歐洲央行前行長德拉吉：歐盟的“世界巨頭”幻想已經破滅

【文/觀察者網 陳思佳】“歐盟的幻想在2025年被擊碎。”據意大利安莎通訊社8月22日報道，歐洲央行前行長、意大利前總理馬里奧·德拉吉當天發表講話稱，歐盟今年未能在重大的地緣政治衝突中發揮作用，還屈服於盟友美國的關税壓力，這反映出歐盟的“世界巨頭”幻想已經破滅。

德拉吉在意大利北部城市裏米尼出席活動時表示，在新一輪巴以衝突和今年6月伊朗與以色列的衝突中，歐盟僅僅只是一個“旁觀者”。歐盟為烏克蘭提供了大量援助，但在推動烏克蘭和平談判的過程中，歐盟也只發揮了“相對邊緣的作用”。

他還指出：“我們不得不屈服於我們最大的貿易伙伴和長期盟友美國的關税壓力。我們受到美國的壓力，被要求增加軍費開支，也許我們無論如何都應該作出這個決定——但其方式和形式可能無法代表歐洲的利益。”

德拉吉認為，2025年發生的一系列事件反映出一個“殘酷的事實”，即歐盟不能再幻想自己是一個“世界巨頭”，不能再幻想可以僅靠經濟體量換來全球影響力。

“多年來，歐盟認為自己擁有4.5億消費者的經濟規模帶來了對地緣政治和國際貿易的影響力，但今年將被標記為這種幻想消失的一年，”德拉吉説，“這些事件打破了幻想，即僅經濟層面就可以確保地緣政治力量。因此，對歐洲的質疑達到新的高度也就不足為奇了。”

資料圖：歐洲央行前行長德拉吉 視覺中國

長期以來，美國總統特朗普一直要求北約其他成員國提高軍費開支。在今年6月舉行的北約峯會上，北約成員國同意到2035年，將國防開支提升到國內生產總值（GDP）的5%，其中3.5%用於核心國防支出，另外1.5%將用於更廣泛的國防相關措施。

但美國有線電視新聞網（CNN）指出，北約一些歐洲成員國正忙於應對不斷增長的鉅額債務負擔，難以承受提高軍費開支帶來的經濟壓力。德國經濟研究所所長馬塞爾·弗拉茨舍爾表示：“在任何項目如此大幅度地提高支出，特別是在國防領域，在和平時期是前所未有的。”

分析人士認為，歐洲國家政府有三種選擇來實現新的軍費目標，削減其他開支、提高税收或增加借貸，但對於那些負債累累的歐洲國家來説，從長遠來看，這些選擇要麼在政治上難以接受，要麼根本不可行。

歐洲智庫布魯蓋爾研究所的分析師在一份報告中寫道：“許多（歐盟）國家面臨嚴峻的財政限制。指望幾十年來一直在努力實現2%國防開支目標的國家願意接受一個不合理、更高的目標，是不現實的。”

除軍費問題外，歐洲國家還面臨來自特朗普政府的關税壓力。當地時間8月21日，美國和歐盟正式發佈了貿易框架協議的最終細節，美國將對大部分歐盟輸美商品設定15%的關税上限，歐盟在協議中作出重大讓步和開放承諾。

歐盟將取消對美國所有工業產品的關税，為美國水產品及農產品提供優惠市場準入。歐盟還同意三年內採購7500億美元美國能源產品，採購至少價值400億美元的美國人工智能芯片用於歐洲數據中心的建設，歐洲企業將在美國戰略性領域額外投資6000億美元。

目前，美國以“國家安全”為由對鋼鋁產品維持50%的進口關税，這一税率在協議中沒有削減。歐盟鋼企擔憂，如果50%的關税長期不變，對美出口額很可能遭到進一步擠壓。數據顯示，自2018年美國對歐鋼材加徵25%關税以來，歐盟對美鋼材出口已從每年460萬噸降至2024年的380萬噸。

英國《金融時報》稱，許多歐洲政界人士和分析師認為，與美國達成的貿易協議是一個“糟糕的結果”，歐盟不得不接受比原先更高的關税，卻還要承諾為美國能源產品和對美投資花費數千億美元。

在德拉吉看來，如果歐盟想要提高自身競爭力並適應新的地緣政治格局，歐盟必須尋求改革，“政治組織模式，尤其是超國家模式的出現，部分是為了解決他們那個時代面臨的問題。當巨大的變化發生，以至於現有的組織變得脆弱時，它就必須改變。”

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