陸克文“自告奮勇”：美國武器太依賴中國稀土，澳大利亞幫得上忙

【文/觀察者網 熊超然】當地時間8月20日，澳大利亞前總理、現任澳大利亞駐美國大使陸克文（Kevin Rudd）參加了美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）的一場活動，期間他表示，潛艇和隱形戰鬥機等先進軍事裝備嚴重依賴稀土元素，並宣稱澳大利亞和美國致力於減少對中國關鍵礦產的依賴。

“無論我們是否願意，現實是，我們在軍事領域最關鍵的行動取決於關鍵礦產和稀土供應的可獲得性，”他補充稱：“隨着五角大樓急於減少對中國稀土的依賴，作為美國的盟友，澳大利亞隨時準備提供幫助，而且我們有能力這樣做。”

據《日經亞洲》報道，陸克文還堅稱，澳大利亞完全有能力協助美國實現供應鏈多元化。“地質條件讓我們許多國家受益，無論是澳大利亞、美國還是加拿大。鑑於我們擁有先進的礦業公司，擁有深厚的資本市場，以及華盛頓和堪培拉政府決心扭轉局面，我認為我們能夠實現關鍵礦產資源的高水平韌性。”

此前，中國外交部發言人郭嘉昆曾表示，在稀土問題上，中方的政策符合國際慣例。我們願同有關國家和地區繼續加強出口管制領域的對話合作，共同維護全球產供鏈穩定與安全。

澳大利亞駐美國大使陸克文參加CSIS活動 視頻截圖

陸克文是澳大利亞工黨籍政治家和外交官，曾任澳大利亞工黨領袖、澳大利亞外交部長等要職，並在2007至2010年與2013年兩度出任澳大利亞總理。因大學時期主修中國歷史及文學，以及能説一口流利的中文，陸克文被稱為“中國通”。他的中文名取自其英文名Kevin Rudd（克文·陸）的諧音。

陸克文在講話中，以美國海軍最新型核動力快速攻擊潛艇——“弗吉尼亞”級潛艇為例：“生產一艘‘弗吉尼亞’級潛艇，它包含大約4.5短噸（1短噸約0.9公噸）的關鍵礦產——稀土。”

他補充稱，同樣的，F-35超音速隱形攻擊戰鬥機的很大一部分部件，包括髮動機磁鐵以及瞄準雷達和激光器，也大量採用先進稀土衍生物及加工品製成。

2023年3月13日，時任美國總統拜登在加利福尼亞州聖迭戈美國海軍基地，與時任英國首相蘇納克以及澳大利亞總理阿爾巴尼斯就所謂“美英澳三邊安全夥伴關係”（AUKUS）舉行會談，並正式公佈了為澳大利亞配備核潛艇的計劃。

根據計劃，美國將在本世紀30年代初起，向澳大利亞出售3艘美國“弗吉尼亞”級核潛艇，未來還可能追加出售2艘。同時，美英澳三國將合作研製新型核潛艇，並讓英國和澳大利亞分別在本世紀30年代末和40年代初配備。整個計劃預計將在2055年完成，耗資2450億美元。

《日經亞洲》稱，“弗吉尼亞”級核潛艇被認為是美國軍事技術的巔峯之作，也是維持對華水下優勢的關鍵資產。

據五角大樓透露，一艘“弗吉尼亞”級核潛艇需要9200磅（約4173公斤）的稀土元素；F-35戰機需要超過900磅（約440公斤）的稀土元素，而一艘“阿利·伯克”級驅逐艦則需要5200磅（約230公斤）的稀土元素。

料圖：2004年7月30日，美國康涅狄格州，首艘“弗吉尼亞”級核潛艇在第一次海試後返回格羅頓的電船造船廠。 CNN

根據美國地質調查局的數據，中國的稀土儲量最高，為4400萬噸，幾乎佔全球9000萬噸總儲量的一半。而澳大利亞以570萬噸位居第四，僅次於巴西和印度。美國以190萬噸位居第七。

據香港《南華早報》8月10日報道，印度和澳大利亞近期正在談判，探索在2022年啓動的關鍵礦產投資夥伴關係的基礎上，建立合資企業，這些合資企業不僅涵蓋採購，還涵蓋對汽車、電子和國防領域至關重要的稀土元素的協同加工。

報道稱，在這場爭奪競賽中，印度和澳大利亞正日益接近建立戰略礦產夥伴關係，將自身定位為制衡中國主導地位的力量。中國佔全球稀土礦開採量的60%以上，加工產量約佔90%。

近年來，印度一直在加大外交力度，以鞏固其自身的稀土供應鏈。與此同時，澳大利亞也將自己定位為關鍵礦產的領先替代供應國，力圖打破中國在全球市場的壟斷。

然而，美國在稀土領域想要澳大利亞幫上一把，恐怕是“遠水解不了近渴”，仍需要許多年時間。

比如，英國廣播公司（BBC）今年8月曾報道稱，總部位於澳大利亞的伊盧卡資源公司（Iluka Resources）近年來累積了大量稀土庫存，但這只是較簡單的部分，稀土的加工或精煉則是另一項挑戰。該公司負責人稱，雖然建設精煉廠已在計劃中，但這座精煉廠還需兩年時間才能建成並投入運營。

《華爾街日報》今年3月也曾報道，在拜登政府時期，澳大利亞石墨礦企“西拉資源”（Syrah Resources）多批次接連獲得美國政府上億美元的貸款，但隨着中國穩穩佔據關鍵礦產領域的主導地位，這些協議和項目或推遲生效，或被迫暫停運營，致其損失慘重。

“西拉資源”在美國路易斯安那州的石墨加工廠設施 《華爾街日報》

今年4月2日，美國總統特朗普對全世界高舉“關税大棒”，徵收所謂“對等關税”，對華關税曾一度高達145%。

隨後，中方立即出台系列措施精準反擊，除加徵關税外，還對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。英國《金融時報》當時曾援引業內人士透露，中方正在建立出口許可制度。2024年12月，中國還曾宣佈嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項。

6月7日，中國商務部新聞發言人表示，中國依法對稀土相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，體現了堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

發言人指出，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。中方注意到，隨着機器人、新能源汽車等行業發展，各國對中重稀土在民用領域的需求量正持續增長。中國作為負責任的大國，充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切，依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查，已依法批准一定數量的合規申請，並將持續加強合規申請的審批工作。

發言人説，中方願就此進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話，促進便利合規貿易。

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