特朗普就稀土磁鐵供應威脅對華徵收200%關税，分析人士：這招威脅不了中國

【文/觀察者網 熊超然】當地時間8月25日，美國總統特朗普在白宮會見韓國總統李在明，期間再度故技重施，以“關税大棒”相威脅，揚言除非中國繼續確保稀土磁鐵順利運抵美國，否則中國將面臨“200%的關税，或者類似的懲罰”。他宣稱，關税是一張“不可思議的牌”，一旦打出，“將摧毀中國”。

對此，中國外交部發言人郭嘉昆在8月26日的例行記者會上回答相關提問時表示，我們已就關税問題多次闡明瞭中方的立場。

香港《南華早報》8月26日援引多名分析人士報道指出，特朗普再次就中國稀土供應發出關税威脅，對中方的實際影響可能有限，這反而凸顯出稀土在全球製造業中的重要性，也表明中國在這一領域的主導地位仍是其在貿易談判中的強大籌碼，可被視為戰略資產。

“這些言論似乎證實，稀土確實是美國貿易關係中的一個關鍵痛點，”荷蘭國際集團（ING）大中華區首席經濟學家宋琳表示：“這似乎更像是一個隨口警告，以防貿易談判破裂，這些貨物再次被叫停。”

宋琳表示：“將關税提高到某個程度後，回報會急劇下降。考慮到4月和5月的經驗，中國已經顯示出不太可能被關税威脅嚇退。如果（美方希望）保持稀土供應是優先事項，那麼尋找互利合作領域會是更好的策略。”

經濟學人智庫（EIU）亞洲首席經濟學家兼全球貿易負責人尼克·馬羅（Nick Marro）指出，特朗普重提稀土問題表明，美國企業在從中國採購稀土磁鐵方面仍面臨挑戰。

當地時間8月25日，白宮橢圓形辦公室，美國總統特朗普在與韓國總統李在明會晤時發表講話。 視覺中國

新加坡東南亞研究所（ISEAS Yusof-Ishak Institute）高級訪問研究員、前美國貿易談判代表斯蒂芬·奧爾森（Stephen Olson）認為，稀土可能為中方提供“最強有力的籌碼”，因此除非美國願意作出重大讓步，否則中國不大可能放棄這一優勢。

“中國認識到美國的依賴性，不太可能大幅改變其立場。面對特朗普再次發出的關税威脅，中國也不願被看作做出退讓，”奧爾森説：“由於美國依賴中國的稀土磁鐵，目前尚不清楚特朗普認為徵收200%關税對於美國來説有何益處。”

他補充認為，由於中國在稀土磁鐵供應方面近乎壟斷的地位，使其能夠根據兩國關係的現狀調整出口管制，這個問題不太可能在短期內得到令特朗普或美國都滿意的解決。

馬羅認為，稀土因在現代製造業中的關鍵作用，將繼續成為爭議焦點，並可能在當前緩和局勢下迅速重新點燃中美之間的摩擦。“我認為我們會繼續看到圍繞稀土的談判，儘管高層承諾表明這些貿易瓶頸已得到緩解。”他説：“特朗普對該議題的關注説明，這仍是雙邊關係中的一個刺激因素。”

稀土被譽為“工業維生素”，是先進武器裝備、航空航天部件、風力發電、新能源汽車、機器人及智能製造等戰略性產業的關鍵原材料支撐。

中國在稀土市場擁有絕對的主導力，相關數據顯示，全球約60%的稀土都在中國開採，近90%的稀土都在中國精煉加工，然後運往全世界，其中也包括美國。

資料圖：江蘇連雲港等待出口的稀土 路透社

今年4月，特朗普對全世界高舉“關税大棒”，徵收所謂“對等關税”，對華關税曾一度高達145%。

隨後，中方立即出台系列措施精準反擊，除加徵關税外，還對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。英國《金融時報》當時曾援引業內人士透露，中方正在建立出口許可制度。2024年12月，中國還曾宣佈嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項。

日前，中國工信部等三部門最新公佈的《稀土開採和稀土冶煉分離總量調控管理暫行辦法》明確，稀土生產企業應當建立稀土產品流向記錄制度，如實記錄稀土產品流向信息，再度引發外媒關注。

在歷經多輪關税戰後，自5月起，中美兩國在瑞士日內瓦、英國倫敦和瑞典斯德哥爾摩舉行了三輪經貿會談，雙方互降關税，處於“貿易休戰”狀態。

8月12日，中美雙方發佈《中美斯德哥爾摩經貿會談聯合聲明》，美方承諾即日起90天內繼續暫停實施24%的對等關税，中方亦承諾自同日起繼續暫停實施24%對美加徵關税以及有關非關税反制措施90天。

《南華早報》指出，面對特朗普政府濫施畸高關税，中方反制立即奏效。4月和5月，中國對美國的稀土磁鐵出口環比驟降58%和81%，這對美國製造商，尤其是汽車行業造成衝擊。由於稀土磁鐵短缺，福特汽車在6月不得不暫時停產部分生產線。

而在6月於倫敦舉行經貿會談後，中方宣佈將依法依規不斷加快對稀土相關出口許可申請的審查，隨後運往美國的出貨量開始回升。7月，美國進口了619噸稀土磁鐵，環比增長76%，佔當月中國總出口量的11%，僅次於德國。

此前，中國商務部新聞發言人已強調，此次中國政府依法對相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務。中方願通過雙邊出口管制對話交流機制，加強對外交流與合作，促進合規貿易。

針對關税問題，中國外交部發言人郭嘉昆此前表示，中方早就指出，關税戰、貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路，“脱鈎斷鏈”只會孤立自己。對於美國發動的關税戰，中方的態度很明確，我們不願打，也不怕打。打，奉陪到底；談，大門敞開。如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。一邊説要同中方達成協議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。