美國給三星、海力士在華工廠想了餿主意：擬將實施年度審批

【文/觀察者網 齊倩】據彭博社9月8日報道，美國政府擬後退一步，提議對韓國芯片製造商三星電子和SK海力士在華工廠的芯片製造設備出口實施年度審批。

儘管美韓剛剛簽訂貿易協議，但近一段時間，韓國企業遭受美政府衝擊不斷。日前，美國撤銷了三星和SK海力士在華工廠的豁免。上週，美國政府在佐治亞州一家現代汽車工廠逮捕了475名工人，指控這些人為“非法移民”，其中約有300人是韓國公民。

據知情人士透露，上週，美國商務部官員向韓方提出了“現場許可證”設想，以取代拜登政府時期芯片製造商獲得的無限期授權。據稱，特朗普團隊提議三星電子和SK海力士一次獲得一年的出口豁免，包括受限裝備、零件和材料，並按準確數量詳細説明。

此前，三星和SK海力士因“經驗證最終用户”（VEU）地位而享有全面快速出口權限。但在美國政府撤銷豁免後，這一權限將在120天后生效。

知情人士表示，目前，相關討論仍在進行中，尚未做出最終決定。

彭博社認為，這引入了更多監管步驟，但確保了運營的持續性，旨在防止全球電子行業受到干擾。美國官員表示，他們不想擾亂韓企在華工廠運營，但也不會批准出口用於升級或擴建這些工廠的裝備。

據這些知情人士所稱，美方的最新提議在韓國引發了複雜的反應：一方面，韓國工業界和政府官員感到鬆了一口氣；但同時，他們對來自特朗普政府的額外負擔感到沮喪。

三星電子工廠 資料圖

白宮和美國商務部尚未回應置評請求。路透社轉載了這一報道，但同時稱無法核實相關內容。

彭博社則稱，三星和韓國產業通商資源部發言人拒絕置評。SK海力士方面回應表示，將“與韓國和美國政府保持密切溝通，並採取必要措施將影響降到最低”。

據報道，特朗普政府官員一直將VEU制度視作“拜登政府的漏洞”，擔憂“技術泄露或設備被轉移到中國公司”。有消息人士稱，總體而言，特朗普的團隊希望更多地瞭解韓國芯片製造商工廠的供應情況，並且只有在華盛頓主動批准的情況下才能發貨。

但美國前官員反駁指出，三星和SK海力士已經在其VEU指定中做出了實質性的安全保證。

同時，美方提議的年度審核機制，存在制度性問題。有美國官員在一份聯邦通知中表示，撤銷三星和SK海力士的豁免，將要求他們每年額外處理1000份許可證。此外，韓企表示，他們很難準確預測，他們可能需要哪些零件來修復12個月內隨時可能損壞的生產設備。

數據顯示，韓國芯片製造商依賴其中國工廠 彭博社製圖

當地時間8月29日，美國商務部發布通知，宣佈將撤銷韓國芯片製造商三星和SK海力士在其中國工廠使用美國設備的豁免，這將使兩家公司更難在中國生產芯片。限制措施將在120天后生效。不久後，台積電表示，該公司的豁免也被撤銷。

商務部發言人8月30日回應指出，半導體是高度全球化的產業，經過數十年發展，已形成你中有我、我中有你的產業格局，這是市場規律和企業選擇共同作用的結果。美方此舉系出於一己之私，將出口管制工具化，將對全球半導體產業鏈供應鏈穩定產生重要不利影響，中方對此表示反對。

發言人強調，中方敦促美方立即糾正錯誤做法，維護全球產業鏈供應鏈的安全穩定。中方將採取必要措施，堅決維護企業正當權益。

9月5日，美國國土安全部方面表示，移民和海關執法局（ICE）特工在美國佐治亞州一家現代汽車工廠逮捕了475名工人，其中約有300人為韓國公民。美方稱，這些人為“非法移民”。

彭博社和路透社提到，上述變數發生前不久，美韓剛剛達成貿易協議，同時韓國總統李在明訪美，承諾加大對美投資。報道認為，美國針對韓國企業的舉動加劇了兩國間緊張局勢，“再次將韓國推到了其最重要盟友（美國）以及最大貿易伙伴（中國）之間”。

韓國首爾崇實大學一名教授表示，鑑於當前局勢，“韓國的大多數公司和民眾都會情不自禁地感到被背叛”，因為韓國剛剛做出最美投資承諾。他指出：“甚至很難想象明天會發生什麼。我們正處於一個充滿不確定性的時代，盟友的概念已經改變。”

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