宋魯鄭：馬克龍又豪賭，這次賭的是什麼？

前總理貝魯遞交辭呈不到半天，馬克龍就火速任命了下一任接班人——塞巴斯蒂安·勒科爾尼。

出乎外界預料的，除了任命速度之快，還在於人選的選擇上：不是中左翼，不是聯盟黨，而是實打實的自己人，一個純粹的“馬克龍主義者”。

此番任命，馬克龍是任性豪賭還是無奈之舉？在總理走馬燈式輪換的法國政壇，勒科爾尼又將面臨怎樣的左右夾擊？觀察者網再度連線旅法學者，復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭，帶來他的解讀。

勒科爾尼（左）自2022年5月起出任法國國防部長，被法國媒體視為馬克龍的忠實追隨者。法新社

**觀察者網：**馬克龍火速任命現任國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼接替貝魯，擔任政府總理一職。能不能先向我們介紹下勒科爾尼，他的政治立場、職業生涯以及和馬克龍的關係？

**宋魯鄭：**我曾經在巴黎高等師範學院的一場研討會上見過勒科爾尼，給人的感覺，他是一個比較強硬的人。

勒科爾尼今年只有39歲，曾經擔任過參議員，自2017年以來在政府中屢屢擔任要職。在被任命為總理之前，他擔任的是國防部長，這是烏克蘭戰爭時期重要的職位。

勒科爾尼從政時間長達近二十年，是法國政壇名副其實的“早熟型人才”。2005年，年僅19歲的他就成為最年輕的議會助理。2008年成為最年輕的部長顧問。2015年當選為厄爾省議會主席，是全國最年輕的省議會主席之一。2017年他進入當時的總理愛德華·菲利普的政府。如今他是馬克龍兩屆任期中唯一一位倖存的部長，也是馬克龍最信任的人之一。

在擔任國防部長期間，勒科爾尼在一年內推動了一項新的國防預算法，不僅提高了軍費，還協調了軍隊高層、情報系統、武器製造商和國防採購局。

在社交媒體發達的今天，勒科爾尼沒有賬號，也極少在媒體上談論家庭生活。他曾經説過自己喜歡安靜，喜歡和他的狗、書籍和花園在一起。

**觀察者網：**之前外界普遍預計，馬克龍會選擇一位中左翼人士，但他並沒有這麼做，您覺得原因是什麼？

**宋魯鄭：**馬克龍沒有任命中左翼政治人物，而是任命了一位純粹的“馬克龍主義者”，確實有點兒出乎意料。我覺得原因應該有三個：

第一，為了避免黨內分裂。因為法國內政部長布魯諾早就聲明，他絕不接受左翼人士擔任總理，否則就將退出政府。所以，為了避免黨內分裂，馬克龍就沒有選擇中左翼人士。

第二，從政治運作的規則來講，任何一個政治人物都願意任命自己瞭解的、信任的，也就是自己的親信作為搭檔，馬克龍也不例外。在解散國會以後，馬克龍任命的前兩位總理巴尼耶也好，貝魯也好，都是他的盟友，但並不是他陣營裏的人。這次應該算是2027年大選之前最後一次任命總理了，所以馬克龍也任性了一把，直接任命了自己的親信。

第三，馬克龍自己也是在賭，他認為反對黨剛剛推翻一個政府，不會在國家如此混亂的情況下，再次推翻另一個政府，因此他覺得自己有勝算。

**觀察者網：**對這次任命，左翼和極右翼都表示不滿和反對，勒科爾尼與極右翼的互動也將成為觀察法國政治風向的重要窗口。接下來，勒科爾尼將面臨哪些政治阻撓？如何在高度分裂的議會中構建執政聯盟，並通過關鍵的財政預算案？

**宋魯鄭：**目前，勒科爾尼面臨的第一個挑戰是必須通過國會的不信任投票。因為極左和極右都已經明確表示，將對新政府提出不信任案。極右翼提出不信任投票的原因，是希望馬克龍解散國會。由於他們在當前民調中領先，如果國會解散，他們有望獲得國會多數席位，進而推舉自己的總理，這是他們的策略。

而左翼方面，主要對勒科爾尼過於右傾的立場表示不滿。因為一直有傳言稱，勒科爾尼與極右政黨國民聯盟的領導人勒龐私下會餐，暗示兩人立場接近、關係密切，這也是左翼對他持反對態度的原因。

