警惕！歐盟想學美國對華打“台灣牌”

【文/觀察者網 阮佳琪】

剛過去的7月，中國駐歐盟使團方面曾就“歐洲議會個別議員竄台”表示強烈不滿和堅決反對，並對歐方提出嚴正交涉，稱此舉嚴重違反一箇中國原則，粗暴干涉中國內政。

港媒《南華早報》15日報道援引專家和分析人士的觀點指出，在中國和歐盟建交50週年之際，台海問題正從過往的“外交程序性議題”逐漸演變為牽動雙邊關係的核心敏感點。中方對歐盟及部分成員國擴大與台灣地區的非正式往來、甚至試圖模糊“一箇中國政策”邊界的動向高度警惕。

在中方看來，歐盟在台灣問題上的態度，既是衡量其是否恪守“一箇中國”政策的標尺，也是檢驗布魯塞爾在中美競爭加劇背景下，能否真正踐行其所標榜的“戰略自主”的試金石。

北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建指出，台灣問題曾長期處於“非核心議題”狀態，如今已逐漸成為中方的“突出關切”。“這為中歐在台灣問題上的態度增添了新的變數”，他説。

崔洪建認為，部分歐洲國家正在效仿美國策略，越來越多地打“台灣牌”以謀求對華博弈優勢。但歐盟內部尚未就“台灣問題對中歐關係的意義”，以及“如何應對未來局勢”形成統一共識。

港媒提到，中東歐國家，尤其是立陶宛、捷克和波蘭，以所謂“共享民主價值觀”和經濟利益為由，錯誤地通過外事訪問、設立“經貿辦事處”以及議會層面交往等方式，加深與台灣地區的關係。這與匈牙利和非歐盟成員的塞爾維亞的立場形成鮮明對比。

與此同時，德國、法國等歐盟大國則採取謹慎態度，在恪守“一箇中國”政策的前提下，擴大了與台灣地區的經貿安全聯繫和非官方文化交流，同時將與中國大陸的貿易合作置於優先地位，以避免局勢升級。

“歐洲效仿美國打‘台灣牌’，但其影響主要侷限於（中歐）外交層面。”崔洪建認為，與在中國大陸更廣泛的經濟利益相比，台灣對於歐盟仍屬次要議題。

“與美國將台灣涉入戰略、安全、軍事維度不同，歐洲的介入是有限的。對於大多數歐洲國家而言，台灣問題將繼續主要作為一個外交與經濟工具，而非戰略安全關切”，他補充道。

中國社會科學院歐洲研究所所長馮仲平也認為，台灣問題在中歐關係中的重要性不及中美關係，但中方仍需警惕當前的歐洲立場。他提到，歐洲對中方兩岸政策的批評日益增多，並且表現出了維持台海現狀的傾向。

“這與中方尋求最終統一的目標是相悖的。這種分歧凸顯雙方認知的根本差異：歐洲視所謂‘現狀’為穩定因素，而中方則將其視為一種可能助長‘台獨’勢力氣焰的風險”，馮仲平説。

7月27日，特朗普與馮德萊恩在蘇格蘭會面，宣佈美歐達成協議 視覺中國

港媒報道指出，效仿美國做法，歐洲越來越多的將台灣問題納入更廣泛的印太戰略框架，以避免過度挑釁中方。

與美國不同，歐盟避免承諾“保台”。但近年來，法國、德國與英國、澳大利亞等美國盟友一道，開始在台海開展所謂“自由航行”，宣稱其效仿美方做法維護國際海洋法。中方對此多次表示抗議，認為此舉具有挑釁性，是對中國主權的挑戰，可能破壞地區穩定。

崔洪建表示，這些行動的象徵意義大於戰略和軍事意義，卻凸顯出美國對歐盟對華政策的影響程度。

“中美競爭加劇背景下，中方處理台灣問題的方式，將顯著影響某些歐洲國家的立場與行為。歐洲中小國家借‘台灣牌’討好美國，並不令人意外”，他説。

與此同時，中方對美歐試圖將台灣問題搬上國際場合的動作高度警惕，尤其是部分歐洲國家試圖將台海局勢與俄烏衝突類比，鼓譟所謂“今日烏克蘭，明天台灣”的錯誤論調。中方堅決反對此類類比，強調烏克蘭是主權國家且為聯合國成員國，與台灣有本質區別。

崔洪建指出，中國對俄烏衝突的立場，歐洲抱有不切實際的期望，其對俄羅斯的認知與中國不同，這也限制了中歐合作的潛力。

崔洪建主張採取更具針對性的外交策略，對不同歐洲國家實施差異化政策，通過“軟硬結合”在“理性與後果”間尋求平衡。

“作為雙邊關係的核心政治基礎，台灣問題已經侵蝕了中歐互信，”他説，“如果歐洲與美國對齊，將進一步破壞台海穩定，加劇緊張局勢。在日益增大的國際壓力下，中方通過內部途徑解決台灣問題的空間正不斷縮小。”

崔洪建建議，中方應對熱衷於打“台灣牌”的國家發出更強烈警告，例如2021年立陶宛不顧中方勸阻，執意設立所謂“台灣代表處”後，中方將其外交關係降格，便是典型案例。對於法、德等大國，中方應明確立場，避免其受中小挑釁國家的不當影響。

“中方在堅持台灣問題屬於內政的同時，需要制定一項平衡且全面的台海政策，避免歐洲放大單方面安全關切，”崔洪建説，“通過展示經貿合作、文化交流等積極面，強調和平解決意願並以實際行動體現誠意，中方可以在歐洲內部培養更多理解和信任。”

當地時間7月2日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在布魯塞爾同歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯舉行第十三輪中歐高級別戰略對話。

王毅強調，中歐作為全面戰略伙伴，最重要的是相互尊重和照顧彼此核心利益。中方一貫支持歐洲一體化，支持歐盟增強戰略自主，在國際事務中發揮建設性作用。希望歐方也能以實際行動尊重中方核心利益。台灣問題事關中國主權和領土完整，聯合國2758號決議早已從事實和法理上徹底解決了包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題，希望歐方切實恪守一箇中國原則。

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