安東·尼爾曼：會晤雖未達成任何實質性協議，但特朗普有了一個大變化

【文/觀察者網專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/薛凱桓】

莫斯科時間8月16日凌晨1點左右，俄羅斯總統普京與美國總統特朗普的會晤，在阿拉斯加州埃爾門多夫-理查森聯合軍事基地結束。

筆者全程觀察了此次會晤，並有了一些心得。

到底達成了什麼成果？

在英國《每日郵報》的一篇報道中，一位唇語專家表示，特朗普見到普京時鼓掌説道“你終於來了”，握手時補充道“你總算到了，見到你太棒了，非常感謝”。普京則回應：“謝謝你，你也是。我來這裏是為了幫你。”特朗普隨即表示：“我也會幫你。”

美國當地時間8月15日上午11時許，特朗普和普京先後走下舷梯。特朗普在紅毯上迎接普京並握手寒暄。紅毯兩側各停放兩架美軍F-22隱形戰鬥機。 圖自央視新聞客户端

而那場會面後的簡報會上，特朗普和普京只是簡略提及談判取得的進展以及仍存在的分歧，隨後便各自登機離去，原定的晚餐安排也因此取消。

這一狀況説明此次會面並未達成任何實質性的協議，即便是“空中停火”這類簡單的條款也未曾有過。

然而，特朗普在會後接受福克斯新聞採訪時卻直言，他和普京“的確達成了共識”。他所闡述的主要內容如下：

1.俄羅斯是一個核大國，美國與俄羅斯重新建立對話是恰當的舉措。

2.特朗普暫時不打算對俄羅斯及其貿易伙伴採取新的制裁措施，因為他覺得與普京的談判進展頗為順利。

3.當下主動權掌握在澤連斯基手中：和平協議能否達成，取決於他。澤連斯基必須推動協議的達成。特朗普還表示，歐洲國家也應當參與到這項協議中來。與此同時，特朗普也承認澤連斯基有可能會回絕自己的提議。

4.他和普京就“和平協議”的諸多細節達成了一致意見。儘管還有一兩個問題尚未解決，但特朗普對這些問題抱有樂觀態度。

特朗普並沒有具體説明他和普京就協議的哪些方面達成了一致。此前多家西方媒體曾報道，美俄領導人會晤的核心議題是“領土置換”方案：烏克蘭從頓涅茨克地區撤軍，俄羅斯則從其控制的蘇梅和哈爾科夫部分領土撤離，同時扎波羅熱和赫爾松地區前線的軍事行動將暫停。

目前還不清楚該計劃是否已獲得雙方的認可。但這裏還有另一個關鍵要點：

在阿拉斯加談判之前，特朗普曾表態：“我提議停火，澤連斯基已經同意，現在就看普京是否答應，要是他不答應，我就會對俄羅斯施加最嚴厲的制裁。”

如今，情況似乎發生了很大的轉變：他和普京除了個別問題外，幾乎在所有問題上都達成了一致。他也不打算對俄羅斯實施新的制裁了。

這是一個相當大的變化，意味着他兩個月來對俄羅斯“極限施壓”的戰略正式宣告結束，壓力此時又重新回到了烏克蘭身上。

如何評判談判的“輸贏”？

這場會面顯然沒有輸家，甚至稱得上是一次“雙贏”的互動。

這一點，從美國前國家安全顧問約翰·博爾頓的話裏就能看出：“特朗普沒吃虧，普京卻明顯佔了上風。”自從被特朗普從顧問委員會解僱後，博爾頓就成了特朗普的政敵，他自然不會為前老闆遮掩，因此他的表態並非刻意討好，有一定參考價值。

博爾頓的邏輯是：俄羅斯成功避開了制裁威脅，沒接到新的停火通牒，還在前線佔據主動時實現了俄美直接對話。與此同時，澤連斯基明顯被邊緣化，甚至可以説被晾在了一邊。這正是“普京的勝利”。

會晤以“三對三”的形式舉行。美國方面由特朗普、國務卿魯比奧、美國中東問題特使威特科夫出席。俄羅斯方面由普京、俄外長拉夫羅夫和俄總統助理烏沙科夫出席。 圖自央視新聞客户端