勒科爾尼現在有兩個選擇，要麼是和極右翼合作，要麼是和社會黨合作，否則他沒有辦法通過這個不信任投票。從目前的情況來看，以勒科爾尼的立場，他更願意和極右合作，但也要看極右的要價他是否能滿足。這次的情況與前兩次有所不同，特別是和第一次巴尼耶下台相比，那次主要是由於政治立場和價值觀理念的差異，但這次，不管是極右還是極左，他們的目標都是權力，都希望通過這次機會，由自己來掌控國會和組閣，而這種權力是無法分享的，這符合權力的本質規律。

因此，我認為如果勒科爾尼與極右派無法達成妥協，那麼他唯一的選擇可能就是與社會黨合作，畢竟社會黨是一個傳統的執政黨，也曾兩次執政。如果都不行，那就只能説是勒科爾尼政府成立之日，就是垮台之日。如果勒科爾尼能通過不信任投票這一關，就意味着他最終與極右或社會黨達成了妥協。

那麼，下一關便是如何通過2026年預算案。他們肯定會提出自己的版本，但以勒科爾尼更右的立場來看，我認為他的方案可能會和貝魯的方案不會有較大差異，特別是在削減福利方面。畢竟，當前的經濟困境本質上就是開源與節流的問題。現在開源無望，只能依靠節流。實際上，無論誰執政，都沒有其他選擇。

但對於2026年的預算案，如果勒科爾尼不做大幅調整，將難以獲得極右或左翼政黨的支持。回顧巴尼耶政府，也是因為預算案無法通過而導致下台，因此這一關同樣極為困難。

還有一個角度，就是看馬克龍提名勒科爾尼的目的是什麼。如果是想讓他接替自己參加2027年總統競選，他可能會同意勒科爾尼的提議，對極右翼或左派社會黨做出重大妥協，並對預算進行大幅修改，以便順利通過。此後，他需要在總理職位上任職滿半年，屆時已進入大選週期。實際上，彼時各方的博弈已不再侷限於國會和總理層面，而是以總統大選為目標。如此一來，他有可能完成任期。當然，如果他真決定競選總統，也可能提前半年辭職，專心投入選舉，甚至可能更早開始競選活動，具體時間需視馬克龍的個人考量而定，畢竟他的真實想法無人知曉，但這種可能性不容忽視。

另外，勒科爾尼組閣時也是一個重要的觀察點。例如，是否有極左翼或極右翼的政治人物，或者與極右翼結盟的政黨，能夠進入內閣擔任部長，這將是一個關鍵指標。如果確實如此，那無疑表明馬克龍有意讓他成為接班人競選總統，才賦予他如此大的權力，允許這樣的人進入內閣。因為沒有馬克龍的同意，無論是左翼還是右翼，甚至包括極右國民聯盟的盟友，都不可能進入政府。

總之，現在法國政壇各種力量博弈的目標已經不是立場價值觀和理念了，而是權力，大家都瞄準了2027年總統大選，都想組閣擔任總理，把自己的候選人推出來。因此，目前圍繞法國治理困境的博弈相較於以往變得更加複雜，妥協的難度也隨之提升。巴尼耶和貝魯剛上任時，他們可以通過在政策和立場上做出讓步，來贏得極左和極右派的支持，避免他們在投票時倒戈。

然而，如今勒科爾尼面臨的局面已有所不同，他必須在權力分配上做出讓步，例如讓其他派系成員入閣。如果他的團隊成立後，依然全是馬克龍陣營的人，我認為他極有可能迅速垮台。因為他本身被視為純粹的“馬克龍主義者”，如果所用之人全來自自己陣營，極左和極右派將毫不猶豫地投出反對票，導致他下台。

此前法國前總理貝魯領導的政府未能通過不信任投票，勒科爾尼是否會重蹈覆轍？

**觀察者網：**那麼接下來，勒科爾尼的國防部長背景，是否意味着馬克龍政府未來將更加側重外交與軍事政策，而非棘手的國內經濟改革？

**宋魯鄭：**自從馬克龍在2024年解散國會以來，他就對內政事務逐漸失去了話語權。無論誰出任總理，他在內政方面的實際介入能力都極為有限。對他而言，主要職責只能轉向外交，因為外交是總統的專屬權限，這與總理人選無關。

至於軍事方面，當前軍事與外交密切相關，主要是因為特朗普對北約提出了增加軍費在GDP中比重的強硬要求，從最初的2%提升至現在的3%至5%。這不僅涉及法美關係，還與俄烏衝突緊密相連。如果不提升軍隊素質，將難以應對俄烏衝突帶來的挑戰。所以在這個特定時期下，軍事已經更多地演變成了外交事務。

