加拿大農民喊疼，有人回過味來：咱們對華加税100%，值嗎？

【文/觀察者網 熊超然】對於加拿大持續破壞中加經貿關係，且被認定油菜籽存在傾銷，中方已宣佈自8月14日起對原產於加拿大的進口油菜籽徵收75.8％的保證金。

加拿大廣播公司（CBC）當地時間8月18日報道稱，中方此決定正好是在加拿大油菜籽收穫季開始前幾周做出的，該國不列顛哥倫比亞省的油菜籽種植户正面臨數百萬美元損失。在當地種植了800英畝（1英畝約合0.4公頃）油菜籽的埃內斯特·維貝（Ernest Wiebe）説，今年早些時候，每蒲式耳油菜籽價格為15至16美元，但此後已降至12.5至13.2美元，與2022年每蒲式耳27美元的高點相去甚遠。

“由於關税和反傾銷税帶來的種種不確定性和壓力，我們的價格大幅下滑。”維貝表示，近期油菜籽價格下跌，令種植户感到沮喪。

而在農民們即將遭受打擊的同時，學者專家們也連連質疑，加拿大對中國電動汽車徵收100%關税是否“值得”，以及是否應該取消這些關税，以期待中方能夠取消徵收保證金。其中一人直言道，電動汽車關税並非基於世界貿易組織（WTO）原則下的正當調查，絕對應該重新審視這個問題。

加拿大曼尼托巴省一處農田裏的油菜花 IC photo

中方出手後，加拿大農民叫苦不迭

維貝是加拿大油菜籽種植者協會的董事，他表示，每蒲式耳價格下跌約3美元，每英畝的損失可能高達120至180美元，具體損失取決於產量。對於不列顛哥倫比亞省和平河地區大約290家油菜籽種植户來説，這是一個巨大的打擊，他們每年播種面積高達11萬英畝，佔該省油菜籽總產量的95%，大部分農作物都銷往中國。

與此同時，投入成本也在持續攀升。維貝表示，除土地、燃料、設備和税費上漲外，僅化肥一項，今年每公噸價格就上漲了200美元。日益擴大的價差可能意味着普通農户將面臨數萬甚至數十萬美元的虧損，對不列顛哥倫比亞省經濟造成的損失更將高達數百萬美元。

此外，不列顛哥倫比亞省的種植者希望今年的收成能夠達到平均水平或略高於平均水平，但今年5月的極端乾旱和6月下旬的降雨推遲了作物的成熟，這增加了惡劣天氣（甚至是降雪）可能影響收成的風險。

而在加拿大最大的油菜籽和豌豆產區——薩斯喀徹温省，該省的農民也已經感受到市場大幅下滑的壓力。科迪·納吉（Codie Nagy）在該省奧格瑪鎮北部種植了超過800英畝的油菜籽。他説，“我整個職業生涯都在種油菜籽，還從未遇到過這麼大的壓力。這對我來説絕對是前所未有的。”

納吉提到，近年來化肥成本翻了一番，而油菜籽價格僅上漲了約20%。此外，他還面臨着種子、農機、殺蟲劑和除草劑價格的大幅上漲。“成本線和收入線正逐漸持平，顯然，你會擔心未來是否有足夠資金維持運營……”納吉嘆氣道，“對我們來説，這個時機簡直糟透了。”

“電動汽車關税不正當”，有人建議加方重新審視

去年9月，針對加拿大時任特魯多政府宣佈對中國電動汽車、鋼鋁產品採取加徵關税等限制措施，中方在發起“反歧視調查”的同時，宣佈對加拿大油菜籽發起反傾銷調查。

經過近一年的調查，8月12日，中國商務部網站發佈公告，認定原產於加拿大的進口油菜籽存在傾銷，決定自8月14日起對該品類徵收保證金，對所有加拿大公司徵收75.8％的保證金。

中國是世界最大的油菜籽進口國，加拿大的油菜籽有一半以上銷往中國，加拿大2024年對中國出口的油菜籽價值近50億加元（約合人民幣260.5億元）。

不列顛哥倫比亞大學尚德商學院副教授沃納·安特韋勒（Werner Antweiler）表示，電動汽車關税並非基於WTO原則下的正當調查。“我們絕對應該重新審視這個問題，或許還可以通過這種方式，減少目前針對油菜籽出口的徵税。”

