“中方正嚴管稀土囤積，外企開始將生產線轉移至中國”

【文/觀察者網 阮佳琪】

中方依據國際通行做法實施稀土管制，哪怕審批提速，一些西方國家仍叫苦不迭。更有甚者藉機炒作，渲染中國稀土出口對西方國防軍工領域構成所謂“威脅”。中方多次強調，相關政策符合國際慣例，願同有關國家和地區繼續加強出口管制領域的對話合作，共同維護全球產供鏈的穩定與安全。

當地時間15日，英媒《金融時報》援引知情人士消息稱，中方正嚴加管控外國企業大量囤積稀土及其製品的行為，以精準掌握稀土出口供應情況。

一名知情人士聲稱，“中方向外國公司發出明確通知，不得大規模囤積稀土，否則可能面臨供應問題。”另一人還稱，中方有意限制核准出口量，以防止外企囤積。

報道指出，這一舉措凸顯出中方牢牢掌握稀土供應主導權的決心。

文章還談到，美國美中貿易全國委員會（USCBC）上個月開展的一項調查，半數受訪會員企業聲稱，其大部分稀土相關的出口申請要麼處於待審批狀態，要麼已被駁回。

這份調查報告對此解釋道，“所有申請均需逐行審核，一旦發現任何不符之處，申請可能被延遲處理或退回。”

報告中還特別提到，“對於大額訂單，尤其是超出申請者歷史平均水平的訂單，中方會進行更嚴格審查，以防範潛在的囤積行為。”

雲南稀土礦 視覺中國

此前有業內人士透露，中方正在建立關鍵礦產和稀土磁鐵的出口許可制度。而作為中美貿易“休戰”的一部分，中方也同時在加快依法審批符合條件的管制物項出口申請。

中國美國商會會長何邁可（Michael Hart）6月接受採訪時曾澄清，“中國並未攔阻稀土出口，只是出口審批速度比預期要慢。部分延遲與啓用新審批系統有關，而非中方阻止出口。”

一名參與出口申請流程的人士也向英媒證實了類似説法。他還補充稱，在行業協會及商業遊説團體反映企業的緊急需求後，中方會做出靈活調整，比如為需求最為急迫的企業加快審批進度。

值得一提的是，有美媒早前發現，中方現行的出口許可制度，正鼓勵外國企業在華完成零部件的全生產流程。因為稀土本身及含稀土的磁體出口需獲得許可證，而內置這類磁體的大型零部件（如揚聲器、耳機或遊戲手柄等）則可以獲得豁免。

《金融時報》也提到，為規避出口限制，不少西方企業正將成品生產線轉移至中國。

總部位於美國的電機制造商雷科達（Regal Rexnord），其首席執行官路易斯·平克姆（Louis Pinkham）就向英媒透露，該公司已將部分生產轉移至中國，通過在華完成稀土磁體與產品的組裝，從而降低出口難度。

上週，他在與分析師的電話會議中表示，“過去四個月裏，我每週都要參加一兩次會議，與團隊共同應對當前形勢。”

根據中國海關總署公佈的數據，6月份中國對美出口稀土磁體激增至352.8噸，較5月份增長了660%；總體來看，中國6月向全球出口了3188噸稀土磁體，比5月的1238噸增長157.5%，但與2024年同期相比仍下降了38.1%。

這標誌着在中美貿易談判取得進展後，電動汽車和風力渦輪機所需關鍵礦產供應強勁恢復。分析師預計，隨着更多出口商在6月獲得許可證，7月中國稀土磁體的出貨量可能會進一步增加。

中方已多次強調，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。與此同時，考慮到各國在民用領域的合理需求與關切，中方已依法批准一定數量的稀土相關物項出口許可合規申請。

中國依法對稀土相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，體現了堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

新華社也在評論中指出，中國的目標是“規範出口”而非“禁止出口”，是“促進便利合規貿易”，而非切斷正常商業往來。與其陷入“脱鈎斷鏈”的焦慮或“戰略武器”的迷思，不如將更多精力投入到理解和適應中國的治理新規上來，通過坦誠對話與合作，共同確保這一關鍵資源能在和平、可持續的框架下，繼續為全球科技進步和綠色轉型貢獻力量。

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