許立維：美國三次制裁津巴布韋，這簡直是國際政治“連續劇”！

【文/ 許立維】

大家好，在第一期節目中，我談到了我的祖國津巴布韋遭受美國三次制裁的事情。今天，我想跟大家詳細聊聊這個話題。我們都知道美國現在在全世界揮舞着制裁大棒，不管是盟友、戰略伙伴，還是競爭對手、敵對國家，誰不聽話就打誰，這種霸權行為已經引起了全球範圍內的廣泛關注和批評。

很多人以為美國是在特朗普上台之後才變成這樣的，其實不是，美國利用制裁作為外交手段的歷史相當悠久。早在冷戰時期，美國就頻繁地對蘇聯及其盟友實施經濟制裁，試圖遏制共產主義勢力的擴張。進入21世紀後，隨着全球化進程的加速，美國的制裁手段也變得更加多樣化和靈活，不僅限於經濟領域，還涉及政治、軍事、文化等多個方面。

我的祖國，津巴布韋，就在2000年後，接連遭受了美國的三次制裁，嚴重阻礙了我們國家的發展，加劇了津巴布韋的政治和經濟危機。

在開始講述制裁之前，我先簡單介紹下津巴布韋的歷史。

津巴布韋曾經是英國的殖民地，在經歷了大約90年的殖民統治後，終於在1980年通過兩場戰爭擺脱了英國的殖民統治，獲得了獨立。在獨立後的頭十年裏，津巴布韋被視為非洲經濟成功的典範，擁有豐富的農業用地和礦產資源，以及和許多後殖民國家相比相對發達的基礎設施。1980年至1990年間，受惠於有利的大宗商品價格和農業生產力，津巴布韋的GDP年均增長率約為4%。這看起來是一個良好的開端。

津巴布韋作為曾經的英國殖民地，過去被稱為南羅得西亞。英國自1923年徹底佔領南羅得西亞以來，一直在當地奉行白人至上主義，縱容白人在當地為非作歹。

但到了1990年-1999年間，第一個絆腳石出現了。由於全球經濟危機、油價上漲以及旱災連連，津巴布韋經濟發展開始放緩。為了解決我們面臨的經濟問題，1990年津巴布韋政府宣佈執行“經濟結構調整計劃”，向國際貨幣基金組織和世界銀行借款。但這些貸款是有條件的，津巴布韋必須接受諸如私有化之類的條件，聽起來是不是有些耳熟？沒錯，這就是西方一直指責中國的所謂“債務陷阱”，但實際上，挖這些陷阱的正是西方國家。正是這些貸款條件，為日後津巴布韋的眾多經濟問題埋下了伏筆。

進入21世紀，真正的問題開始出現了。21世紀初，津巴布韋政府實施一項土地改革政策，將農田重新分配給當地人民。當時政府實施這項政策的初衷是，通過分配土地，賦予普通民眾權力，為他們提供創造財富和自給自足的途徑。但美國和歐盟認為這項政策過於激進，並聲稱在將土地歸還給當地人民的過程中發生了暴力行為。

於是，第一次制裁降臨了。

2001年，美國頒佈了《津巴布韋經濟與發展法案》（ZDERA）。ZDERA實際上阻止了津巴布韋與多邊機構建立聯繫。在此期間，非洲開發銀行、國際貨幣基金組織和世界銀行的援助被暫停，津巴布韋無法獲得重要的貸款、技術援助和國際收支支持。據估計，制裁直接導致津巴布韋在二十年內損失了超過420億美元的潛在收入。

這些制裁還禁止津巴布韋出售其主要經濟作物，比如煙草和棉花，這進一步影響了津巴布韋的收入能力。由於當時津巴布韋經濟不穩定，許多有技能和受過教育的公民離開，到其他地方尋求更生存的機會。

而且ZEDRA制裁來得很不是時候，當時的津巴布韋還是一個建立不久的年輕國家，剛剛從乾旱和過去十年的全球經濟衰退中恢復過來，還要履行和剛果民主共和國因為戰爭帶來的財政承諾，面臨的財政壓力可想而知。津巴布韋也切身體會到了，當一個國家在發展道路上受到全球超級大國的制裁時，其影響可能是毀滅性的。

第二次制裁是在2003年。當年津巴布韋舉行了總統大選，但美國指責選舉存在“選民恐嚇和計票舞弊”，宣佈對穆加貝總統及其核心內閣成員實施個人制裁。雖然這次沒直接制裁國家，但政府高層無法出國談判引資，經濟再受重創。

第三次制裁是在2008年，也是在大選之後。美國聯合歐盟繼續以“選舉不公”為由，將制裁名單擴大到總統全家、37名高官及關聯企業，連軍警指揮官都被列入名單。這些個人制裁像鎖鏈一樣——被制裁的官員不能使用國際銀行系統，外資怕牽連不敢來投資，經濟徹底陷入寒冬。

津巴布韋民眾反對美國製裁。視頻截圖

直到今天，美國對津巴布韋的制裁依舊存在，儘管美國前總統拜登在2024年3月4日簽署行政命令，終止了此前實施20多年的全面制裁框架，但美國仍以“更新制裁名單”的方式，延續了對津巴布韋部分高官和實體的限制。

制裁不僅給津巴布韋的經濟帶來了沉重的打擊，也對我們的人民生活產生了深遠的影響。由於制裁導致的經濟衰退，失業率飆升，貧困率居高不下，許多家庭連基本的生活需求都難以滿足。教育、醫療等公共服務也因為資金短缺而面臨嚴重挑戰，導致人民的生活質量和健康水平大幅下降。

更為嚴重的是，制裁還加劇了津巴布韋的政治動盪。美國等西方國家通過制裁手段試圖推翻津巴布韋政府，扶植親西方的政治勢力上台。這種干涉別國內政的行為不僅違反了國際法和國際關係基本準則，也嚴重破壞了津巴布韋的政治穩定和社會秩序。

面對美國的制裁和全球政治經濟形勢的變化，津巴布韋政府和人民並沒有放棄努力。我們積極探索適合本國國情的發展道路，加強與國際社會的合作與交流，努力推動經濟社會的全面發展。同時，我們也呼籲國際社會尊重津巴布韋的主權和獨立，停止干涉我們的內政，為津巴布韋的發展創造一個和平、穩定、公正的國際環境。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。