呼籲取消對華電動車關税，加拿大省長又怕惹惱美國：是個挑戰

【文/觀察者網 阮佳琪】

加拿大主要糧食產區薩斯喀徹温省的省長斯科特·莫伊（Scott Moe）訪華在即，他希望能與中方就8月初征收的油菜籽進口保證金問題展開談判。然而，談及此行的“成功標準”，莫伊態度仍顯糾結，話裏話外透露出“要看美國臉色”的意思。

據加拿大通訊社26日報道，當地時間週二，莫伊對記者表示，他希望加拿大聯邦政府能夠取消對中國電動汽車徵收的100%關税。莫伊稱，如果此事由他做決定，他會取消這一關税。

“從薩省的立場出發，我的態度是‘是的，我們應當取消電動汽車關税’”，他説。

當天稍早，薩省反對黨新民主黨領袖卡拉·貝克（Carla Beck）也表達了類似觀點，認為當前首要目標是推動中國取消對所有加拿大油菜籽產品的進口措施。

“如果這意味着需要將取消中國電動汽車關税納入談判議題，那我們就應該考慮這麼做”，她説。

不過，莫伊也表示，取消對華關税，需要考慮此舉對本已緊張的加美經濟關係的影響。

他聲稱，重要前提是必須確保加拿大與美國維持良好關係，“我們需要權衡（取消關税）可能帶來的所有直接與間接成本，因為美國仍是我們最大的油菜籽市場。”

莫伊指出，美國是加拿大油菜籽的最大進口國，其次是中國。他認為，應對當前貿易困境，加拿大一方面應擴大對中國的油菜籽出口，另一方面穩固與美國的貿易關係。

當被問到加拿大如何在取消對華關税的同時，不惹惱美國總統特朗普，莫伊稱，有一些“敏感問題”需要考慮。

“這就是我們需要把握好的分寸，”他説，“這確實是一項挑戰，並不容易。”

莫伊補充道，“如果加拿大真的有切實且嚴肅的意願，希望未來的（產業）生產不再過度依賴美國，那麼中國必須成為這一戰略討論中的重要一環。”

薩斯喀徹温省省長斯科特·莫伊。視頻截圖

另據地方大報《里賈納領袖郵報》（Regina Leader-Post）報道，莫伊在週二的公開講話中還強調，推動中方取消相關貿易措施的責任不在薩省，“單靠一個省份或某個海外貿易辦公室，無法推動關税問題的解決。”據悉，薩省設有9個國際貿易辦公室，其中1個位於中國。

“此次訪華，我的目標和期望是為總理卡尼與中方達成協議創造更多機會，”莫伊説，“我要做的是更好地倡導，推動總理及聯邦政府儘早與中方磋商，而非繼續拖延。”

薩省政府當天發佈的電子郵件聲明也提到，“儘管莫伊省長將全力倡議取消關税，但最終仍需聯邦政府與中方談判才能實現目標”。

聲明同時指出，莫伊已邀請卡尼及其他聯邦內閣部長一同參與此次貿易訪問。但在週二的講話中，莫伊沒有公佈具體行程，也沒有確認是否有聯邦政府代表隨性。

此次訪華行程定於9月6日啓程，為期6天。莫伊表示，他仍在商定計劃與哪些中國官員會面的細節，目前也沒有收到卡尼或其他聯邦部長是否隨行的回覆。

“我們不想表現得無禮，也清楚必須與聯邦政府合作才能找到解決方案，”莫伊説，“我們的目標是積極倡議，推動雙方達成相關協議。”

據加媒報道，莫伊訪華後還將順道訪問日本。薩省此前發佈的聲明稱，這是六年來首次有加拿大省級政府領導人開展此類貿易訪問活動。此次行程旨在鞏固該省與中國、日本在貿易及創新領域的合作關係。

