德國要當歐洲“強軍”：十年內現役軍人數量翻一倍

【文/觀察者網 柳白】俄烏衝突爆發以來，德國屢屢傳出擴軍信號。據“政客新聞網”9月12日報道，該媒體獲得的一份機密備忘錄顯示，德國軍方正迫切要求到2029年及以後大幅擴充軍隊規模，未來十年內，現役軍人崗位數量將接近翻倍，國土防禦部隊數量將增至原來的三倍多，以期成為歐洲主力軍隊。

在這份備忘錄中，德國陸軍總司令阿方斯·邁斯警告稱，按照北約2035年新規劃目標的要求，德國目前的兵力水平遠遠不足。

邁斯中將提出了一項全面的擴軍計劃：未來十年內，現役軍人崗位數量將接近翻倍，國土防禦部隊數量將增至原來的三倍多。這份本月早些時候提交給國防部和聯邦國防軍總監察長的文件認為，只有規模大幅擴大的軍隊，才能讓德國具備威懾對手的可信度，並能與盟友一同應對高強度戰爭。

據德國國防部稱，截至7月21日，德國約有18.31萬名現役軍人，比去年同期增加約2000人。

這份軍方備忘錄提出，目前德國陸軍現役軍人為6.2萬人，非現役軍人為3.7萬人。到2029年，陸軍需擁有約9萬個現役崗位和6.4萬個非現役崗位。德國陸軍預計到2035年及以後，還需額外增加4.5萬個現役崗位和1.5萬個非現役崗位。

2025年8月28日，德國總理默茨視察海軍。 視覺中國

此次擴軍的核心重點之一是德國國土防禦司令部。根據“德國組織計劃”，到2029年，該司令部的兵力規模將增至約13.8萬人，其中至少包括9500名新增現役軍人。這將使國土防禦部隊成為未來德國陸軍中規模最大的單一組成部分。

此次擴軍與北約新的兵力規劃目標直接相關。今年6月在海牙舉行的北約峯會上，成員國達成共識，要求各國為應對與俄羅斯及其他對手的大規模、高科技衝突做好準備。

波蘭等其他北約國家也在迅速擴充軍隊規模。

邁斯指出，德軍需要適應“反介入/區域拒止領域”，整合無人系統和機器人系統，並維持充足的人員與裝備儲備。

他警告稱，德國目前的軍隊架構遠不足以滿足需求。要實現這些目標，不僅需要增加兵力，還需重組訓練體系、建立新的徵兵模式，並獲得持續的政治支持。

目前，聯邦國防軍正準備向立陶宛部署4000名士兵，其現有兵力規模已顯現出緊張跡象。作為北約的一項核心承諾，駐立陶宛的新永久旅仍在組建過程中，且面臨人員和基礎設施短缺的問題。

要實現備忘錄中規劃的兵力規模，德國仍需要投入大量的政治資源和資金。

邁斯在備忘錄的附函中寫道：“（擴軍）規模極為龐大。”他強調，為跟上當前威脅環境的變化，陸軍必須“儘快”落實這些兵力擴充計劃。

路透社11日報道也提到了一份機密文件。文件顯示，德國陸軍將在6.2萬名現役士兵的基礎上，再擴充10萬人。邁斯稱，德國陸軍必須在2029年前做好充分的戰爭準備。他還強調，德國已開始履行作為北約一員的防務承諾，包括在立陶宛駐紮一個約5000人的旅、在波羅的海部署海軍巡邏隊，以及增加1萬名士兵強化本土防禦。

德國防長皮斯托裏烏斯28日向議會通報了政府打造“歐洲最強軍隊”的計劃。

路透社説，德國此舉旨在減少對美國的依賴，在歐洲防務中承擔更多責任，大規模軍購是德國強軍計劃的一部分。彭博社報道，德國軍備訂單將主要流向歐洲本土廠商。德國總理默茨正推動將軍費開支優先用於歐洲廠商，以增強歐洲在防務領域的獨立性。

“政客新聞網”稱，德國陸軍提出這一擴軍要求之際，全球政治環境日趨複雜。、默茨已承諾，將聯邦國防軍打造為“歐洲最強常規軍隊”，併為歐洲大陸的防務承擔更多責任。

德國正計劃進行冷戰以來最大規模的安全政策轉向。自2022年2月俄烏衝突爆發後，德國時任總理朔爾茨在國會提出“時代轉折”（Zeitenwende）政策，設立1000億歐元特別國防基金。

如今，德國年常規國防預算約為900億歐元，佔GDP約2.1%。若提高到5%，未來每年預算將超過1600億歐元，規模巨大，資金來源尚未完全明確。

今年6月，德國政府內閣批准了2025年財政預算草案和2026年財政預算框架。根據2025年草案，到2029年，德國國防開支將佔GDP的3.5%。其中，2025年德國的國防開支大約為950億歐元，到2029年國防開支將達到1620億歐元。

在德國國內，對於擴軍計劃的質疑不在少數。

徵兵問題一直是德國軍方的長期難題。儘管國防預算創下歷史新高，但聯邦國防軍仍難以吸引和留住新兵，近四分之一的新兵在服役頭六個月內就選擇退役。

德國政府已在推進一項立法，要求所有18歲男性登記服兵役，不過入伍仍屬自願。然而，若未能達成特定徵兵目標，義務兵役制可能會恢復。該法案最終版本預計將於12月中旬在德國聯邦議院進行投票。

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