“美國家情報總監籤令：俄烏和談情報，不再和五眼聯盟分享”

【文/觀察者網 柳白】同牀異夢的“五眼聯盟”成員，正把餘光警惕地掃向身邊“盟友”。

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）8月21日報道披露，美國國家情報總監加巴德數週前曾簽署指令，要求美國情報界不得與“五眼聯盟”分享任何涉及俄烏和平談判的情報，並將相關資料標記為“NOFORN”（禁止對外傳播）。

此舉已引發前情報官員和專家擔憂，認為這可能破壞“五眼聯盟”的信任與合作，影響盟友間情報共享及共同應對威脅的能力。也有人稱此事不足為奇，美國與“五眼”盟友常會在利益存在分歧的領域留一手。

臭名昭著的“五眼聯盟”是由美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭組成的世界最大情報組織。CBS採訪的多位美國情報官員透露，這份落款日期為7月20日的備忘錄由加巴德簽署，指示各機構不得與“五眼聯盟”共享信息。這些官員因涉及敏感國家安全議題而要求匿名。

官員們表示，該指令將所有與俄烏和平談判相關的分析和信息列為“禁止對外傳播”的範圍，意味着這些信息不得與任何其他國家或外籍人士共享。唯一可以分享的信息是那些已經公開的內容。備忘錄還規定，和平談判相關材料僅限在創建或獲取情報的機構內部傳播。

與此同時，備忘錄似乎並未阻止分享通過美國情報界以外途徑收集到的外部信息，或與談判無關的軍事行動信息，例如美國為協助烏克蘭防禦而與烏軍共享的細節。

國家情報總監辦公室以及白宮均未回應CBS的置評請求。

美國國家情報總監加巴德 CBS

“五眼聯盟”誕生將近80年後，美國如此防着盟友，已然引發情報界人士的擔憂。

“通常情況下，‘五眼聯盟’情報夥伴關係的價值在於，當我們制定政策決策時，我們可以相互補充情報，從而更多地瞭解我們對手的計劃、意圖和能力。”前中央情報局和國土安全部情報官員史蒂文·卡什（Steven Cash）説，“這種默認共享的前提是，我們與其他四國處於同一陣營，共同面對另一端的對手。”

他稱，盟友擁有“共同的情報願景”至關重要，這樣政策制定者和談判人員才能“協調立場，爭取最佳協議或打好最有效的戰爭”。

一些前美國政府官員警告稱，加巴德這一指令的範圍可能會破壞情報界的聯盟，挫傷分析人員分享見解的積極性，並侵蝕盟友間長期依賴開放交流形成的信任，這種信任本是共同應對全球威脅和談判成功的基礎。

卡什和CBS國安領域撰稿人、前國土安全部官員薩姆·維諾格拉德（Sam Vinograd）都認為，“五眼聯盟”常擁有幫助美國完成全面情報評估的信息，尤其是關於俄羅斯的情報，因為聯盟夥伴能接觸其他情報來源。

維諾格拉德説：“將我們的夥伴排除在關鍵信息獲取渠道之外，包括他們地區內的關鍵事務，可能會對關鍵情報共享造成寒蟬效應，他們可能會決定對美國採取類似措施。”

她補充道：“從政策角度看，如果我們的‘五眼聯盟’夥伴認為無法獲取關鍵信息，他們可能選擇建立沒有美國參與的新框架和渠道。與我們最親密的夥伴缺乏充分合作，可能會導致他們在討論影響我們國家安全的事務時，不聽取我們的意見和觀點。”

另一方面，其他前情報官員認為，加巴德的指令在美國情報界可謂司空見慣，這些批評不過是小題大做。

他們説，美國和情報聯盟的其他成員在利益分歧的領域經常相互留一手。哈德遜研究所研究員、曾在五角大樓擔任代理國防情報副部長的埃茲拉·科恩（Ezra Cohen）暗示，對加巴德備忘錄的譴責可能源於對特朗普政府政策及對加巴德領導能力的不滿。

“有很多信息我們甚至不與‘五眼聯盟’夥伴共享，反之亦然。英國和澳大利亞也有大量僅限內部查看的情報。”科恩説。

“我們的利益並不總是與‘五眼’夥伴一致，”科恩坦言，“在我們存在利益分歧的領域，不僅僅是烏克蘭問題，我們絕對會將相關信息標記為‘禁止對外傳播’。”

他承認，加巴德的指令可能導致美國無法獲取某些信息，但堅稱這類決定在“五眼聯盟”所有成員之間歷來都是常態，所謂指令標誌着美國與“五眼”關係“遇冷”的説法“有些故作憤慨”。

雖説科恩有意淡化“五眼”不和的印象，但自從特朗普政府上台以來，類似分歧已不是首次曝光。

早在今年2月，特朗普政府一度宣佈暫停與烏克蘭的情報共享，令一眾美國盟友擔心烏克蘭可能被拋棄。

當時英國媒體還曾援引多名國防領域消息人士的話披露，為防止特朗普政府阻止盟友間的情報共享，部分英國官員打算撇下美國“單幹”，他們提議建立一個不包括美國的“四眼”（Four Eyes）情報共享聯盟，從而在不會遭到美國否決的情況下分享情報。

“政客新聞網”此前也發文稱，特朗普上台後，美國和歐洲的關係日漸緊張，一些美國盟友擔心，特朗普領導的美國將不再像過去一樣“可靠”。北約消息人士此前透露，多個北約國家開始考慮減少與美國的情報共享，以回應特朗普政府“與俄羅斯和解”的態度。

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