德國總理默茨：我們的決定阻止了北約解體

【文/觀察者網 陳思佳】德國政府今年3月通過一項《基本法》修正案，放寬“債務剎車”限制，允許政府大規模舉債投資國防和基礎設施建設。當地時間8月31日，德國總理默茨在接受德國電視二台採訪時稱，這一決定“挽救了北約”，使其“免於解體”。

默茨認為：“我參加了在海牙舉行的北約峯會。如果我們當時沒有修改《基本法》，如果德國沒有準備將國防開支提高到（國內生產總值的）3.5%，並將另外1.5%用於必要的基礎設施建設，那麼北約很可能在那天就解體了。我們阻止了這種情況發生。”

在德國大選期間，默茨曾承諾將堅持“債務剎車”，但他最終改變立場，同意改革該機制。對此，默茨8月31日以“局勢發生根本性變化”為由，為違背競選承諾的決定辯護。不過，默茨承認，德國正面臨債務負擔增加的問題。

“債務剎車”是德國為防範債務過快增長而制定的一項財政規定，要求聯邦政府每年結構性新增債務不得超過國內生產總值的0.35%。德媒稱，放寬限制將允許德國在國防、基礎設施建設和氣候等方面額外投入數千億歐元資金。

德國總理默茨 視頻截圖

不過，一些經濟學家警告稱，這一舉措將對歐洲金融市場產生嚴重影響。德國紐倫堡工業大學教授維羅妮卡·格林（Veronika Grimm）認為，如果德國國債利率上升，可能導致意大利、西班牙等高負債國家的利率上升至“難以承受的水平”，從而使歐元區變得更加脆弱。

今年6月在荷蘭海牙舉行的北約峯會上，北約成員國領導人就未來軍費支出目標達成一致，決定在2035年前將年度國防開支提高至GDP的5%，其中3.5%用於核心軍費支出，1.5%用於關鍵基礎設施防護和網絡安全等。

路透社稱，根據北約8月28日公佈的數據，今年所有北約成員國都將實現2014年制定的國防開支提高到GDP的2%的目標，但預計今年只有波蘭、立陶宛和拉脱維亞能實現北約商定的新目標。

德國政府已承諾將提高軍費，德國財政部長拉爾斯·克林拜爾6月24日表示，該國今年的國防開支預計將達到GDP的2.4%，“我們將逐步提高國防開支，在2029年達到3.5%的目標。”

但美國有線電視新聞網（CNN）指出，大幅提高軍費將增加歐洲國家的經濟壓力。標普全球評級的一項分析顯示，在其他條件保持不變的情況下，到2035年，實現3.5%的核心軍費支出就將使北約歐洲成員國的政府債務總額增加約2萬億美元。

標普全球評級的分析師弗蘭克·吉爾（Frank Gill）表示，這一目標需要歐洲國家借入鉅額資金，或削減政府在其他領域的支出。他指出：“許多歐洲政府正面臨其他財政壓力，尤其是人口老齡化，這從根本上增加了養老金支出。從政治上講，削減支出是非常有挑戰性的。”

德國經濟研究所所長馬塞爾·弗拉茨舍爾（Marcel Fratzscher）認為，實現北約新目標的“唯一可持續方法”是提高税收，“然而，既沒有政治意願，也沒有公眾支持政府以如此激烈的方式在這一方向上投入並接受其後果。”

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