美國正式結束小包裹免税，“中國商家調整策略，影響有限”

【文/觀察者網 齊倩】

當地時間8月29日，美國針對小包裹（價值低於800美元）的免税政策正式結束。

據路透社消息，特朗普政府此舉最初針對Shein和Temu等中國電商，此後擴大至來自所有國家的小包裹。報道認為，這增加了電子商務公司、使用在線市場的小企業和消費者的成本，並擾亂了供應鏈模式。

香港《南華早報》提到，許多中國商家表示，預計銷往美國的成本將增加，但他們早已提前在美國建立倉庫以緩衝衝擊。一名美國康奈爾大學教授表示，特朗普這一政策對於中國電商的風險可能有限，中國電商巨頭極具韌性，很可能迅速適應新的貿易環境。

美國結束“小額豁免”，針對所有國家

報道稱，美國海關與邊境保護局（CBP）從當地時間29日凌晨12:01開始，對全球所有進口包裹徵收常規税税率，無論價值、國別或運輸方式。該機構提供為期六個月的過渡期，在此期間，郵政承運商可根據包裹原產國，選擇為每個包裹繳納80至200美元的固定税費。

數據顯示，去年逾10億件小包裹入境美國 視頻截圖

外國郵政機構可以選擇根據包裹內容價值徵收和處理關税，或選擇固定税率方法，根據特朗普目前針對原產國商品實施的“對等”關税税率收取固定税款。

根據CBP在28日發佈的指導文件，對於英國、歐盟等特朗普政府設定關税率低於16%的國家，包裹固定税費為80美元；對於印度尼西亞、越南等關税率在16%至25%之間的國家，固定税費為160美元；對於巴西、印度、加拿大等關税率超過25%的國家，固定税費為200美元。

美國海關官員稱，到2026年2月28日，各國郵政機構必須全面轉向根據包裹價值徵收“從價税”（即按商品價值比例徵税）。

據介紹，20世紀30年代，美國國會對小包裹設置了豁免，以減少美國遊客從國外帶紀念品回家的麻煩。2016年，美國國會將小額免税的最低額度從200美元提高至800美元。

美國人熱衷於在Temu和Shein上購物。數據顯示，近年來依靠“小額豁免”進入美國的包裹數量迅速增加，從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件。美國國會此前的一份報告顯示，中國小包裹出口額將從2018年的53億美元飆升至2023年的660億美元。

近年來，通過“小額豁免”進入美國的小包裹急劇增加 路透社製圖

美國一意孤行：沒有國家可以豁免

特朗普上台後，在全球範圍內挑起貿易戰，依賴相對廉價的中國產品的美國人深受其害。

此前，特朗普宣佈對從中國進口商品徵收145%的關税，“小額豁免”政策於5月2日到期。根據白宮行政命令和行業專家的説法，美國對中國小包裹徵收的關税，在從120%降至54%後，再次降至30%。

與此同時，美國年輕人對特朗普政府越來越不滿。據彭博社5月報道，特朗普執意挑起對華貿易戰，劍指Shein、Temu等中國電商平台以及TikTok，可能顛覆那些已經習慣了快時尚、TikTok視頻和Xbox的美國年輕人的生活，並進一步影響這些剛剛經濟獨立、已承受通脹壓力的年輕消費者。

“氣瘋了”“負擔不起”“不知道怎麼辦”……不少年輕人抱怨説，關税政策把他們的生活搞得一團糟。同時，共和黨內部也出現了不滿的聲音。報道稱，特朗普大舉徵税，或將影響共和黨明年的國會中期選舉。

有數據顯示，約48%的小包裹寄往了美國最貧困地區，只有22%的包裹寄往了最富裕地區。

當地時間8月29日起，特朗普政府對華小包裹關税，擴大至所有國家。一名美國高級政府官員表示，“這是一個永久性變化”，並補充説，任何為可靠貿易伙伴國家恢復豁免的努力“註定失敗”。

白宮貿易顧問納瓦羅28日聲稱，此舉“將限制毒品和其他危險違禁品流入，拯救數千美國人的生命，併為國庫每年增加高達100億美元的關税收入。”美國全國紡織組織聯盟也吹捧説，這一舉措是美國製造業的“歷史性勝利”，可以拯救美國就業。

但美國零售分析師表示，“小額豁免”的結束很可能提高電商公司銷售的許多商品價格。

還有美國官員坦言，一些外國郵政服務已暫停對美國的郵件。據萬國郵聯日前聲明，截至26日，已有25個國家的郵政服務已暫停對美國的出境服務，理由是新美國法規的不確定性。

“我認為這一過程會有些成長痛，但這是美國法律，”特朗普第一任期內的前白宮高級貿易官員凱莉·安·肖表示，“CBP需要一段時間來弄清楚如何處理這些包裹，這是多年來他們沒有做過的事。”

“中國商家已經做好準備”

根據最新中國海關數據，7月份，中國向美國出口的小包裹價值同比下降43%，至10億美元。但《南華早報》援引分析指出，在美國結束豁免之際，許多中國商家已提前在美國建立倉庫以緩衝衝擊。

過去兩年，廣州商家亨利·孫（Henry Sun）在美國通過TikTok Shop平台銷售毛巾和牙刷等商品。據他表示，他已為這一變化做好準備，從去年開始在美國尋找倉庫。

“我們去年就停止發送小包裹，轉而採用批量運輸，”亨利表示，“這自然推高了成本，所以我們逐步將價格提高20%至30%，消費者已適應了更高的價格。”他補充説，他的店鋪過去三個月銷售額穩步上升，但在貿易環境不確定時，他的運營方式變得更加謹慎，現在避免大批量發貨。

來自廣西的31歲賣家裏奇·羅（Ricky Luo）去年採取了類似措施。他表示：“那時我們感受到壓力，特別是知道特朗普很可能迴歸並帶來新一波關税。那時我們已經在美國尋找倉庫……現在我們積累了大量庫存，每日總商品價值超過2萬美元。”

一名自2018年起從事跨境電商的深圳商家稱，美國新規確實給他的生意造成不小衝擊，自5月以來店鋪價格上漲40%至60%，平均銷售額下降約20%。他説，與大商家不同，小企業負擔不起海外倉庫的費用，他決定另尋他法，近期開始在亞馬遜銷售，通過Temu履行訂單並運送給客户。

美國康奈爾大學教授李晨（Li Chen，音譯）表示，中國電商巨頭很可能迅速適應新的貿易環境。

“我不預計會出現貿易中斷，”李晨説，“小額豁免對Shein和Temu這樣的公司來説只是錦上添花。現在，花沒了，錦還在。”他表示，這些大型平台建立了靈活的大規模供應鏈，已經極具韌性。“它們獨特的供應鏈優勢將有助於緩衝未來政策變化的影響。”

李晨進一步指出，雖然平台上的零售價格可能上漲，但對美國購物者仍具吸引力。“新價格與美國消費者在其他地方能找到的相比，依舊很划算。”

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