應對社會秩序惡化，所羅門羣島試點中國“楓橋經驗”

【文/觀察者網 阮佳琪】

1963年，在浙江紹興諸暨市楓橋鎮，當地幹部羣眾創造了依靠羣眾化解矛盾的“楓橋經驗”。此後，這一源於基層的治理智慧從楓橋鎮走向全國，深深紮根於中華大地的廣袤土壤，在火熱的社會實踐中汲取養分、日益完善，終成中國基層治理的標誌性經驗。

歷經60餘載沉澱，“楓橋經驗” 始終持續釋放治理效能，不僅成為彰顯中國本土智慧與東方治理特色的生動典範，更隨着中國對外合作的深化，在國際舞台上探索新的實踐空間。如今，在太平洋島國所羅門羣島，“楓橋經驗”正煥發新的光彩。

當地時間9月11日，路透社援引當地官員和民眾的話報道稱，所羅門羣島已經引進了這套模式。中國警方近來正試點開展指紋採集與數據收集工作，以確保地方社區穩定。

所羅門羣島警方在社交媒體上發佈的圖片顯示，今年中國警方已走訪該國多個村莊，推廣“楓橋經驗”，還通過玩遊戲讓當地兒童熟悉巡邏無人機，以更貼近民生的方式融入社區治理。

澳大利亞國立大學“中華全球研究中心”的主任本·希爾曼（Ben Hillman）表示，中國農村普遍運行着一套網格化管理體系，“這種模式在中國境外的推廣並不常見，因為它的運行依賴於特定的社會與政治體制。”

綜合中國駐所羅門羣島大使館微信公眾號的消息，今年2月至6月，中國公安部赴所警務顧問組，聯合所國家犯罪預防局，已經舉行了三期“楓橋經驗”專題研討會。

中國警務顧問組系統介紹了“楓橋經驗”的核心內涵，重點闡述了平安社區建設中社區民警巡邏防控、糾紛調解、發動羣眾等核心能力及工作方法。

所方代表表示，所羅門羣島與中國在城鄉社區結構、文化傳統等具有很多相似性。楓橋經驗中“小事不出村、大事不出鎮”的治理智慧，為破解所警力不足、基層治理難題提供了新思路。

2月14日，首期"楓橋經驗"專題研討會在所舉辦。中國駐所羅門羣島大使館微信公眾號

所羅門羣島社區領袖安德魯·尼霍帕拉（Andrew Nihopara）向路透社證實，位於首都霍尼亞拉郊區的“Fighter 1”村已開始與中國警方合作開展“楓橋經驗”試點。

所羅門羣島皇家警察部隊（RSIPF）本月在一份聲明中表示，“Fighter 1”村推行的“楓橋治理”模式將通過收集人口數據改善安全狀況。

聲明指出，中國警方已向當地居民介紹了人口管理、户籍登記、社區地圖繪製，以及指紋與掌紋採集等工作內容。

聲明援引中方警官Lin Jiamu的話稱，“‘Fighter 1’村的試點是首次嘗試，未來將推廣至全國更大範圍。”他解釋説，該舉措旨在加強安全水平。

“Fighter 1”村附近一名熟悉“楓橋經驗”試點項目的居民向路透社表示，這個社區多民族聚居，近來這裏的社會秩序出現迅速惡化的趨勢，各類違法亂紀行為也明顯增多。

他指出，在城郊區域，由來自不同省份居民組成的社區對傳統治理體系存在牴觸情緒。“（楓橋模式）或許能成為建立秩序、完善數據收集的一塊跳板。數據缺失正是當前存在的問題之一”，他説。

所羅門羣島警方在社交媒體上發佈的另一份聲明還顯示，中國警方在走訪馬萊塔省的16個村莊時也宣傳了“楓橋經驗”。當地一名居民向路透社證實了此事。

據報道，馬萊塔省是所羅門羣島面積最大的省份，曾發生過“反華”抗議活動。2021年，所羅門羣島爆發大規模反政府騷亂，這些別有用心的抗議活動背後就有馬萊塔省“親台”政客的煽動。

所羅門羣島曾是台灣在太平洋最大的所謂“邦交國”，時任總理索加瓦雷於2019年4月執政後，所很快與台灣“斷交”，並於同年9月與中國大陸建交。這引來了所“親台”省份的激進分子挑起事端，洗劫唐人街，燒燬華人店鋪，衝擊議會大廈，逼迫總理辭職。

索加瓦雷隨後強硬表態不會辭職，並指出有外部勢力試圖干涉所政府“與台當局‘斷交’並與中國大陸建交”的決定，慫恿該國暴徒製造騷亂。他還提到，自己知道外部勢力是誰，但“不想點名”。

在索加瓦雷任上，2022年，中所兩國簽署安全合作協議，並在此後派出了多批赴所警務顧問組。所政府也證實，尋求擴大與中國的安全關係。

2025年3月14日至21日，應所警方請求，中國公安部赴所警務顧問組赴馬萊塔省深入開展刑偵和警務技能培訓、社區警務等合作項目。 中國駐所羅門羣島大使館

此前，所警務力量依賴於澳大利亞。所前總理丹尼·菲利普當時透露，所騷亂期間，澳大利亞支援部隊被指示不要保護中國在所羅門羣島的基礎設施，因此所方才有了“其他考慮”，和中方籤安全條例“既是為了我們國家的內部安全，也是為了中國投資和基礎設施的利益”。

這一説法遭到澳方的迅速否認。但包括其在內的西方多國，此後仍不時對中所警務合作指手畫腳，干擾中所關係發展，炒作所謂“中國威脅”。

中方已多次闡明表示，中所安全合作符合國際法和國際慣例，是主權國家之間的合作，旨在協助所方提升警務執法能力，支持所方更好地維護社會治安，同時保護在所中國公民和機構安全，合情合理合法。中所安全合作與所方同其他夥伴的合作以及地區現有機制並不衝突，符合所方和南太地區共同利益。太平洋島國都是主權獨立國家，不是誰家的“後院”；都有權做出自己的選擇，而不是做別人的附庸。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。