特朗普就稀土磁鐵供應威脅對華徵收200%關税,分析人士:這招威脅不了中國
冉召月
【文/觀察者網 熊超然】當地時間8月25日,美國總統特朗普在白宮會見韓國總統李在明,期間再度故技重施,以“關税大棒”相威脅,揚言除非中國繼續確保稀土磁鐵順利運抵美國,否則中國將面臨“200%的關税,或者類似的懲罰”。他宣稱,關税是一張“不可思議的牌”,一旦打出,“將摧毀中國”。
對此,中國外交部發言人郭嘉昆在8月26日的例行記者會上回答相關提問時表示,我們已就關税問題多次闡明瞭中方的立場。
香港《南華早報》8月26日援引多名分析人士報道指出,特朗普再次就中國稀土供應發出關税威脅,對中方的實際影響可能有限,這反而凸顯出稀土在全球製造業中的重要性,也表明中國在這一領域的主導地位仍是其在貿易談判中的強大籌碼,可被視為戰略資產。
“這些言論似乎證實,稀土確實是美國貿易關係中的一個關鍵痛點,”荷蘭國際集團(ING)大中華區首席經濟學家宋琳表示:“這似乎更像是一個隨口警告,以防貿易談判破裂,這些貨物再次被叫停。”
宋琳表示:“將關税提高到某個程度後,回報會急劇下降。考慮到4月和5月的經驗,中國已經顯示出不太可能被關税威脅嚇退。如果(美方希望)保持稀土供應是優先事項,那麼尋找互利合作領域會是更好的策略。”
經濟學人智庫(EIU)亞洲首席經濟學家兼全球貿易負責人尼克·馬羅(Nick Marro)指出,特朗普重提稀土問題表明,美國企業在從中國採購稀土磁鐵方面仍面臨挑戰。

當地時間8月25日,白宮橢圓形辦公室,美國總統特朗普在與韓國總統李在明會晤時發表講話。 視覺中國
新加坡東南亞研究所(ISEAS Yusof-Ishak Institute)高級訪問研究員、前美國貿易談判代表斯蒂芬·奧爾森(Stephen Olson)認為,稀土可能為中方提供“最強有力的籌碼”,因此除非美國願意作出重大讓步,否則中國不大可能放棄這一優勢。
“中國認識到美國的依賴性,不太可能大幅改變其立場。面對特朗普再次發出的關税威脅,中國也不願被看作做出退讓,”奧爾森説:“由於美國依賴中國的稀土磁鐵,目前尚不清楚特朗普認為徵收200%關税對於美國來説有何益處。”
他補充認為,由於中國在稀土磁鐵供應方面近乎壟斷的地位,使其能夠根據兩國關係的現狀調整出口管制,這個問題不太可能在短期內得到令特朗普或美國都滿意的解決。
馬羅認為,稀土因在現代製造業中的關鍵作用,將繼續成為爭議焦點,並可能在當前緩和局勢下迅速重新點燃中美之間的摩擦。“我認為我們會繼續看到圍繞稀土的談判,儘管高層承諾表明這些貿易瓶頸已得到緩解。”他説:“特朗普對該議題的關注説明,這仍是雙邊關係中的一個刺激因素。”
稀土被譽為“工業維生素”,是先進武器裝備、航空航天部件、風力發電、新能源汽車、機器人及智能製造等戰略性產業的關鍵原材料支撐。
中國在稀土市場擁有絕對的主導力,相關數據顯示,全球約60%的稀土都在中國開採,近90%的稀土都在中國精煉加工,然後運往全世界,其中也包括美國。

資料圖:江蘇連雲港等待出口的稀土 路透社
今年4月,特朗普對全世界高舉“關税大棒”,徵收所謂“對等關税”,對華關税曾一度高達145%。
隨後,中方立即出台系列措施精準反擊,除加徵關税外,還對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。英國《金融時報》當時曾援引業內人士透露,中方正在建立出口許可制度。2024年12月,中國還曾宣佈嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項。
日前,中國工信部等三部門最新公佈的《稀土開採和稀土冶煉分離總量調控管理暫行辦法》明確,稀土生產企業應當建立稀土產品流向記錄制度,如實記錄稀土產品流向信息,再度引發外媒關注。
在歷經多輪關税戰後,自5月起,中美兩國在瑞士日內瓦、英國倫敦和瑞典斯德哥爾摩舉行了三輪經貿會談,雙方互降關税,處於“貿易休戰”狀態。
8月12日,中美雙方發佈《中美斯德哥爾摩經貿會談聯合聲明》,美方承諾即日起90天內繼續暫停實施24%的對等關税,中方亦承諾自同日起繼續暫停實施24%對美加徵關税以及有關非關税反制措施90天。
《南華早報》指出,面對特朗普政府濫施畸高關税,中方反制立即奏效。4月和5月,中國對美國的稀土磁鐵出口環比驟降58%和81%,這對美國製造商,尤其是汽車行業造成衝擊。由於稀土磁鐵短缺,福特汽車在6月不得不暫時停產部分生產線。
而在6月於倫敦舉行經貿會談後,中方宣佈將依法依規不斷加快對稀土相關出口許可申請的審查,隨後運往美國的出貨量開始回升。7月,美國進口了619噸稀土磁鐵,環比增長76%,佔當月中國總出口量的11%,僅次於德國。
此前,中國商務部新聞發言人已強調,此次中國政府依法對相關物項實施出口管制,目的是更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務。中方願通過雙邊出口管制對話交流機制,加強對外交流與合作,促進合規貿易。
針對關税問題,中國外交部發言人郭嘉昆此前表示,中方早就指出,關税戰、貿易戰沒有贏家,保護主義沒有出路,“脱鈎斷鏈”只會孤立自己。對於美國發動的關税戰,中方的態度很明確,我們不願打,也不怕打。打,奉陪到底;談,大門敞開。如果美方真的想通過對話談判解決問題,就應該停止威脅訛詐,在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。一邊説要同中方達成協議,一邊不斷搞極限施壓,這不是同中方打交道的正確方式,也是行不通的。
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