我們順着博爾頓的思路看：

首先，這次會面有力打破了此前的説法：俄美重大問題早已在幕後解決，兩國領導人飛赴阿拉斯加只是為了正式確認成果。實際情況是，複雜的磋商和立場的艱難協調正在即時推進，安克雷奇的會面只是這條長路的第一步。

儘管如此，這場會面的排場卻營造出即將簽署“劃時代協議”的氛圍。兩國總統的專機幾乎同時落地，紅毯上的握手熱情十足，合影儀式也頗為隆重。作為東道主的特朗普甚至鼓掌致意，這是前所未有的。更打破慣例的是，普京沒按慣例乘自己的Aurus專車，而是坐上了特朗普的凱迪拉克，兩人同車前往會談地點。當然，安克雷奇會面遠不及雅爾塔會晤那樣有歷史分量，但主辦方顯然已盡力營造類似的象徵意義。

與此同時，F-22“猛禽”戰機在紅毯周邊警戒，B-2隱形轟炸機轟鳴着從兩人頭頂掠過。這些是五角大樓最昂貴、威懾力最強的“傢伙”，是美國軍事霸權的直白展示。

這是美國接待俄羅斯特殊貴賓的典型做法，適用於像普京這樣久未到訪的重量級人物，或是像1959年赫魯曉夫那樣首次訪美的人。當年，美國總統艾森豪威爾邀請赫魯曉夫乘直升機“欣賞美國首都風光”，看似熱情，實際上是在不經意間展示新建的富人區和當時象徵繁榮的堵車景象，那是一場美國優越性的展覽。

阿拉斯加會晤同樣也是一場精心安排的“成就展”，但這沒有改變一個核心事實：東道主特朗普對普京讚不絕口，甚至流露出“感激”的情緒。

美國的所有行動其實都圍繞一個目標：把特朗普打造成世界和平的主要維護者。在會晤前夕，儘管俄方已經聲明，是普京主動提出進行這次會晤，但特朗普仍舊努力想讓自己看起來像是會晤的發起者，他承諾會以最高規格接待普京。他的舉動也證明了這一點：歡迎儀式上，特朗普表現得格外禮貌親和。他向普京鼓掌，以問候的方式致敬，平靜地與他並肩而行，沒有貿然上前，而是等普京走下台階時想攙扶，友好地拍拍他的胳膊和肩膀，還邀請普京坐自己的車去會談地點。

特朗普的舉動幾乎挑不出錯。他確實營造了一種政治性的禮貌氛圍，這是很聰明的策略：若談判成功，他肯定會把功勞攬過來，比如“我的舉動全力促成和平，説服了俄羅斯”。若失敗，他可能會説“我已盡了全力，主動發起會面，禮貌友好沒有施壓，可普京不領情，這全是他的錯”。

普京則完全看透了特朗普的心思，但也滿足了他的想法和慾望。在捍衞俄羅斯立場和路線時，普京態度堅定，但在照顧特朗普情緒方面，他又彬彬有禮、靈活變通。看他遞給特朗普的兩次“助攻”就知道：

1.普京再次聲明俄羅斯沒有干預2016年的美國大選，這給了特朗普對抗民主黨和“深層政府”的堅實依據。

2.普京恭維特朗普道：國際社會大多認為，若2022年是特朗普而非拜登執政，戰爭就不會爆發。這話説進了特朗普的心坎。

這是特朗普的勝利：他得到了想要的外交聲望，離“世界和平捍衞者”的虛名又近了一步。而對普京而言，美方沒有提出新的對俄製裁，也沒有提出繼續對俄羅斯的重要夥伴國家（比如中國）進行“二級制裁”，中國已對此表示肯定。這是第一個重大的勝利。

第二，在國際社會看來，誰該為這場戰爭及可能引發第三次世界大戰的全球緊張與動盪負責，這是個關鍵問題。西方國家正全力讓俄羅斯在“全球南方”及多數國家眼中，成為主要侵略者和國際和平的破壞者。

對普京來説，會面本身就是打破這種敍事的關鍵一招。兩國領導人會面，意味着特朗普單方面打破了拜登時期的“大西洋主義同盟”敍事，撕開了對俄外交孤立的防線。原定的制裁威脅、停火通牒未出現在議程中，美國財政部甚至為會晤破例發放了金融豁免許可。民主黨多年構建的對俄製裁共識，在安克雷奇紅毯上被特朗普的掌聲和高規格禮遇碾碎。

