算不算賭博？印度擬立法禁止這種網絡遊戲

【文/觀察者網 林琛力】據《印度時報》《印度快報》等媒體報道，當地時間8月19日，印度政府通過了一項法案草案，計劃全面禁止近年來在印盛行的“在線金錢遊戲”（online money game），此舉恐將對印度遊戲行業造成重創。

這項名為《2025年網絡遊戲推廣與監管法案》由印度電子和信息技術部起草，其中指出，此類“在線金錢遊戲”可能對玩家造成心理和經濟危害，並禁止任何人提供此類遊戲及相關服務。

消息人士透露，法案中將“在線金錢遊戲”定義為用户通過支付費用、存款或其他賭注來期望贏得獎金和其他獎勵的在線遊戲。

根據該草案的現行版本，此類遊戲的提供者將面臨最高三年監禁和一千萬盧比（約82.4萬元人民幣）罰款。社交媒體網紅等推廣者獎面臨最高兩年監禁和五千萬盧比罰款（約412.2萬元人民幣）。政府還可能禁止銀行和金融機構在此類平台上開展金融交易。

據悉，印度的“在線金錢遊戲”又被稱為“真金遊戲”（real money game），主要包括幻想體育類遊戲、拉米紙牌類遊戲。此類遊戲具有一定程度的賭博色彩，玩家需要支付入場門票費用，入場門票會進入獎池，平台收取服務費後，依據比賽結果給獲勝的用户分發獎金。

印度拉米紙牌遊戲“Teen Patti Gold”宣傳圖，該遊戲在谷歌應用商店下載量超1億。 谷歌應用商店

此類遊戲是否屬於賭博，一直在印度社會中存在巨大爭議。2019年7月，孟買最高法院在案件中判定，此類遊戲不屬於任何博彩或賭博，因為遊戲本身輸贏更多地取決於玩家的遊戲技能水平，而非取決於運氣。這給此類遊戲的合法性帶來了暫時的保證。

消息人士稱，政府提出該法案是因為不受監管的“在線金錢遊戲”平台已對國家和經濟安全構成威脅，平台可以使用數字錢包和加密貨幣進行洗錢、非法資金轉移和跨境數據流動，而不遵守數據保護法。

此外，印度政府長期以來一直擔心此類遊戲容易讓人上癮。該法案被認為對此類遊戲引發的兒童和青少年成癮、心理健康疾病、自殺帶來的財務損失以及各州缺乏統一監管等問題具有重要意義。

該法案允許的遊戲包括不涉及金錢交易的電子競技和在線社交類遊戲，僅允許玩家通過訂閲費或訪問費的形式為遊戲付費。該法案設想設立一箇中央機構，以推動國內電子競技的發展，並對在線社交遊戲進行識別、分類和註冊。

報道指出，如果該法案草案以目前的形式實施，將對印度的網絡遊戲行業造成“致命打擊”，有行業人士直言該法案給印度遊戲業敲響“喪鐘”。

此前的預測數據顯示，到2029年，印度網絡遊戲行業的市場規模將達到90億美元（約646.4億元人民幣），其中“在線金錢遊戲”的規模將達到36億美元（約258.6億元人民幣）。

印度工商聯合會和安永今年3月發佈的報告顯示，印度在線遊戲公司在2024年的總收入接近27億美元（約193.9億元人民幣），有超過1.55億印度人蔘與了“在線金錢遊戲”，比2023年增長10%，平均每天約有1.1億玩家遊玩此類遊戲。

業內專家指出，若該法案成真，將危及印度40萬家公司、20萬個工作崗位、2500億盧比（約206.1億元人民幣）的投資以及每年2000億盧比（約164.9億元人民幣）的商品及服務税。

印度一位頭部遊戲公司的創始人表示：“我們的業務主要就集中在‘真金遊戲’上，這一直是我們大部分收入的來源，幫助我們提升估值，為工程師和平面設計師提供就業機會，獲得全球認可和外國直接投資，並向政府繳納商品及服務税和税收。”

另一家頭部遊戲公司的高管表示：“如果這成為現實，我們就會倒閉。令人驚訝的是，儘管政府定期就大多數問題徵求我們意見，但這次卻沒有就這項會讓我們遭受重創的提案進行任何討論。”

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