韓國叫停7000億韓元對菲貸款，菲律賓急否認：根本沒這筆貸款

【文/觀察者網 王一】在菲律賓深陷腐敗醜聞、投資環境飽受質疑之際，韓國總統李在明日前以擔心腐敗為由突然出手，叫停了一筆7000億韓元（約合35.84億元人民幣）的對菲基礎設施貸款。為了不讓韓國此舉影響菲律賓對外資的吸引力，菲方急忙跑出來否認與韓國達成過此類協議。

香港《南華早報》9月12日援引分析人士的話稱，儘管菲律賓方面竭力否認，但在該國近期因防洪工程腐敗醜聞而引發公眾信任危機之際，主要國際合作夥伴因擔心項目腐敗而撤資的舉動，可能會促使其他外國捐助方和投資者加大對在菲項目資金管理的審查和重新考量。

當地時間9日，李在明在社交媒體上表示，他已下令立即停止向菲律賓橋樑項目提供7000億韓元的貸款支持，因為該項目“被認為存在缺陷，容易滋生腐敗”。

不過，他補充説，“幸運的是，項目尚未啓動”，相關資金也未發放，包括韓國專為與發展中國家進行經濟合作而設立的相關基金。

李在明在宣佈這一消息的帖子中引用了韓國《韓民族日報》的報道。據該媒體報道，涉事項目原本由菲律賓農業改革部提出，計劃在菲律賓多地修建350多座鋼製模塊化橋樑，該國已於2023年11月向韓國政府遞交了貸款申請。

報道稱，韓國企劃財政部此前因為擔心該項目可能出現破產和腐敗現象，拒絕了貸款申請。但當時國民力量黨的院內代表權性東出面調解，推進了這一項目。作為交換，他從菲律賓政府處獲得了鎳礦開採權。

因為《韓民族日報》的上述報道，李在明決定停止向該項目提供貸款。他稱，這一決定避免了納税人7000億韓元血汗錢的浪費，預先阻止了潛在的管理不善和腐敗風險”，還向披露此事的韓國媒體表示“深切感謝”。

韓國企劃財政部隨後確認，已決定不支持菲律賓的項目。

不過，菲律賓財政部在聲明中堅決否認存在所謂的韓國貸款。該部稱，相關橋樑項目正與法國洽談，目前談判已進入技術與財務條款的收尾階段。

菲律賓土地改革部長康拉德·埃斯特雷亞（Conrado Estrella III）也急忙通過《菲律賓星報》對外撇清，稱“根本沒有這筆貸款……我們沒有聯繫過他們，根本就不存在貸款協議”，菲方僅與韓國進行了探索性談判，但由於雙方對項目範圍和技術細節存在分歧，最終沒有簽署任何貸款協議。

菲律賓財政部還在聲明中特意強調，“菲律賓政府將以完全透明和負責的態度滿足合作伙伴的信任和信心”。

菲律賓做出這一表態意在打消其他外國投資者因為韓國此舉而產生的擔憂。《南華早報》指出，菲律賓總統馬科斯今年7月訪美期間，成功爭取到210億美元的投資承諾和7800萬美元的與“呂宋經濟走廊”相關的發展資金。4月，菲律賓還派代表團前往韓國，期望吸引更多投資。但如今，韓國總統親自叫停貸款，顯然與馬科斯政府的預期背道而馳。

報道稱，在韓國做出這一決定之際，菲律賓國內正因防洪工程腐敗而展開大規模調查。今年7月，馬尼拉及周邊多個地區被暴雨引發的嚴重洪水淹沒，馬科斯下令徹查防洪項目。調查發現，自2022年以來，菲律賓供撥款5450億比索用於防洪，但部分工程虛設、質量低劣，其中1000億比索的項目僅由15家承包商獲得，另外2394家分得剩餘的預算。

今年7月，菲律賓洪水揭開防洪工程腐敗問題。 視覺中國

《日經亞洲評論》11日指出，菲律賓長期以來深受腐敗困擾，是東南亞腐敗程度最高的國家之一，僅次於柬埔寨和緬甸。根據國際腐敗監督組織“透明國際”2024年發佈的清廉指數數據，菲律賓在180個受調查國家中排名第114位。

菲律賓聯合銀行首席經濟學家魯本·卡洛·阿松森（Ruben Carlo Asuncion）分析稱，菲律賓的腐敗、基礎設施不完善和監管瓶頸等問題長期以來一直是阻礙其競爭力的幾大障礙，2025年上半年菲律賓外資流入同比下降了23.8%。

阿松森認為，雖然有多種因素影響着外國直接投資的趨勢，但治理問題會放大風險溢價，可能延遲項目審批，促使資本轉移到風險較低的市場。他補充説，雖然李在明的聲明不太可能在短期內引發“多米諾骨牌效應”，但這一事件“增加了聲譽風險，並可能導致其他投資者對菲律賓投資進行更嚴格的責任調查或延緩承諾”。

菲律賓德拉薩大學副教授安東尼·勞倫斯·博爾哈（Anthony Lawrence Borja）更是直言，如果腐敗醜聞遲遲得不到解決，“那些厭惡高交易成本的投資者會轉身離開菲律賓。最終留下來的，可能就是那些願意、甚至有足夠可疑背景去支付腐敗產生的交易成本的人，從而加劇這一問題”。

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