美國商務部長向韓國施壓：要麼籤協議要麼付關税，沒有靈活度

【文/觀察者網 王一】美國近期不斷加大對韓國的施壓。當地時間9月11日，美國商務部長盧特尼克在美媒消費者新聞與商業頻道（CNBC）節目中放話説，韓國必須接受此前與美國達成的貿易協議，否則就得繳納高額關税。他還提及美國突擊抓捕300多名韓國公民一事，不留情面地要求韓國辦理正規工作簽證。

談及近期韓美關係的一系列風波，韓國總統李在明11日在記者會上表態説，後續與美國進行貿易談判時，“如果協議對我們沒有好處，我們就不會簽署”。

“韓國要麼接受協議，要麼付關税，非黑即白。”盧特尼克指出，韓國總統之前訪問白宮時並沒有談及貿易問題，也沒有簽署貿易協議，可能是抱着美國會再讓步的幻想。但盧特尼克強調，日本最近簽署了與美國的貿易協議，“所以這兒沒有任何靈活度”。

當地時間9月11日，美國商務部長盧特尼克接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）節目採訪。 視頻截圖

7月30日，美國和韓國宣佈達成貿易協議。韓方同意向美國投資3500億美元，採購價值1000億美元的液化天然氣等能源產品，作為交換，美方承諾將把包括汽車在內的韓國輸美產品的關税税率降低至15%。

然而，雙方圍繞該協議的一些細節仍存在較大分歧。韓國《韓民族日報》9月12日報道稱，韓美協議的最大分歧在於韓國承諾的3500億美元對美投資方案，雙方在其構成、運作方式及利益分配上遲遲未能達成一致。

根據最初公佈的有關內容，韓國政府對這3500億美元的安排是1500億美元用於韓美造船合作，剩餘的2000億美元則投入半導體、核電站、二次電池（又稱充電電池或蓄電池）和生物技術等造船業以外的領域。但美國總統特朗普和盧特尼克認為，特朗普將“親自挑選”投資項目，且90%的投資收益應該用於美國民眾。

11日，盧特尼克拿着上週剛簽訂的美日貿易協議作為例子説，一旦特朗普批准像阿拉斯加天然氣管道這樣的項目，日本將提供項目資金，美國則負責僱傭建築工人、建設管道，項目完成併產生收益後，美國和日本政府對半分配利潤，直至日本收回投資，“之後，美國將獲得90%的利潤”。

但韓國總統辦公室政策室長金容範9日表示，韓國不能接受與日本相同的條款。他指出，日韓兩國的經濟規模和外匯市場環境完全不同，日本擁有貨幣互換安排，日元還是儲備貨幣，照搬條件將對韓國經濟造成巨大沖擊。而且對韓國來説，當前更緊迫的問題，不是誰做出基金投資決策或如何分紅，而是韓國究竟要如何從外匯市場籌措並管理承諾投資的3500億美元。

在美國Axios新聞網站11日發佈的另一檔節目中，盧特尼克還拿近期美韓關係中的另一場風波來向韓國施壓。

“我們喜歡現代汽車在建的工廠，但他們需要為工人辦理合適的簽證。我的意思是，工作簽證。”盧特尼克批評稱，此前韓企為工人們辦理的是旅遊簽證，入境後直接在工廠工作，這樣是不行的。

盧特尼克稱，他已親自打電話敦促韓方為工人辦理合適的簽證，並告訴他們若遇到困難，可以直接找他聯繫美國國土安全部長克麗絲蒂·諾姆辦理正確的簽證。

美國移民執法人員4日對位於佐治亞州的韓國現代汽車和LG新能源合資電池工廠開展突擊執法，以涉嫌“非法居留”為由抓捕475名工人，其中超過300人為韓國公民。美方稱，這些人因非法入境、免簽入境但沒有工作許可、持有簽證但逾期滯留等原因被捕。《韓民族日報》報道稱，12日下午，316名被捕韓國工人已獲釋並抵達韓國仁川國際機場。

面對美國的步步緊逼，李在明11日在就職百日記者會上表示，美國突擊抓捕韓國工人事件讓韓企感到震驚，“這將影響韓國企業在美國的投資”。

當地時間9月11日，李在明舉行就職百日記者會。 韓國總統記者團

“我們的在美企業肯定非常困惑，他們還沒有長期穩定的工作，還需要技術人員來建立設施、設備和工廠。”李在明説，“如果簽證申請被駁回，這些企業未來在美國設廠時將面臨各種不利因素和困難，他們必然會感到焦慮，這可能會對在美直接投資產生重大影響。”

李在明透露，韓方正與美方就投資相關簽證展開協商，希望未來能夠解決問題。但他話鋒一轉，警告説：“在目前的情況下，從我們企業的角度來看，對美直接投資可能會非常猶豫。”

至於仍未簽署的貿易協議，李在明直言，協議是為了讓韓國不被美國單方面加徵關税才敲定的，“如果能自保，為什麼要簽字？如果對我們沒有好處，為什麼要簽字”？

不過，李在明安撫道，雖然從當前形勢來看，後續談判“還有很長的路要走”，但他有信心那些在談判中出現的“粗暴、激進、過度、不合理、不合常規的言論，最終會迴歸理性”。

他的話卻並沒有讓韓國輿論放下心來。“帝國的蠻橫，韓國的屈辱。”《韓民族日報》11日刊文稱，美國的生產成本較韓國至少高出30%，且歷經二十餘年製造業空心化，產業生態早已破碎。特朗普試圖憑藉“帝國威勢”以強力動員盟友，逆轉歷史潮流，純屬不切實際。

“以這次的事件為鑑，韓國必須對對美投資項目來一次全面盤點與再評估。政權更替之際，我們在特朗普的強壓下，倉促順着日本‘設定的棋局’推進所謂‘關税協議’，如今更應冷靜回看。”文章寫道，盲目效仿日本這一“準儲備貨幣國家”、世界第三大經濟體，未必對韓國有利。與其為一時過關而迎合美國的過分要求，不如明確“能做與不能做”的邊界，並據此據理力爭、説服美國。

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