但是總理主要還是負責民生問題，比如説預算案怎麼通過，這就不僅僅是一個軍事資源如何分配的問題了。這意味着勒科爾尼對自己的身份轉換和職責要有一個預期和準備。

前面提到我個人在法國曾經和他有過一次面對面的交集，就是在巴黎高師一場關於俄烏衝突的研討會上。勒科爾尼是特邀嘉賓，也是主講嘉賓。當時他給我的感覺是立場非常強硬，毫不妥協，積極要求法國加大軍事投入對抗俄羅斯。當然，這個立場與法國政府的主流觀點確實不太一致，因為他顯得有些極端，過於強硬。或許這與他當時的職務密切相關，因為作為國防部長，他只有這樣做才能贏得更多的軍事預算和政府投入。但如果他繼續以國防部長的角色來擔任總理，那肯定不會成功。因為他過於強硬，不會妥協。

**觀察者網：**勒科爾尼是馬克龍兩年內任命的第五位總理，這本身就反映了第五共和國體制在當前政治分裂下面臨的治理困境。他最終會成為一位成功凝聚共識、扭轉局面的總理，還是會成為馬克龍執政末期又一位“短命”總理，再次暴露法國“無法治理”的深層次危機？

**宋魯鄭：**首先，勒科爾尼確實和巴尼耶、貝魯不太一樣，因為這兩個人年齡都太大了，他們肯定不會去競選總統，不用考慮政治未來，只需要考慮自己的歷史定位就行了。比如説貝魯，他通過這種方式離開，其實在歷史上是會記上一筆的。他為了國家利益甘願採取“政治自殺”行動，試圖喚醒民眾，喚醒反對黨。

但是勒科爾尼不一樣，他才39歲，非常年輕，政治前途還非常漫長。而且馬克龍用他，應該和2027年大選有關係，他自己肯定也會考慮到這一點。所以如果他願意妥協，而且馬克也支持他妥協的話，他是有可能避免巴尼耶和貝魯這種命運的。特別是考慮到距離下次法國大選已不足兩年，各方博弈的焦點將逐漸轉向總統層面。因此，他確實有可能維持政府的穩定運作，並通過各方妥協實現這一目標，這種可能性是切實存在的。

當然，首先要看他能否通過第一關，即不信任投票。如果能夠順利通過，這意味着我的判斷可能是正確的，即他確實有意參選總統。同時，馬克龍也有意讓他成為接班人。他希望藉助總理職位來完善自己的履歷，將其作為競選總統的跳板。

因此，能否通過投票是至關重要的一步。如果這些投票者支持他，並接受他所做的妥協，那麼他便能夠穩固地位；但如果投票未通過，政府將面臨垮台，他將成為一個短命的總理，甚至可能在一天之內就下台。

法國目前正處於“無法治理”的狀態，這種狀態什麼時候才能改變呢？關鍵在於接下來的無論是國會選舉，還是2027年的總統大選，是否有某個政黨能夠贏得國會多數席位，從而結束國會碎片化的局面。只有達到這一程度，法國才能重新迴歸到可治理的軌道上來。

最後我想説的是，不管是極左派還是極右派，他們都要競選總統。如果極右認為勒科爾尼要競選總統，那麼他們就會不惜一切代價去封殺，包括極左也是如此。現在法國的政治生態已經失去了確定性和可預測性，所以我們只能把各種可能性都考慮到。

從目前的狀態來看，法國有兩種改變這種不可知狀態的辦法，一個是從制度上進行變革，比如説取消兩輪選舉制度，這樣就可以排除其他政黨聯手做票的可能性，任何一個政黨就只能完全憑藉自己的硬實力來獲得多數席位。當然，這個改革的難度非常高，短期內恐怕也很難解決。

第二個辦法就是出現了一個政治人物，得到各方的支持，例如國民聯盟的勒龐或者國民聯盟現任黨主席巴爾德拉，他們都曾擁有較高的支持率。特別是巴爾德拉，其支持度一度非常高。如果他們能憑藉自身的高人氣在國會席位上取得突破，無疑是一種可行的策略。

然而，從根本上説，法國的選民結構已經發生了變化，呈現出碎片化的趨勢，這一點必然會在政治層面有所體現。而選民結構的碎片化，正是問題的深層原因。即便未來出現了一位強有力的新領導人，暫時穩定了國會局勢，但長遠來看，重返碎片化的狀態仍難以避免。如此一來，法國可能會繼續陷入難以治理的困境。

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