歐盟-南共市自貿協定終於要簽了？歐盟官員：特朗普貿易政策威脅，讓他們改主意想簽了

【文/觀察者網 王一】據美國彭博社、“政客新聞網”歐洲版報道，面對着與美國的貿易緊張局勢，歐盟將於當地時間9月3日正式發佈與南方共同市場（南共市）簽署的自由貿易協定最終文本，同時還將升級其與墨西哥現有的貿易協議內容。

知情人士透露，為平息內部反對聲浪，歐盟委員會在去年12月與南共市達成的臨時協議的基礎上增設了農產品保障機制。該機制規定，當南共市農產品進口量增幅超過10%或價格跌幅達10%時，歐盟可啓動進口管控措施，而無需與南共市重新談判。

匿名歐盟官員告訴“政客新聞網”歐洲版，此舉是為了安撫法國、波蘭和意大利，向他們保證自貿協議將保護這些國家的農民。這名官員還稱，他認為這些國家的政府會被説服，因為當前歐盟正面臨着美國總統特朗普激進的貿易政策的威脅，與南共市達成貿易協議、擴大貿易關係明顯是有益的。

去年12月，歐盟與阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四個南共市創始成員國結束20多年的談判，宣佈達成南共市-歐盟自由貿易協定。如果該協定簽署並實施，將構建一個覆蓋7.8億消費者的全球最大自貿區之一，成為歐盟有史以來最大的貿易協定。

2024年12月，南共市-歐盟自由貿易協定宣佈達成。 視頻截圖

有關該協議的談判始於1999年，但多年來一直沒有進展，直到2019年取得突破，並最終於2024年底特朗普再次當選美國總統後不久宣佈達成。美國《紐約時報》指出，特朗普關税的前景使這一協議對歐盟和南共市都極具吸引力，南共市成員國有興趣向歐洲銷售更多牛肉和工業產品，歐洲領導人則希望實現貿易多元化。

根據協議，南共市將取消現行的對歐盟汽車徵收的35%關税，並減免對機械、化學品、服裝和紡織品等工業產品的關税，而歐盟則會向阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭四國有限開放牛肉、禽肉和糖等敏感農產品市場。

這項協議贏得了汽車製造大國德國以及生產大量化學品和藥品的西班牙政府的歡迎。西班牙首相桑切斯表示，該協議將使歐洲“更加繁榮和有韌性”，出口將提高40%，並創造2.2萬個就業崗位。

歐盟委員會數據顯示，2024年南共市向歐盟出口了價值560億歐元（約合4667億元人民幣）的商品，歐盟對南共市的出口總額為552億歐元。歐委會估算，自貿協定達成後，歐盟出口企業每年可節省40多億歐元的關税成本。

美國《華爾街日報》評價稱，南共市主要向歐洲出口原材料，而歐洲則向南共市出口製成品，這是亞當·斯密設想中自由貿易的比較優勢，但由於歐洲在食品安全規定和氣候法規等問題上過於敏感，這項談判歷經多年才勉強敲定。

一直以來，法國都強烈反對歐盟與南共市達成自貿協定。《紐約時報》稱，法國認為這意味着向南共市廉價食品開放歐洲農業市場。法國農民團體聯合歐洲其他國家的農民團體一起，譴責這一危及他們經濟生存的“食品傾銷”行為。

波蘭和意大利也對該協議表達了擔憂。波蘭表示，如果本國農民利益得不到進一步保障，不會接受協定。意大利農業、糧食主權和林業部長弗朗切斯科·洛洛布里吉達接受當地媒體採訪時表示，南美農民應承擔與歐洲農民相同的“義務”。

根據歐盟相關規定，歐盟委員會有權代表歐盟開展自貿協定談判，但協定仍需歐盟各國批准後才能簽署，只有55%的成員國同意且這些國家人口總數超過歐盟總人口的65%，自貿協定才能“過關”。此外，自貿協定還需獲得歐洲議會批准。

不過，知情人士告訴彭博社，歐盟新提出的農產品保障機制可能足夠“有力”，可以讓法國改變主意。

彭博社指出，美國挑起的關税戰對歐盟造成了打擊，這使得歐盟迫切地想要與印度、印度尼西亞、泰國等國家簽署新的貿易協議，擺脱美國，實現貿易多元化。歐盟3日還將宣佈與墨西哥達成的新貿易協議的細節。

美國彼得森國際經濟研究所高級研究員雅各布·芬克·柯克加德（Jacob Funk Kirkegaard）評價説，“這個信號表明，儘管美國可能正在退出全球貿易體系，但世界其他國家決心走一條不同的路線”。

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