“罰了”加拿大，中方轉頭找澳大利亞買油菜籽

【文/觀察者網 阮佳琪】

上週，中方宣佈對原產於加拿大的進口油菜籽徵收75.8％的保證金。曾有加拿大從業者抱有僥倖心理，認為中國無法在短期內尋找到替代來源。但英媒披露的一筆交易恐怕會讓他們感到意外。

當地時間18日，路透社援引兩名貿易商的消息報道稱，在中方對加拿大油菜籽採取臨時措施後，中糧集團已訂購一批約5萬噸的澳大利亞新季油菜籽，這批作物預計於10月上市。另一名消息人士告訴美媒彭博社，公告發布後，這家中國貿易巨頭加快步伐，確保從澳大利亞獲得供應。

據這兩名直接瞭解該交易情況的消息人士透露，中糧集團此次採購的油菜籽預計於11至12月裝運，目前正在就更多交易進行商談。消息人士稱，此次採購價低於每噸600美元（含運費）。

報道指出，此次交易將標誌着中國5年來首次從澳大利亞進口油菜籽。澳大利亞是世界第二大油菜籽出口國，但自2020年以來一直被中國市場拒之門外，主要是因為其產品未能滿足中國的進口標準。

路透社7月曾援引澳行業人士消息稱，中澳雙方接近敲定一項框架協議，以滿足中國關於防止黑脛病傳播的植物檢疫要求。如果雙方能夠就框架達成一致，澳大利亞供應商將向中國試運送五批油菜籽貨物，總量約為15萬至25萬噸。

目前尚不清楚中糧集團近期的採購是否屬於該試驗性協議的一部分。一名駐新加坡的貿易商表示，“其中一批貨物的交易已敲定，有消息稱（他們）還將採購更多。很快就會有更多交易達成。”

“從中國油菜籽的壓榨利潤來看，目前這個價格非常划算，”另一名新加坡的貿易商補充道，即將運往中國的這批油菜籽來自澳大利亞新季作物，未來幾個月將迎來收穫季。他説，“這批貨物運抵中國的時候大概是12月底或明年年初。”

彭博社報道稱，有匿名消息人士補充説，中澳兩國尚未就植物檢疫問題達成官方協議，相關交易的最終細節仍有待敲定。

澳大利亞農業部的一名發言人也回應表示：“這是一場積極推進中的政府間對話，具體細節尚未最終確定。”

加拿大薩斯喀徹温省，油菜花海。IC photo

今年以來，中方已宣佈對原產於加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加徵100%關税，對加水產品、豬肉加税25%。中國國務院關税税則委員會3月公佈相關決定時指出，加拿大政府對中國電動汽車、鋼鐵和鋁產品的加税做法嚴重侵害中方的合法權益，破壞中加經貿關係。

8月12日，經過近一年的調查，中國商務部發布公告，認定原產於加拿大的進口油菜籽存在傾銷，決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施，自8月14日起對所有加拿大公司徵收75.8％的保證金。

此外，中方同日還宣佈對原產於加拿大的進口豌豆澱粉發起反傾銷調查，並認定原產於加拿大的鹵化丁基橡膠存在傾銷，同樣自14日起依據初裁確定的各公司保證金比率徵收相應保證金。

加拿大油菜籽理事會的主席克里斯·戴維森（Chris Davison）表示，這一税率實際上“關閉了加拿大油菜籽進入中國市場的大門”。

“這些措施表明中方對加拿大政府超級生氣。他們突然將關税提高到100%，這完全出乎意料”，一家在中國經營油料加工工廠的貿易商補充道。

據加拿大廣播公司（CBC）18日報道，加拿大最大的油菜籽和豌豆產區——薩斯喀徹温省，省內農民已經感受到市場大幅下滑的壓力。中國是世界最大的油菜籽進口國，加拿大的油菜籽有一半以上銷往中國，加拿大2024年對中國出口的油菜籽價值近50億加元（約合人民幣260.5億元）。

科迪·納吉（Codie Nagy）在薩省奧格瑪鎮北部種植了超過800英畝的油菜籽。他説，“我整個職業生涯都在種油菜籽，還從未遇到過這麼大的壓力。這對我來説絕對是前所未有的。”

納吉提到，近年來化肥成本翻了一番，而油菜籽價格僅上漲了約20%。此外，他還面臨着種子、農機、殺蟲劑和除草劑價格的大幅上漲。

“成本線和收入線正逐漸持平，顯然，你會擔心未來是否有足夠資金維持運營……”納吉嘆氣道，“對我們來説，這個時機簡直糟透了。”

就中方措施，加拿大總理卡尼8月14日在社交媒體發文，承認此舉將對很多加拿大農民造成“重大影響”。卡尼表示，加拿大政府將推進與中國官員開展建設性對話，以“解決我們各自的貿易關切”。

彭博社注意到，就在中方對加拿大進口油菜籽採取行動的3天后，8月15日，針對加拿大出台鋼鐵關税配額措施，並對含所謂“中國鋼鐵成分”等產品加徵歧視性關税，中方在世貿組織（WTO）提起訴訟。

美媒稱，“中加貿易爭端進一步升級。”

中國商務部新聞發言人15日表示，加方無視世貿組織規則，出台鋼鐵關税配額措施，並對含所謂“中國鋼鐵成分”等產品加徵歧視性關税，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法，損害中方合法權益，擾亂全球鋼鐵等產業鏈供應鏈穩定。中方對此強烈不滿，堅決反對。

“我們敦促加方立即採取行動，糾正錯誤做法，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，推動中加經貿關係持續改善。”商務部新聞發言人説。

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