南線旅遊的重要節點，大量遊客會在此停留轉山或遊覽聖湖，以虔誠的宗教氛圍和絕世的高原自然景觀聞名，將成為鐵路沿線文旅融合的重要支點。

岡仁波齊峯西藏日報

普蘭縣地處中、印、尼三國交界處，距離新德里近436公里。普蘭縣總面積1.319萬平方千米，常住人口僅1.2萬人（七普數據）。當地的普蘭口岸是中尼、中印邊境貿易的通道，1954年開放，1962年因中印邊境衝突被批關閉，1992年再次開放，這也是印度、尼泊爾民眾朝拜“神山”“聖湖”的主要通道。

日喀則市仲巴縣：雅魯藏布江的發源地

仲巴縣藏語意為“野犛牛故鄉”，為雅魯藏布江源頭，縣城距日喀則632公里。東邊北邊西邊均為阿里地區，南與尼泊爾接壤。縣境面積近4.6萬平方公里，219國道橫穿全境，草場面積4985萬畝，是日喀則唯一的純牧大縣，邊境線長357公里，礦產資源也比較多樣，是鐵路沿線重要的生態與牧業節點。

仲巴常年冰雪覆蓋，岡底斯山脈斜貫中部，最高點是仲巴東部與薩嘎交界處的倫佈崗日峯，最低點是查木措鹽湖水平面。全縣海拔5000米以上的高山達4000餘座，6000米以上的高山679座，是當之無愧的“萬山之宗”。

仲巴縣傑馬央宗冰川（雅魯藏布江源頭）西藏日報

其在2020年總人數2.76萬人，GDP總額10.5億元。

仲巴“礦藏寶地”聲名遠播，礦產資源種類繁多，已發現並設立探採礦權的金屬礦產有鐵、銅、金、鉛、硼、鋰、鈾，非金屬、能源礦產有砂石、地熱有等，截至2023年5月，仲巴縣境內共設置礦業權23個，其中採礦點9個，探礦點14個，勘查工作程度達到詳查以上的5個、普查的5個，預查的4個。碳酸鋰資源量為184.1萬噸，可利用開採碳酸鋰資源量為63.7萬噸。

日喀則市薩嘎縣：“可愛的地方”，草原面積佔70%

薩嘎，在藏語中是“可愛的地方”。之所以被稱為“可愛的地方”，因為當地草場廣闊，全縣草場面積1297.75萬畝（約8651.67平方公里，佔全縣面積近70%），畜牧業比較發達，牛羊成羣，水草豐美。

薩嘎縣位於喜馬拉雅山北麓，岡底斯山脈以南，雅江上游，邊境線長105公里，面積約1.242萬平方公里，平均海拔超4600米。截至2020年，全縣總人口1.64萬人，雅魯藏布江流經縣域133.4公里，還有倫佈崗日雪山等自然景觀，其是日喀則西部過往旅客的“驛站”之地，將為鐵路運輸提供重要的補給功能。

倫佈崗日雪山 薩嘎縣發佈

全縣有6處地熱温泉，主要分佈在如角、卡古、嘎學、達孜、康來等地，其中如角温泉尤為出名，位於平頂山頭上，形如碗口，泉池面積約有30平方米，熱氣沖天，大團氣霧猶如白色浮雲。

佩枯錯：珠峯保護區內最大的內陸湖泊，吉隆縣與聶拉木縣交界處

佩枯錯位於西藏日喀則市西南部，吉隆縣與聶拉木縣行政邊界交匯區域，是珠峯保護區內最大內陸湖，其周邊地形開闊，希夏邦馬峯的倒影可映入湖面，魚類資源豐富，藏野驢、藏羚羊等常於湖岸活動，將成為鐵路沿線的生態旅遊亮點。

佩枯錯 西藏日報

吉隆縣總面積9300平方公里，人口1.75萬人（七普數據）。吉隆在藏語中是“安樂村、舒適溝”之意。傳説公元8世紀後期，蓮花生大師入藏途經吉隆，感其山清水秀、風景優美，臨行前欣然命名此地為“吉隆”，以此表達無限讚美之情，“吉隆”之名留傳至今。

2024年，GDP為14.63億元。西藏最大的口岸吉隆口岸，就坐落於該縣。2022年3月，國家正式批准設立國家級吉隆邊境經濟合作區，成為全國第18個、西藏首個邊境經濟合作區，實現西藏從無到有的突破。

聶拉木，是著名的318國道的終點。這了還有知名的中尼友誼大橋、樟木口岸——西藏曾經最大的口岸，但是在2015年尼泊爾8.1級特大地震後，口岸一度關閉，直到2023年才恢復雙向客運通關。

2023年，聶拉木縣總人口2.1萬人，除了藏族外，還有漢族、回族、土家族、夏爾巴人和尼泊爾人以及卡查兒（藏尼混血兒）。聶拉木還有8000多米的希夏邦馬峯，是唯一一座完全在中國境內的8000米級的山峯。

定日縣：珠峯所在地

定日縣1.386萬平方千米，總人口6.2萬人（2021年6月數據），是西藏人口最多的邊境大縣。該縣有諸多海拔超6000米的山峯，以坐擁珠穆朗瑪峯而聞名全球，它是登山探險及科研考察的重要基地，縣域農牧業為主導產業，特色產品包含蟲草、雪蓮花等，同時能通過旅遊業的關聯帶動藏毯等傳統手工業發展，將依託鐵路進一步釋放“珠峯經濟”潛力。