薩斯喀徹温大學農業與資源經濟學教授斯圖爾特·史密斯（Stuart Smyth）認為，如果這種情況持續六到八個月，加拿大可能面臨數十億美元的損失。

維貝表示，加拿大政府需要儘快與中國達成協議，以使油菜籽價格回升，即使此舉意味着要撤回電動汽車關税。否則的話，若盈利持續下滑，部分農户或放棄種植油菜籽，轉種其他作物，但改種小麥或燕麥等作物同樣存在風險，大量湧入這些市場最終只會壓低其價格。

2019年至2024年10月，中國進口的油菜籽（公噸） 路透社

不糾正過去****錯誤對華措施，卡尼想錯上加錯？

除了油菜籽，中方8月12日還宣佈對原產於加拿大的進口豌豆澱粉發起反傾銷調查，並認定原產於加拿大的鹵化丁基橡膠存在傾銷，同樣自8月14日起依據初裁確定的各公司保證金比率徵收相應保證金。

加拿大油菜籽理事會的主席克里斯·戴維森（Chris Davison）表示，這一税率實際上“關閉了加拿大油菜籽進入中國市場的大門”。

“這些措施表明中方對加拿大政府超級生氣。他們突然將關税提高到100%，這完全出乎意料”，一家在中國經營油料加工工廠的貿易商補充道。

當地時間8月18日，路透社援引兩名貿易商的消息報道稱，在中方對加拿大油菜籽採取臨時措施後，中糧集團已訂購一批約5萬噸的澳大利亞新季油菜籽，這批作物預計於10月上市。另一名消息人士告訴彭博社，公告發布後，這家中國貿易巨頭加快步伐，確保從澳大利亞獲得供應。

據這兩名直接瞭解該交易情況的消息人士透露，中糧集團此次採購的油菜籽預計於11至12月裝運，目前正在就更多交易進行商談。消息人士稱，此次採購價低於每噸600美元（含運費）。

報道指出，此次交易將標誌着中國五年來首次從澳大利亞進口油菜籽。澳大利亞是世界第二大油菜籽出口國，但自2020年以來一直被中國市場拒之門外，主要是因為其產品未能滿足中國的進口標準。

路透社提到，今年6月，中國國務院總理李強曾應約同加拿大總理卡尼通電話。李強指出，中加兩國沒有根本利益衝突，希望加方同中方相向而行。卡尼當時也稱，加方願重啓加中關係，同中方恢復高層交往和外交、經貿等領域對話機制，加強貿易、農業、能源、環保等領域務實合作。

然而，卡尼政府並未糾正特魯多時期的錯誤對華措施，還在與美國特朗普政府貿易談判失利後，把矛頭對準了中國，加碼針對鋼鐵及其製品的進口關税。

當地時間2025年7月16日，加拿大漢密爾頓，鋼鐵廠的工人正在作業。 東方IC

就中方措施，卡尼8月14日在社交媒體發文，承認此舉將對很多加拿大農民造成“重大影響”。卡尼表示，加拿大政府將推進與中國官員開展建設性對話，以“解決我們各自的貿易關切”。

但在薩斯喀徹温大學的學者史密斯看來，卡尼可能會為了保住安大略省南部選民密集地區的就業崗位，優先關注鋼鐵、鋁和汽車行業，因此在對華接觸、磋商，甚至是談判方面都非常謹慎。

彭博社注意到，就在中方對加拿大進口油菜籽採取行動的3天后，8月15日，針對加拿大出台鋼鐵關税配額措施，並對含所謂“中國鋼鐵成分”等產品加徵歧視性關税，中方在WTO提起了訴訟。

中國商務部新聞發言人8月15日表示，加方無視世貿組織規則，出台鋼鐵關税配額措施，並對含所謂“中國鋼鐵成分”等產品加徵歧視性關税，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法，損害中方合法權益，擾亂全球鋼鐵等產業鏈供應鏈穩定。中方對此強烈不滿，堅決反對。

“我們敦促加方立即採取行動，糾正錯誤做法，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，推動中加經貿關係持續改善。”我商務部新聞發言人説。

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