印尼示威遊行後內閣大規模改組：資深財政部長被撤換

【文/觀察者網 王一】據印尼《雅加達郵報》、美國彭博社等外媒報道，印度尼西亞總統普拉博沃9月8日對內閣進行了改組，涉及財政部，政治法律安全統籌部等多個部門的一把手。其中，對長期掌舵財政部的部長斯里·穆利亞尼·因德拉瓦蒂（Sri Mulyani Indrawati）的撤換，引發市場和外界關注。

穆利亞尼·因德拉瓦蒂是印尼任職時間最長的財政部長之一，最初於2005年由前總統蘇西洛·班邦·尤多約諾任命。在此後的20年間，她執掌財政部共14年，歷經三任總統。穆利亞尼·因德拉瓦蒂曾領導印尼税制改革、幾次渡過全球經濟危機，並因幫助該國信用評級重返投資級而廣受讚譽。

她被撤換的消息一出，雅加達基準股指收盤下跌1.3%，國際債券價格走低，印尼盾離岸遠期匯率下跌0.7%。研究機構Pepperstone高級研究策略師邁克爾·布朗（Michael Brown）分析稱，國際投資者現在對印尼的財政前景感到擔憂，資本外流風險上升。

印尼國務秘書部長普拉塞蒂奧·哈迪8日解釋稱，穆利亞尼·因德拉瓦蒂既沒有辭職，也不是被罷免，“總統擁有任命內閣的權力。經過評估後，他決定進行人事調整”。

印尼前財政部部長斯里·穆利亞尼·因德拉瓦蒂 彭博社

這是普拉博沃自2024年10月就職以來，首次進行大規模人事調整。此次調整也發生在近期印尼多地爆發抗議活動後不久的敏感時期。上月底，由於對國會發給議員們的月度住房津貼感到不滿，一些印尼民眾走上街頭抗議，隨後抗議活動在8月28日演變為暴力衝突。穆利亞尼·因德拉瓦蒂的家也在示威活動中遭到破壞。

分析人士表示，普拉博沃對穆利亞尼·因德拉瓦蒂的撤換有安撫民意之意，也是在為他的2026年預算案鋪路。印尼財政規定要求預算赤字不能超過國內生產總值（GDP）的3%，但普拉博沃力推的“免費學校餐”計劃，覆蓋8000多萬人口，令預算壓力陡增。

印度尼西亞國家研究和創新局政治分析師瓦西斯托·拉哈喬·賈蒂（Wasisto Raharjo Jati）認為，穆利亞尼·因德拉瓦蒂承擔了過多的壓力，她在過去兩屆政府中都表達過強烈的辭職意願，但被拒絕。現在印尼預算日益失衡，她離職是“多年積壓的願望終於實現”，而無論是“誰接任該職位，都將面臨同樣的困境”。

穆利亞尼·因德拉瓦蒂的繼任者印尼存款保險機構理事會主席普爾巴亞，擁有美國普渡大學經濟學碩士和博士學位，長期參與政府決策與金融市場事務，曾擔任多個部委特別顧問，活躍於政策研究與學術機構。

印尼新財長普爾巴亞 路透社

英國路透社報道稱，普爾巴亞告訴記者，普拉博沃8%的經濟增長目標“並非不可能”，他上任後將找到快速提振經濟的辦法。他説：“我將創造6%到7%的經濟增長——這將（讓抗議者）自動消失，他們將忙於尋找工作和吃得好，而不是抗議。”

在上個月的一次演講中，普爾巴亞回顧了普拉博沃父親、前經濟部長蘇米特羅公平發展與社會正義的經濟思想。分析人士預計，普爾巴亞可能更願意配合普拉博沃的擴張性財政政策，可能恢復央行直接為政府融資的“負擔分擔”計劃。

印度尼西亞智庫經濟與法律研究中心執行主任比馬·尤迪斯蒂拉（Bhima Yudhistira）表示，雖然穆利亞尼·因德拉瓦蒂因税負、債務和效率改革受到批評，但普爾巴亞並未展現出足夠進步的税制改革思路，很可能延續前任的政策。

比瑪建議，新財長應實施實質性税改，最明確的信號是將增值税下調至8%、提高免税收入門檻至每月700萬印尼盾，並推動對高收入行業和人羣徵收暴利税，以保護中低收入羣體，緩解社會矛盾。

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