學者：美國將“俾路支解放武裝”列為恐怖組織，為中美合作打開一扇窗

【文/觀察者網 王愷雯】美國國務院8月11日宣佈，認定“俾路支解放武裝”（BLA）及其分支“馬吉德旅”為“外國恐怖組織”，並將後者列入“特別認定全球恐怖分子”名單。

巴基斯坦政府對美國此舉表示歡迎。德媒分析指出，美國將“俾路支解放武裝”列為“外國恐怖組織”或許和美國與巴基斯坦上月達成的協議有關，該協議預計將允許美國公司協助開發俾路支省豐富的石油儲備，而俾路支省的分裂分子反對巴基斯坦和外國公司開採資源，並將其作為攻擊目標。

近年來，“俾路支解放武裝”多次襲擊包括瓜達爾港以及中巴經濟走廊相關項目。香港《南華早報》14日援引觀察人士的話説，巴基斯坦的反恐問題有可能成為中國和美國展開合作的一個途徑。

美國在2019年就已將“俾路支解放武裝”列入“特別認定全球恐怖分子”名單，而此次被列入“外國恐怖組織”，意味着其將受到更大的限制。根據美國有關法律，美國境內或受美國司法管轄的任何人，向該組織故意提供“物質支持或資源”即屬違法，金融機構還必須凍結該組織的資產。此外，美國政府可以尋求在域外執行這些措施。

“美國國務院採取的行動展示了特朗普政府在打擊恐怖主義方面的承諾。對恐怖分子的認定在我們打擊這一禍害的鬥爭中發揮着關鍵作用，也是遏制恐怖活動支持的有效手段。”美國國務院在一份聲明中表示。

8月12日，美國和巴基斯坦在伊斯蘭堡舉行新一輪反恐對話。雙方的聯合聲明提到了“俾路支解放武裝”、“伊斯蘭國呼羅珊分支”、“巴基斯坦塔利班”等恐怖組織，聲明重申“雙方共同致力於打擊一切形式和表現的恐怖主義”。

當地時間2020年6月29日，巴基斯坦卡拉奇，恐怖組織“俾路支解放武裝”襲擊巴基斯坦證券交易所大樓後，軍人查看現場情況。 東方IC

《南華早報》指出，上述恐怖組織也對中國在巴基斯坦的投資構成了重大威脅。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副研究員阿卜杜勒·巴斯特（Abdul Basit）表示，美國將“俾路支解放武裝”列為恐怖組織“為中國與美國通過巴基斯坦開展反恐合作打開了一扇窗口”。

“有先例表明，儘管各國在地緣政治上存在分歧、競爭甚至對立，但仍然可以在一些共同利益領域進行合作，”巴斯特説，“反恐就是中美兩國擁有共同利益的一個領域。”

他補充説，中國可以通過提供先進技術和情報與美國合作，並幫助巴基斯坦軍隊進一步降低恐怖組織的威脅。

蘭州大學政治與國際關係學院教授朱永彪認為，巴基斯坦的軍事力量和相關機構“為中國在巴基斯坦的反恐合作，甚至是中國、巴基斯坦和美國之間的三邊合作提供了機會。”

《南華早報》指出，巴基斯坦已經獲得來自中國的大量投資，主要是中國“一帶一路”倡議下的中巴經濟走廊，而這些投資大部分與俾路支省的瓜達爾港項目有關。“俾路支解放武裝”及其分支“馬吉德旅”長期策動俾路支省獨立，並認為中國在該地區的投資進一步加強了伊斯蘭堡對當地的控制。

根據巴基斯坦國家反恐局去年12月公佈的數據，自2021年以來，巴基斯坦至少發生了14起針對中國公民的恐怖襲擊事件，造成20名中國公民遇難：2022年4月，“俾路支解放武裝” 對卡拉奇大學孔子學院班車發動恐怖襲擊，造成3名中方教師遇難；2024年10月，“俾路支解放武裝”在卡拉奇真納國際機場附近對中資企業卡西姆港發電有限公司車隊發動恐怖襲擊，造成2名中方人員遇難……

據報道，中國一直積極推動在巴基斯坦採取主動的反恐措施，以降低恐怖主義風險。

朱永彪認為，美國對“俾路支解放武裝”的最新認定，可能減少針對中國人的恐怖威脅，“這將（對中國在巴基斯坦的存在）產生直接而實際的影響。”朱永彪説，並補充道，當美國明確將一個實體列為恐怖組織時，其執法能力可以説是國際社會中最強的。

巴斯特認為，美國未來在俾路支省可能的存在，將削弱“俾路支解放武裝”並改善當地的安全環境。

中國南海研究院助理研究員賀先青認為，這是一種實現中國安全目標的“特別有效的方式”，而中國既不尋求干涉他國內政，也不尋求為反恐部署軍事人員。

賀先青認為，美國的舉措或許是打擊“俾路支解放武裝”的契機。

《南華早報》稱，美國最新的舉措旨在幫助伊斯蘭堡打擊恐怖主義，同時也反映出美國對巴基斯坦資源的日益關注，並急於擴大對該國的投資。

美國和巴基斯坦日前達成協議，美國對巴基斯坦的“互惠”關税税率降至19%，雙方承諾在能源、礦產等領域加強合作。報道稱，這表明美國將加大對巴基斯坦自然資源，尤其是石油領域的投資。德媒指出，有關協議或允許美國公司協助開發俾路支省豐富的石油儲備。

此外，巴基斯坦的稀土資源也可能受到美國的密切關注。稀土一直處於美中貿易爭端的中心，這可能會讓中國、美國和巴基斯坦三方的合作進一步複雜化。

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