第三，阿拉斯加會面讓歐洲右翼備受鼓舞。近年來，德國選擇黨成了民調“第一大黨”，法國國民聯盟民調支持率遠超馬克龍陣營，波蘭新總統卡羅爾·納夫羅茨基是對烏克蘭持不屑態度的右翼民族主義者。這些力量都呼籲“退出歐盟”“停止援烏”，將本國平民生活困境歸咎於對基輔的無休止援助。對歐洲右翼而言，既然“右翼領袖”特朗普能和普京會面，他們自然也能恢復與俄的外交及經濟合作，以此作為政績宣傳、提升支持率。俄美領導人會面帶來的歐洲離心力，自動瓦解了反俄統一戰線的根基，這對普京而言也是好事。

普京抓住了特朗普習慣頻繁製造並收穫短期政治成果的特點。對俄羅斯來説，烏克蘭危機只是其希望與美國現政府解決的、關於構建長期和平共處框架的問題之一。通常缺乏耐心的特朗普，這次卻同意按俄羅斯更認可的節奏推進。普京就像國際象棋大師，在多個棋盤上同時博弈，有時甚至敢走險招。目前看，他對特朗普的引導與博弈顯然很成功。

但另一方面，特朗普在阿拉斯加會前採取的狡猾策略仍有現實意義。美國會繼續主動出擊，試圖把責任推給俄羅斯或其他國家，俄羅斯對此需保持警惕。

總之，這是一場正常甚至略顯平淡的會晤，儘管紅毯與合影儀式感十足，但過程漫長複雜，滿是算計與妥協。普京佔得優勢，特朗普也沒吃虧，兩人都拿到了自己想要的。

澤連斯基又到了做選擇題的時候

會談數小時後，特朗普與澤連斯基進行了超過一小時的緊張通話。澤連斯基宣佈將於8月18日赴華盛頓會晤特朗普。

特朗普公開宣稱當前局勢的走向完全取決於澤連斯基的選擇，但實際情況遠非如此簡單：澤連斯基政府手中掌握的能左右全局的籌碼並不多。特朗普是否會組織普京、澤連斯基與自己的三方會談，目前沒有明確消息。因為從政治角度而言，接受此類和平方案對澤連斯基來説幾乎等於斷送自身政治前途。如果特朗普決意與俄羅斯達成協議，那麼在白宮直接向澤連斯基闡明立場並解決問題，或許是最高效的做法。

澤連斯基 資料圖

當前的局勢存在幾種可能的發展方向：

第一，若澤連斯基完全拒絕接受特朗普提出的“停火方案”，特朗普很可能會對其施加壓力，迫使他讓步。考慮到烏軍前線仍舊依賴美國援助的現狀，澤連斯基要麼接受“停火方案”，要麼陷入與美俄雙線對峙的局面。

第二，澤連斯基接受普京與特朗普達成的共識，之後舉行三方會談，進而達成停火協議。這種情況下，烏克蘭可能需要做出一些重大讓步才能全身而退。

第三，澤連斯基、歐洲各方及共和黨內的“鷹派”勢力努力説服特朗普再次轉變立場：重新向普京發出最後通牒，要求其立即無條件停火，並威脅對俄羅斯的主要貿易伙伴施加二級制裁。在這種情況下，新一輪緊張局勢可能會被引爆。這不僅會影響烏克蘭戰事，還將波及美俄關係的發展方向。

第四，澤連斯基拒絕接受已達成的條件，而特朗普不會有激烈的回應，僅會以此為藉口最終與烏克蘭切斷聯繫，逐步減少美國在戰爭中的參與。特朗普不會對俄羅斯實施新制裁，在某些情況下甚至可能開始取消原有制裁，從而將美俄關係與烏克蘭問題分割開來。戰爭將持續下去，但基輔當局會因美國的戰略收縮而實力大減，進而影響戰爭的進程。

8月18日這一天，一支來自基輔的代表團將在華盛頓開啓新一輪外交博弈的大幕。我們會繼續保持關注。

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