“薩省已向加拿大聯邦政府表達了此事的緊迫性，並明確表示，我們需要看到聯邦政府立即採取行動，為加拿大油菜籽產業中超過20萬人提供支持，” 莫伊在聲明中強調，“這正是我們牽頭開展此次貿易訪問的原因。我們要鞏固未來的貿易機遇，並在為時已晚之前就這些臨時關税問題與中方展開溝通。”

與此同時，薩省貿易與出口發展部的部長沃倫·基丁（Warren Kaeding）將另行率團訪問韓國，隨後前往日本與莫伊會合。據悉，韓國正計劃與薩省在能源及農業貿易與合作領域開展更深入合作。

薩斯喀徹温省貿易與出口發展部的數據顯示，2024年該省對亞洲地區的出口額超過100億美元。其中，對中國的出口額達44億美元，對韓國和日本的出口額則分別為1.62億美元和9.29億美元。

加拿大曼尼托巴省一處農田裏的油菜花。IC photo

今年以來，中方已宣佈對原產於加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加徵100%關税，對加水產品、豬肉加税25%。中國國務院關税税則委員會3月公佈相關決定時指出，加拿大政府對中國電動汽車、鋼鐵和鋁產品的加税做法嚴重侵害中方的合法權益，破壞中加經貿關係。

8月12日，經過近一年的調查，中國商務部發布公告，認定原產於加拿大的進口油菜籽存在傾銷，決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施，自8月14日起對所有加拿大公司徵收75.8％的保證金。

此外，中方同日還宣佈對原產於加拿大的進口豌豆澱粉發起反傾銷調查，並認定原產於加拿大的鹵化丁基橡膠存在傾銷，同樣自14日起依據初裁確定的各公司保證金比率徵收相應保證金。

中國是世界最大的油菜籽進口國，加拿大的油菜籽有一半以上銷往中國，加拿大2024年對中國出口的油菜籽價值近50億加元（約合人民幣260.5億元）。

不列顛哥倫比亞大學尚德商學院副教授沃納·安特韋勒（Werner Antweiler）表示，電動汽車關税並非基於世界貿易組織（WTO）原則下的正當調查。“我們絕對應該重新審視這個問題，或許還可以通過這種方式，減少目前針對油菜籽出口的徵税。”

加拿大阿爾伯塔省省長丹妮爾·史密斯（Danielle Smith）也在週六的全省電台聽眾來電節目中表示，支持取消對中國電動汽車的關税。

史密斯説，“我們需要找到讓（加中）關係正常化的方法，找到能與美國相應部門談判的其他途徑，並將這兩組（貿易）關係區分開來處理。”

“我的意思是，畢竟美國人自己也在這麼做。他們正在與中國發展獨立的貿易關係”，她補充道。

就中方措施，加拿大總理卡尼8月14日在社交媒體發文，承認此舉將對很多加拿大農民造成“重大影響”。卡尼表示，加拿大政府將推進與中國官員開展建設性對話，以“解決我們各自的貿易關切”。

但在薩斯喀徹温大學的學者史密斯看來，卡尼可能會為了保住安大略省南部選民密集地區的就業崗位，優先關注鋼鐵、鋁和汽車行業，因此在對華接觸、磋商，甚至是談判方面都非常謹慎。

彭博社注意到，就在中方對加拿大進口油菜籽採取行動的3天后，8月15日，針對加拿大出台鋼鐵關税配額措施，並對含所謂“中國鋼鐵成分”等產品加徵歧視性關税，中方在WTO提起了訴訟。

中國商務部新聞發言人8月15日表示，加方無視世貿組織規則，出台鋼鐵關税配額措施，並對含所謂“中國鋼鐵成分”等產品加徵歧視性關税，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法，損害中方合法權益，擾亂全球鋼鐵等產業鏈供應鏈穩定。中方對此強烈不滿，堅決反對。

“我們敦促加方立即採取行動，糾正錯誤做法，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，推動中加經貿關係持續改善。”我商務部新聞發言人説。

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