珠穆朗瑪峯 西藏日報

去年定日縣GDP為16.04億元。城鎮居民人均可支配收入預計達到5.36萬元，農村居民人均可支配收入預計達到17475.35元。

定日縣也是上海援藏海拔最高的邊境人口大縣，上海已經對口支援日喀則市30年之久。今年1月，定日縣發生6.8級地震。2天后，同濟設計院先遣隊伍抵藏，着手開展災情考察和村莊重建。隨後，上海建工也在當地成立災後援建指揮部。

定結縣：西藏唯二與印度、尼泊爾都接壤的縣之一

定結縣東接帕裏鎮，可從亞東口岸進入印度、不丹；西連定日縣，可從聶拉木口岸進入尼泊爾境內；北通薩迦、拉孜縣，向東可到達日喀則市、拉薩市；南面雖然狹小，卻也有陳塘、日屋等邊貿通道。在歷史上，定結縣是個重要的地面交通銜接站。

定結縣陳塘溝風景區 西藏旅遊雜誌社

定結縣面積5834.6平方公里，人口2萬餘人（七普數據）。經濟結構以半農半牧為主，耕地面積4.07萬畝，主產青稞、油菜、土豆、豌豆等作物；草場面積531.14萬畝（約2273.33平方千米），飼養犛牛、犏牛、綿羊等牲畜；林地面積44萬畝，有11萬畝連片濕地。定結藏語意為“水底長出”，當地也擁有着中國為數不多的高原“濕潤”沙丘曲線景觀。

自然資源豐富，主要珍稀動物有國家一類保護動物羚羊、鬣羚、喜馬拉雅塔爾羊、盤羊、長尾猴、斑羚、雪豹等。主要珍貴植物資源有：國家重點保護植物長蕊木蘭、水青樹、錫金海棠、西藏延齡草、胡黃蓮、桃幾七、天麻、參三七、雪蓮花等。

薩迦縣：西藏曆史文化重要地標

薩迦在藏語中是 “灰白土”的意思，薩迦縣名字來源於藏傳佛教薩迦派的主寺——薩迦寺，薩迦寺所在的山坡上有一種呈灰白色的土壤，因此得名。

薩迦寺外牆 中國新聞網

薩迦派曾在元代掌握西藏地方政權，對西藏的發展產生了深遠影響，薩迦縣也因此成為西藏曆史文化的重要地標之一。

薩迦縣8126平方千米，人口4.88萬人（七普數據），是薩迦派藏傳佛教的發源地，薩迦寺是藏傳佛教重要聖地，存有貝葉經等大量文物古籍與藝術瑰寶。其農業相對發達，位於河谷地帶的農田，在雅魯藏布江等水系灌溉下種植青稞、油菜等，以薩迦文化為核心的文旅融合發展潛力大。

2023年該縣GDP為406.86億元，其中，第一產業增加值65.18億元，二產132.14億元，三產209.54億元。其主要的特色產業是吉定鎮的石灰石開發、麻布加的石材開發等。

拉薩：兩大超級工程帶動當地企業大發展

拉薩市作為西藏自治區的首府，2024年GDP為990.04億元，全市人均GDP達113563元。它擁有眾多著名景點，如布達拉宮、大昭寺、八廓街等。拉薩市的經濟以旅遊業、服務業為主導，同時在特色農牧業、民族手工業等方面也有一定發展。

拉薩市沿線的曲水縣則是重要的節點，其位於拉薩河下游，距拉薩市區約60公里，屬於河谷平原地帶，農業條件較好，是拉薩的糧食與蔬菜供應地之一，同時，正依託拉薩的輻射，憑藉較低海拔及交通便利性，開發藏醫藥、淨土健康產業等，一些現代農牧產業園、民俗文旅村已逐漸形成規模，將成為鐵路連接拉薩市區的“近郊經濟帶”。

新藏鐵路建成後，將進一步鞏固拉薩市作為西藏核心城市的地位，同時帶動新疆和田市、阿里地區、日喀則市等沿線城市及縣區的經濟發展和產業升級，提升這些區域在藏西、藏南地區的競爭力和影響力，並輻射周邊地區發展。而4000億投資的項目建設本身也將帶動水泥、鋼鐵、設備製造等行業和產業的發展，為西藏近幾年的發展注入強心劑。隨着雅下水電和新藏鐵路的開工，拉薩相關企業也將迎來大發展。

布達拉宮 西藏日報

新疆段進展較快，中國鐵路烏魯木齊局集團明確將其列為2025年的重點任務，預計在11月開始建設。西藏段的開工時間稍後，西藏自治區“十四五”規劃雖要求2025年啓動，但由於工程難度大，實際進度慢於新疆段。

在不久的將來，建成後新藏鐵路將成為連接新疆和西藏的重要交通要道、中國西北和西南地區的鐵路大動脈，環繞邊境地區的“環形鐵路網”將全面成形，同時，有望打通“一帶一路”鐵路網，帶動“泛亞鐵路”大範圍成形。

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